貧困人口通常可以根據(jù)他們在某些方面的不同特征被劃分為不同類型。根據(jù)貧困人口的貧困程度可將貧困人口劃分為絕對貧困人口、相對貧困人口和臨界貧困人口。所謂臨界貧困人口就是那些收入在絕對貧困線之上但很接近，并且當(dāng)受到外部影響時，其收入水平極易下降到貧困線以下的人口。另外根據(jù)項目對貧困人口的影響程度不同還可將貧困人口劃分為項目目標(biāo)受益貧困人口、潛在受益貧困人口和受損貧困人口。

　　在建設(shè)項目的社會評價中要分析不同類型貧困人口所面臨的不同問題，在項目方案設(shè)計中采取不同的措施以便達(dá)到項目的扶貧目的。

　　貧困者的生活往往具有這種特征：他們不能獲得足夠的收入以維持其生計，他們的孩子由于缺乏營養(yǎng)而發(fā)育遲緩，周圍的一切都對他們不利而使他們感到無望。貧困現(xiàn)象是多側(cè)面的，而導(dǎo)致貧困的原因也是復(fù)雜多樣的，并且這些因素在貧困的惡性循環(huán)中還相互加強(qiáng)。如果擬建項目所在地區(qū)的社會環(huán)境及項目的影響人群涉及下列導(dǎo)致貧困的因素，在社會評價中就應(yīng)該予以重點關(guān)注。

　　1）環(huán)境脆弱。

　　2）缺少物質(zhì)財產(chǎn)。

　　3）缺少獲得基本經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)的途徑。

　　4）缺乏能力并與社會隔絕。

　　5）易受自然、經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險的沖擊。