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淺議風(fēng)險(xiǎn)管理在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

2010-05-11 09:09    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:文章以項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ),介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理的研究背景和研究現(xiàn)狀,詳細(xì)闡述了如何將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在建設(shè)工程實(shí)踐中解決工程風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,最后根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,提出了相關(guān)建議。

  關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;現(xiàn)狀;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;建議

  一、研究背景

  隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,工程項(xiàng)目的利潤(rùn)空間越來(lái)越小,建筑行業(yè)已逐步成為微利行業(yè)。因此企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出,必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,增加利潤(rùn)水平。當(dāng)工程項(xiàng)目的利潤(rùn)水平很高時(shí),企業(yè)只要追求規(guī)模的擴(kuò)大就會(huì)增加盈利。此時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所起的作用不大。但是隨著工程項(xiàng)目利潤(rùn)水平的降低,項(xiàng)目的選擇與控制就舉足輕重,如果選擇與控制不當(dāng),很可能拖垮整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理所起的重大作用就凸現(xiàn)出來(lái),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理也就十分必要。

  二、研究現(xiàn)狀

  (一)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

  我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚。“風(fēng)險(xiǎn)”詞由周士富在1980年首次提出。到目前為止,我國(guó)有關(guān)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的著作不多。某些高校、計(jì)算技術(shù)所以及北京夢(mèng)龍科技開(kāi)發(fā)公司等單位都對(duì)工程項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理開(kāi)發(fā)過(guò)一些軟件,但不是針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面的。我國(guó)在20世紀(jì)70年代末、80年代初引進(jìn)工程項(xiàng)目管理理論與方法,20世紀(jì)80年代中期以來(lái),逐漸引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論并應(yīng)用在在一些大型土木工程項(xiàng)目中。我國(guó)的三峽工程項(xiàng)目、大亞灣核電站工程項(xiàng)目、上海地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目等工程項(xiàng)目都曾運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)分析。在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、可行性工程問(wèn)題、采礦、設(shè)備維護(hù)與更新、自動(dòng)儀表可行性分析、金融和經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域,真正運(yùn)用工程項(xiàng)目管理方法是近十幾年的事情。到目前來(lái)說(shuō),我國(guó)的研究成果絕大部分只是對(duì)某一具體風(fēng)險(xiǎn)的研究,如“三峽工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其理論與方法研究”、“投資項(xiàng)目中匯率風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法研究”等,沒(méi)有系統(tǒng)研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的。

  (二)國(guó)外現(xiàn)狀

  《The Handbook of Project-based Management》由英國(guó)學(xué)者J·R·Turner所著,其中專(zhuān)門(mén)討論了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,英國(guó)的《International Journal of Project Management》、《Project Appraisal》,美國(guó)的Journal of Risk and Uncertainty、Risk Analysis以及The Engineering Economist等經(jīng)?怯嘘P(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的文章。國(guó)外開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理軟件有美國(guó)的“Analytical Power Tools”系列軟件、英國(guó)的“Risk Net”軟件、挪威的“Dyn-Risk”軟件、芬蘭的“Risk man”軟件等。就風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用范圍來(lái)說(shuō),在西方應(yīng)用范圍很廣,己經(jīng)從最初的國(guó)防、航天和建設(shè)部門(mén)廣泛應(yīng)用到醫(yī)藥、化工、礦山、石油等部門(mén)。另外,西方國(guó)家在應(yīng)用工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí),還編寫(xiě)了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè),來(lái)保證工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

  三、風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

  (一)風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)介

  工程項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性等因素,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目的固有因素,它存在于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段并以不同的形式表現(xiàn)出來(lái)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)起源,探討降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法,為工程項(xiàng)目提供安全保障、促使工程項(xiàng)目順利進(jìn)行,具體來(lái)說(shuō),就是項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的一些因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估和處理,力求用最少的成本來(lái)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

  (二)風(fēng)險(xiǎn)管理程序

  通常風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為以下步驟:

  1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè):根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況預(yù)測(cè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一般可能存在的風(fēng)險(xiǎn)包括:

 。1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):新技術(shù)實(shí)施過(guò)程中由于不熟練或失誤等出現(xiàn)問(wèn)題。

 。2)工期風(fēng)險(xiǎn):造成局部的(工程活動(dòng)、分項(xiàng)工程)或整個(gè)工程的工期延長(zhǎng),不能及時(shí)投入使用。

 。3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)情況及價(jià)格水平;勞動(dòng)力的供應(yīng)情況及價(jià)格;當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)情況,如競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的專(zhuān)業(yè)配合情況,建材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格等。

 。4)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn):影響社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的因素有:政府對(duì)本項(xiàng)目提供的服務(wù)、政府的辦事效率、政府官員的廉潔程度;與項(xiàng)目有關(guān)的政策,特別是對(duì)項(xiàng)目有制約的政策,或向項(xiàng)目?jī)A斜的政策。

 。5)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn):包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本超支、投資追加、報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收入減少等。

 。6)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料、工藝、工程等不能通過(guò)驗(yàn)收,工程試驗(yàn)使用不合格、經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求,需要返工。

  2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

  分析項(xiàng)目實(shí)施情況和周邊環(huán)境情況,對(duì)工程項(xiàng)目可能存在和客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和判定,分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,幫助項(xiàng)目管理人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)為以后類(lèi)似的工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供經(jīng)驗(yàn),為決策減少風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法包括:檢查表法、德?tīng)柗品、事件?shù)法、流程圖法、頭腦風(fēng)暴法等等。

  3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

  對(duì)上一步風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所得出的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和導(dǎo)致的損失進(jìn)行估計(jì),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),判斷得出是否需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程分為:確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可控制的范圍內(nèi)。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括:層次分析法、敏感性分析法、模糊數(shù)學(xué)法、影響圖法。

  4、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究

  選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)管理工具,對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提出處理的對(duì)策,制定出處置風(fēng)險(xiǎn)的方法,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)損失,爭(zhēng)取更大的效益。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究的過(guò)程包括:選擇風(fēng)險(xiǎn)管理工具、擬定處理風(fēng)險(xiǎn)的方案、確定最佳處理方案。常用的風(fēng)險(xiǎn)處理方法有:風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留。

  5、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

  隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,檢查風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施情況,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決,出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理措施是否按計(jì)劃實(shí)施,是否有效,是否需要制定新的風(fēng)險(xiǎn)處理措施;工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化是否與預(yù)期的一致;已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)哪些已經(jīng)發(fā)生,哪些正在發(fā)生、哪些可能在后面發(fā)生;是否出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)因素和新的風(fēng)險(xiǎn)事件,它們的發(fā)展變化趨勢(shì)如何。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的方法主要有:審核檢查法、橫道圖法、S曲線法、控制圖法和風(fēng)險(xiǎn)圖表等。

  四、對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

  我國(guó)與西方發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在很大的差距。我國(guó)在建筑領(lǐng)域的法律不健全,保險(xiǎn)市場(chǎng)尚未形成,風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施缺乏保障。風(fēng)險(xiǎn)管理理論并不被項(xiàng)目管理者所熟知,風(fēng)險(xiǎn)管理的概念沒(méi)有深入人心。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處置上,我們國(guó)家的方法和手段也都不如西方國(guó)家先進(jìn)。我國(guó)建筑企業(yè)家以及政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理不重視,風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)比較淡薄,很多企業(yè)不愿意增加風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,企業(yè)的虧損將觸目驚心。因此我國(guó)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究亟待提高。以下是對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的建議:

  (一)完善企業(yè)管理制度和組織形式

  健全合理的企業(yè)管理制度和組織形式是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施需要建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),創(chuàng)建有效的組織形式以及配備專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員。在我們國(guó)家,很多建筑企業(yè)管理制度和組織形式并不合理,或者說(shuō)是缺乏創(chuàng)新,不利于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。

  (二)完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī),健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

  我國(guó)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的制度很多都不健全,不利于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。在我國(guó)工程建設(shè)的相關(guān)法律中,很少有健全詳細(xì)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的細(xì)則,因此阻礙其發(fā)展,也不利于我國(guó)工程建設(shè)的進(jìn)步。所以要針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,依照國(guó)際上的慣例,健全我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)。

  (三)發(fā)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu),培育擔(dān)保市場(chǎng)

  風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立和推行需要國(guó)家利用手段對(duì)我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行引導(dǎo)。建立工程擔(dān)保制度,能夠發(fā)揮銀行的作用,同時(shí)還能培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人,以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保市場(chǎng)。

  (四)將風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)

  風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)管理是工程項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制,對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)或干擾因素進(jìn)行防范,以避免和減少損失。因此把風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái),能夠更好地管理工程項(xiàng)目,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

  (五)成立建筑企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

  建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性,為了提高建筑企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,首先要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別能力,收集風(fēng)險(xiǎn)信息,掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。

  (六)加強(qiáng)信息溝通

  當(dāng)今是一個(gè)信息化的時(shí)代,良好的信息系統(tǒng)能夠提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制的效率。

  (七)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才

  我國(guó)在這方面的人才缺乏,要培養(yǎng)既懂得國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則,熟悉和掌握建筑市場(chǎng)狀況和動(dòng)態(tài),又具備風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才。

  五、結(jié)束語(yǔ)

  風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理不可缺少的一部分,在我國(guó)的很多工程項(xiàng)目中,由于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題所帶來(lái)的損失是非常巨大的。因此如果想成功搞好一個(gè)工程項(xiàng)目,就必須處理好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,預(yù)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),研究制定防范和處理風(fēng)險(xiǎn)的措施,盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)損失,使項(xiàng)目得以順利實(shí)施,以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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