【學(xué)員問題】項目后評價工作程序是什么？

　　【解答】（1）接受后評價任務(wù)，簽訂工作合同或評價協(xié)議。項目后評價單位接受后評價任務(wù)委托后，首要任務(wù)就是與委托人簽訂評價合同或相關(guān)協(xié)議，以明確各自在后評價工作中的權(quán)利和義務(wù)。

　?。?）成立后評價小組，制訂評價計劃。項目后評價合同或協(xié)議簽訂后，后評價單位就應(yīng)及時任命項目負(fù)責(zé)人，成立后評價小組，制訂后評價計劃。項目負(fù)責(zé)人必須保證評價工作客觀、公正、獨立；后評價小組的成員必須具有一定的后評價工作經(jīng)驗；后評價計劃必須說明評價對象、評價內(nèi)容、評價方法、評價時間、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求、經(jīng)費預(yù)算、專家名單、報告格式等。

　?。?）設(shè)計調(diào)查方案，聘請有關(guān)專家。調(diào)查是評價的基礎(chǔ)，調(diào)查方案是整個調(diào)查工作的行動綱領(lǐng)，它對于保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行具有重要的指導(dǎo)作用。一個設(shè)計良好的調(diào)查方案不但要有調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查計劃、調(diào)查方式、調(diào)查對象、調(diào)查經(jīng)費等內(nèi)容，還應(yīng)包括科學(xué)的調(diào)查指標(biāo)體系，以說明所評項目的目標(biāo)、目的、效益和影響。

　　每個受評項目都有其自身的專業(yè)特點，后評價單位不可能事事依靠內(nèi)部專家，還必須從社會上聘請一定數(shù)量的專家參加調(diào)查評價工作。

　?。?）閱讀文件，收集資料。對于一個在建或己建項目而言，業(yè)主單位在評價合同或協(xié)議簽訂后，都要圍繞被評項目給后評價單位提供材料，這些材料一般稱為項目文件。評價小組應(yīng)組織專家認(rèn)真閱讀項目文件，從中收集與未來評價有關(guān)的資料，如項目的建設(shè)資料、運營資料、效益資料、影響效果資料，以及國家和行業(yè)有關(guān)的規(guī)定和政策等。

　?。?）開展調(diào)查，了解情況。在獲得部分項目資料的基礎(chǔ)上，為了核實情況、進(jìn)一步收集相關(guān)信息，應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。一般應(yīng)通過現(xiàn)場調(diào)查了解項目的真實情況，不但要了解項目的宏觀影響，而且要了解項目的微觀情況。宏觀影響是項目在區(qū)城、產(chǎn)業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，微觀情況是項目自身的建設(shè)情況、運營情況、效益情況、可持續(xù)發(fā)展以及對周圍地區(qū)經(jīng)擠發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的作用和影響等。

　?。?）分析資料，形成報告。在閱讀文件和現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，要對已經(jīng)獲得的大量信息進(jìn)行消化吸收，形成概念，寫出報告。需要重點關(guān)注項目的總體效果如何；是否接預(yù)定計劃建設(shè)或建成，是否實現(xiàn)了預(yù)定目際，投入與產(chǎn)出是否合理；項目的影響和作用如何，對國家、對地區(qū)、對生態(tài)環(huán)境、對公眾各有什么影響和作用；項目的可持懟性如何；項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)如何等。

　　（7）提交后評價報告，反饋信息。后評價報告草稿完成后，送項目評價執(zhí)行機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)審查，并向委托單位簡要通報報告的主要內(nèi)容，必要時可召開小型會議，研討有關(guān)分歧意見。項目后評價報告的草稿經(jīng)審查、研討和修改后定稿。正式提交的報告應(yīng)以“項目后評價報告”和“項目后評價摘要報告”兩種形式，根據(jù)不同對象上報或分發(fā)這些報告。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。