2016招標采購合同管理：案例分析

　　案例分析

　　[案例4-1]發(fā)包人提供錯誤地質(zhì)資料應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任

　　（1）案例背景

　　甲建設(shè)單位新建一市政構(gòu)筑物，與乙設(shè)計院和丙工程公司分別訂立了設(shè)計合同和施工后執(zhí)行。承包人需按照經(jīng)批準后的計劃開展設(shè)計工作。

　�。�3）設(shè)計進度和質(zhì)量控制

　　承包人應(yīng)按照設(shè)計計劃開展設(shè)計工作，并控制設(shè)計進度和質(zhì)量。承包人的設(shè)計經(jīng)理應(yīng)組織檢查設(shè)計計劃的執(zhí)行情況，分析進度偏差，制定有效措施。設(shè)計進度主要控制點一般應(yīng)包括：設(shè)計各專業(yè)間的條件關(guān)系及其進度；初步設(shè)計完成和提交時間；關(guān)鍵設(shè)備和材料請購文件的提交時間；進度關(guān)鍵線路上的設(shè)計文件提交時間；施工圖設(shè)計完成和提交時間；設(shè)計工作結(jié)束時間。

　　設(shè)計質(zhì)量控制點主要包括：設(shè)計人員資格的管理；設(shè)計輸入的控制；設(shè)計策劃的控制（包括組織、技術(shù)、條件接口）；設(shè)計技術(shù)方案的評審；設(shè)計文件的校審與會簽；設(shè)計輸出的控制；設(shè)計變更的控制。

　�。�4）設(shè)計與采購、施工的接口

　　1）設(shè)計與采購的接口關(guān)系：

　�、僭O(shè)計人員向采購人員提出設(shè)備材料請購單及詢價技術(shù)文件，由采購人員加上商務(wù)文件后，匯集成完整的詢價文件，由采購人員發(fā)出詢價。

　�、谠O(shè)計人員負責(zé)對制造廠商的報價提出技術(shù)評價意見，供采購人員確定供貨廠商。

　�、墼O(shè)計人員應(yīng)派員參加廠商協(xié)調(diào)會，參與技術(shù)澄清和協(xié)商。

　�、苡刹少徣藛T負責(zé)催交制造廠商返回的先期確認圖紙及最終確認圖紙，轉(zhuǎn)交設(shè)計人員審查，設(shè)計人員應(yīng)將審查意見及時返回采購人員。

　�、菰谠O(shè)備制造過程中，設(shè)計人員應(yīng)協(xié)助采購處理有關(guān)設(shè)計、技術(shù)問題。

　　⑥設(shè)備材料的檢驗工作由采購人員負責(zé)組織，必要時設(shè)計人員應(yīng)參與關(guān)鍵設(shè)備材料的檢驗。

　　2）設(shè)計與施工的接口關(guān)系：

　�、偈┕と藛T應(yīng)參與設(shè)計可施工性分析，參加重大設(shè)計方案及關(guān)鍵設(shè)備吊裝方案的研究。

　�、陧椖吭O(shè)計文件完成后，設(shè)計人員向施工人員提供項目設(shè)計圖紙、文件及技術(shù)資料，并派人向施工人員及監(jiān)理人員進行設(shè)計交底。

　　③根據(jù)施工需要提出派遣設(shè)計代表的計劃，按計劃組織設(shè)計人員到施工現(xiàn)場，解決施工中的設(shè)計問題。

　�、茉谑┕み^程中由于非設(shè)計原因產(chǎn)生的設(shè)計變更，應(yīng)征得設(shè)計人員的同意，由設(shè)計人員簽認變更通知，按變更程序，經(jīng)批準后實施。

　�。�5）設(shè)計變更管理程序

　　設(shè)計變更管理程序一般如下：①根據(jù)項目要求或發(fā)包人指示，提出設(shè)計變更的處理方案。②對發(fā)包人指令的設(shè)計變更在技術(shù)上可行性、安全性及適用性問題進行評估。③設(shè)計變更提出后，對費用和進度的影響進行評價。④說明執(zhí)行變更對履約產(chǎn)生的有利和（或）不利影響。⑤執(zhí)行經(jīng)確認的變更。

　�。�6）設(shè)計階段審查

　　承包人應(yīng)按照專用條款約定的時間、份數(shù)等要求向發(fā)包人提交相關(guān)設(shè)計階段的設(shè)計文件、資料和圖紙等文件。設(shè)計文件應(yīng)符合國家有關(guān)部門、行業(yè)工程建設(shè)標準規(guī)范對相關(guān)設(shè)計階段的設(shè)計文件、圖紙和資料的深度規(guī)定。承包人的設(shè)計文件應(yīng)報發(fā)包人審查同意，審查的范圍和內(nèi)容在發(fā)包人要求中約定。

　　發(fā)包人負責(zé)組織設(shè)計階段審查會議，并承擔(dān)會議費用及發(fā)包人的上級單位、政府有關(guān)部門參加審查會議的費用。承包人有義務(wù)自費參加發(fā)包人組織的設(shè)計審查會議，向?qū)彶檎呓榻B、解答、解釋其設(shè)計文件，并自費提供審查過程中需提供的補充資料。