【學員問題】什么是利用國際金融組織和外國政府貸款項目行政管理程序？

　　【解答】為加強國際金融組織和外國政府貸款（以下簡稱國外貸款）投資項目管理，提高國外貸款使用效益，國家發(fā)展改革委制定的《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》明確規(guī)定，國外貸款屬于國家主權(quán)外債，按政府投資資金進行管理。

　　國外貸款投資項目，包括借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等投資項目，在列入國外貸款備選項目規(guī)劃后，方可進行相應的報批程序。國外貸款備選項目規(guī)劃是項目對外開展工作的依據(jù)。國家發(fā)展改革委根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制國外貸款備選項目規(guī)劃（備選項目庫），并據(jù)此制訂和下達年度項目簽約計劃。國務院行業(yè)主管部門、有組發(fā)展改革部門、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)應按規(guī)定程序，向國家發(fā)展改革委申報納入國外貸款規(guī)劃的備選項目。

　　納入國外貸款備選項目規(guī)劃的項目，應區(qū)別不同情況履行審批、核準或備案手續(xù)：由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項目，按照中央政府直接投資項目進行管理：由省級政府負責償還或提供還款擔保的項目，按照省級政府直接投資項目進行管理，其項目審批權(quán)限，按國務院及國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，審批權(quán)限不得下放；由項目用款單位自行償還且不需政府擔保的項目，視同企業(yè)投資項目，若屬于《政府核準的投資項目目錄》的項目，按照核準制的規(guī)定辦理；若屬于《政府核準的投資項目目錄》之外的項目，報項目所在地省級發(fā)展改革部門備案。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。