第一節(jié)金融機(jī)構(gòu)及其職能（六類機(jī)構(gòu)）

1.中央銀行-政府設(shè)立的銀行

1.1 中央銀行的概念

中央銀行是一個由政府組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)控制國家貨幣供給和信貸條件，監(jiān)管金融體系

中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機(jī)構(gòu)，在各國金融體系中居于主導(dǎo)地位

1.2 中央銀行的職能（三職能）

宏觀調(diào)控

保障金融安全與穩(wěn)定

金融服務(wù)

1.3 中央銀行的特點(diǎn)

1.4 中國人民銀行的性質(zhì)與地位

是我國的中央銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定

全部資本由國家出資，屬于國家所有

1.5 中國人民銀行的主要職責(zé)（五大類 13 條）

1.6 中國人民銀行的業(yè)務(wù)（六大業(yè)務(wù)）

運(yùn)用貨幣政策工具

經(jīng)理國庫

代理財(cái)政部門發(fā)行、兌付政府債券

為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶，但不得透支

組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間的清算

對商業(yè)銀行放貸，期限不得超過一年

【重點(diǎn)難點(diǎn)】中國人民銀行不得經(jīng)營的業(yè)務(wù)

不經(jīng)營普通存貸款業(yè)務(wù)

不得向財(cái)政透支與向政府貸款（只能代理財(cái)政部門發(fā)債券）

中國人民銀行不能借錢給財(cái)政，但可以借錢給商業(yè)銀行，期限不超過一年

1.7 中國人民銀行的組織機(jī)構(gòu)

實(shí)行行長負(fù)責(zé)制

內(nèi)部設(shè)立貨幣政策委員會（注意不是銀監(jiān)會）

■設(shè)立派出機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）

2.商業(yè)銀行

2.1 商業(yè)銀行概述

是經(jīng)營存款、貸款，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)的金融企業(yè)

最明顯的特征：能夠吸收活期存款，創(chuàng)造貨幣

2.2 我國商業(yè)銀行的特點(diǎn)和要求（五點(diǎn)）

所有制結(jié)構(gòu)多元-以國家控股的國有商業(yè)銀行為主體，同時發(fā)展一定數(shù)量的股份制銀行

不得從事某些業(yè)務(wù)

實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營方針

依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉

實(shí)行風(fēng)險管理，包括資產(chǎn)負(fù)債比例管理

【重點(diǎn)難點(diǎn)】現(xiàn)階段商業(yè)銀行不得從事三類業(yè)務(wù)

不得在境內(nèi)從事信托投資和股票業(yè)務(wù)（不得投資股票信托）

不得對非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資（不得投資實(shí)業(yè)）

不得投資于非自用不動產(chǎn)（不得投資房地產(chǎn)業(yè)）

2.3 商業(yè)銀行的組織機(jī)構(gòu)

規(guī)定：

我國商業(yè)銀行采取總分行制，可以設(shè)立分支行

但對外是一個獨(dú)立法人，分支行無獨(dú)立法人資格，不是多級法人制的銀行集團(tuán)

分行之間不應(yīng)有相互存貸的市場交易行為

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

城市商業(yè)銀行在地級以上城市設(shè)立

城市信用社可在所在城市范圍內(nèi)設(shè)立分社

村鎮(zhèn)銀行可在縣域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

2.4 商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍（14 項(xiàng)）

2.5 商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)

業(yè)務(wù)范圍的批準(zhǔn)

業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報國務(wù)院銀監(jiān)會批準(zhǔn)

中間業(yè)務(wù)（表外業(yè)務(wù)）

未列入銀行資產(chǎn)負(fù)債表以及不影響資產(chǎn)和負(fù)債總額的經(jīng)營活動，中間業(yè)務(wù)通常為收費(fèi)性業(yè)務(wù)，不受金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)報表要求的約束

3.政策性銀行

3.1 政策性銀行的定義

由政府創(chuàng)立或擔(dān)保，以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為目的

具有特殊的融資和信用活動原則

不以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)（注意，并不等于不考慮盈虧）

3.2 政策性銀行的特征

3.3 我國主要的政策性銀行（三家）

國家開發(fā)銀行（目前已改造成為股份制商業(yè)銀行）

中國進(jìn)出口銀行（十二五推進(jìn)改革）

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（十二五推進(jìn)改革）