《本溪市城市排水管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年3月29日本溪市第十五屆人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

　　2013年4月29日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，控制城市水污染，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本溪實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本溪城市規(guī)劃區(qū)（不含鎮(zhèn)和村莊）內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。

　　第三條　本辦法所稱城市排水，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水、雨水、地下水的接納、輸送、排放和處理。

　　本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指接納、輸送和排放生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水的管網(wǎng)、明溝、暗渠、泵站、檢查井、雨水井等設(shè)施和污水處理廠污水處理設(shè)施，包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施，其中公共排水設(shè)施是指城市道路紅線內(nèi)的市政排水設(shè)施。

　　本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍�產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。

　　第四條　市市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市排水設(shè)施管理工作，其所屬的市城市排水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的日常管理工作。

　　綜合執(zhí)法部門依照法律權(quán)限，對違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰。

　　房產(chǎn)、水務(wù)、環(huán)保、公安、財(cái)政、發(fā)展改革、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好城市排水的有關(guān)工作。

　　第五條　城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

　　第六條　鼓勵(lì)對城市排水的科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣和支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備用于城市排水事業(yè)，提高城市排水設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)、管理的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第七條　任何單位和個(gè)人均有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止、舉報(bào)。

　　市政府對維護(hù)城市排水設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)管理

　　第八條　市市政設(shè)施行政主管部門根據(jù)市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，會同水務(wù)、環(huán)保、房產(chǎn)、發(fā)展改革等有關(guān)部門編制城市排水設(shè)施年度建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和應(yīng)急處置計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市城市排水管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　第九條　城市排水設(shè)施的建設(shè)、改造、維護(hù)、運(yùn)行和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，列入市財(cái)政年度預(yù)算，�？顚Ｓ�。

　　第十條　根據(jù)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃劃定的城市公共排水設(shè)施用地，未經(jīng)規(guī)劃和國土資源部門依照法定程序批準(zhǔn)不得占用或者改變用途。

　　市區(qū)范圍內(nèi)用于城市排水的明溝、暗渠管理范圍，由市市政設(shè)施行政主管部門會同市水行政主管部門劃定。

　　第十一條　城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建工程必須按照市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)、改造城市排水設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，其中涉及城市排水設(shè)施的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)，市城市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與審查并對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十二條　城市排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水、污水分流排放的原則。

　　城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建工程的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè)；尚未實(shí)行雨水、污水分流的舊城區(qū)，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行排水設(shè)施改造。

　　第十三條　排水戶需要向城市排水管網(wǎng)接設(shè)戶管的，應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)市城市排水管理機(jī)構(gòu)同意，施工過程中必須保持排水設(shè)施完好；造成城市排水設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　新建或者改建的排水管道在接入城市公共排水設(shè)施前，開發(fā)建設(shè)單位必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的沉淀井、隔油池、化糞池等設(shè)施。

　　自建排水設(shè)施與城市公共排水設(shè)施主干管道的連接工程，必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)路由，在市城市排水管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行施工。

　　禁止將雨水管道和污水管道相互混接、合流排放或者將污水管道直接接入河道。

　　第十四條　新建、改建、擴(kuò)建的城市排水工程，必須符合國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　第十五條　新建、改建、擴(kuò)建的城市排水工程，實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期為自工程驗(yàn)收合格之日起2年。

　　第十六條　因規(guī)劃、建設(shè)需要占用、改建城市排水設(shè)施的，必須先經(jīng)市城市排水管理機(jī)構(gòu)對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核同意后，并由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或承擔(dān)重建費(fèi)用。

　　第三章　排水設(shè)施使用管理

　　第十七條　在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，凡排水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市城市排水管理機(jī)構(gòu)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

　　第十八條　城市排水實(shí)行許可證制度。凡排水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市城市排水管理機(jī)構(gòu)申請辦理《城市排水許可證》。

　　對于在環(huán)保方面有嚴(yán)格要求的單位，需要同時(shí)向環(huán)保部門申請辦理《污染物排放許可證》，《污染物排放許可證》的發(fā)放范圍由環(huán)保部門確定后，告知市市政設(shè)施行政主管部門。

　　第十九條　辦理《城市排水許可證》，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　�。ㄒ唬┏鞘信潘�許可申請表；

　　（二）有關(guān)專用檢測井、排放口以及圖紙等說明；

　�。ㄈ�）具有城市排水檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。

　　第二十條　經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門審核后，頒發(fā)《排水許可證》。

　　《排水許可證》有效期為5年。因建設(shè)工程需要臨時(shí)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，根據(jù)排水狀況具體確定《排水許可證》有效期，但最長不得超過施工期限。

　　第二十一條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》規(guī)定的內(nèi)容排放污水。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重新辦理《排水許可證》。

　　排水戶未取得《排水許可證》或者超過《排水許可證》有效期限的，禁止向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

　　第二十二條　重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)每季度向市城市排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告排放的水量、水質(zhì)和檢測數(shù)據(jù)。

　　第二十三條　污水處理廠應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，不得排放未達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的污水；因特殊情況不能正常運(yùn)行，須向市市政設(shè)施行政主管部門和市環(huán)保部門報(bào)告，并采取積極措施恢復(fù)正常運(yùn)行。

　　第二十四條　排水戶和居民應(yīng)當(dāng)依法繳納城市污水處理費(fèi)。

　　第四章　排水設(shè)施維護(hù)管理

　　第二十五條　城市公共排水設(shè)施，由市城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　第二十六條　自建的排水設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者的排水設(shè)施（包括其與城市公共排水設(shè)施連接點(diǎn)間的部分），由其產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　住宅區(qū)建筑紅線內(nèi)的排水設(shè)施，按住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

　　住宅區(qū)建筑紅線外與城市公共排水設(shè)施連接點(diǎn)間的部分，無產(chǎn)權(quán)單位的由市城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)，所需資金列入市財(cái)政預(yù)算。

　　第二十七條　在建和尚未辦理移交手續(xù)的排水設(shè)施，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　第二十八條　排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)施完好和正常運(yùn)行；

　　（二）定期疏通、清掏排水設(shè)施；

　　（三）對城市排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)堵塞、冒溢和損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；

　　（四）在每年汛期前，對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保安全運(yùn)行；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十九條　市市政設(shè)施行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織編制城市排水搶修應(yīng)急預(yù)案和城市排水防汛防洪應(yīng)急預(yù)案。

　　實(shí)行汛期24小時(shí)防汛責(zé)任制度，排水設(shè)施維護(hù)管理單位必須按照防汛應(yīng)急要求負(fù)責(zé)管轄地段排澇搶險(xiǎn)，保證城市汛期安全度汛。

　　阻礙城市排水設(shè)施行洪泄汛的障礙物，按照誰設(shè)障誰清除的原則，由設(shè)置者負(fù)責(zé)在汛前清除。

　　第三十條　市城市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開排水設(shè)施事故報(bào)告電話。在受理投訴和事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)維護(hù)管理單位處理。

　　城市排水設(shè)施發(fā)生冒溢、管道破裂等情況，維護(hù)管理單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場維修。維修作業(yè)時(shí)，搶修機(jī)械應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，維修區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全、警示標(biāo)志，公安交警部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時(shí)間上提供便利，保證通行。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人，不得有下列損害城市排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┫虺鞘信潘�設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、積雪等易堵物或者排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

　�。ǘ�）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向；

　�。ㄈ�）占壓、掩埋、堵塞、拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施；

　�。ㄋ模┐╄彸鞘信潘�設(shè)施敷設(shè)工程管線；

　�。ㄎ澹┥米韵虺鞘信潘�設(shè)施加壓排放污水；

　�。�六）破壞、盜竊城市排水設(shè)施；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害城市排水設(shè)施的行為。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，新建或改建的排水管道接入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的沉淀井、化糞池等設(shè)施，責(zé)令限期改正，每處處以10000元以下罰款；逾期未改正的，由市城市排水管理機(jī)構(gòu)采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十三條　違反本辦法第十三條第四款規(guī)定，在實(shí)行雨水、污水分流區(qū)域，將污水管道和雨水管道混接、合流排放或者將污水管道直接接入河道的，責(zé)令限期改正，并處以30000元以下罰款，逾期未改正的，由市市政設(shè)施行政主管部門強(qiáng)制分流，所需費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。

　　第三十四條　違反本辦法第二十一條規(guī)定，排水戶違反《排水許可證》規(guī)定內(nèi)容、未取得《排水許可證》或者超過《排水許可證》有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的，給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以10000元以上30000元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本辦法第二十八條規(guī)定，排水設(shè)施管理維護(hù)單位未能履行對排水設(shè)施管理和維護(hù)責(zé)任、造成排水設(shè)施不能正常運(yùn)行污染城市環(huán)境的，責(zé)令整改，逾期拒不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，在城市排水設(shè)施設(shè)置阻礙行洪泄汛障礙物的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以10000元罰款；逾期不清除的，由市城市排水管理機(jī)構(gòu)組織清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)，并處以10000元以上50000元以下罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第三十一條規(guī)定，有下列損害或者影響城市排水設(shè)施行為之一的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，并可視情節(jié)輕重處以罰款；逾期未修復(fù)的，由市城市排水管理機(jī)構(gòu)代為修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，由違法行為人承擔(dān)修復(fù)和賠償費(fèi)用：

　�。ㄒ唬┫虺鞘信潘�設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、積雪等易堵物或者排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體的，處以2000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向的，處以20000元罰款；

　　（三）擅自占壓、掩埋、堵塞、拆卸、移動(dòng)城市排水設(shè)施的，處以10000元罰款；

　�。ㄋ模┐╄彸鞘信潘�設(shè)施敷設(shè)工程管線的，處以10000元罰款；

　�。ㄎ澹┥米韵虺鞘泄�共排水設(shè)施加壓排放污水的，處以20000元罰款。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，造成城市排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修或者相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三十九條　違法本辦法規(guī)定，盜竊、損壞、收購城市排水設(shè)施及附件，依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；阻礙城市排水管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十一條　市城市排水管理機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在部門或上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其法律責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本溪、桓仁滿族自治縣城市排水管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十三條　本辦法自2013年6月1日起施行。