第一章　總則

　　第一條　為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善防震減災(zāi)工作體系，建立健全防震減災(zāi)工作管理責(zé)任制，提高防震減災(zāi)工作能力。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排防震減災(zāi)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于地震監(jiān)測、群測群防、防震減災(zāi)知識宣傳教育以及地震安全示范社區(qū)、農(nóng)村住宅抗震示范工程、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、防震減災(zāi)裝備建設(shè)，提高防震減災(zāi)信息化建設(shè)水平等。

　　第三條　縣級以上人民政府地震工作主管部門主管本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好防震減災(zāi)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測結(jié)果，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃。防震減災(zāi)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和績效評估。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育和救援演練，支持開展地震群測群防活動，鼓勵、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動，提高全社會的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

　　每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究投入，鼓勵防震減災(zāi)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。

　　鼓勵社會力量開展地震群測群防、參與地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)等防震減災(zāi)活動。

　　縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章　地震監(jiān)測預(yù)報(bào)

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震監(jiān)測信息共享平臺，合理布設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)，滿足地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作需要，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。

　　本省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，分級承擔(dān)。

　　省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)對市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的人員和業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督。

　　第八條　水庫大壩、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施。

　　強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)工作。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

　　任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。

　　第十條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。

　　第十一條　地震監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的地震群測群防隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)防震減災(zāi)助理員制度，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，提高依靠社會力量收集、分析地震短期與臨震宏觀異常的能力。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立通訊、互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺。任何單位或者個人觀測到可能與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象，可以及時(shí)向所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門報(bào)告。地震工作主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即登記、組織調(diào)查核實(shí)，并予以回復(fù)。

　　第十二條　省人民政府地震工作主管部門根據(jù)國家確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震活動趨勢，提出確定本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位制定短期與臨震預(yù)報(bào)方案，建立震情跟蹤會商制度，加強(qiáng)地震監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和群測群防工作，推進(jìn)地震活動斷層探測和震害預(yù)測，編制地震小區(qū)劃圖，開展建設(shè)工程抗震性能普查和鑒定，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備，提高防震減災(zāi)能力。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)防震減災(zāi)具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十三條　省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)提出本省行政區(qū)域內(nèi)地震長期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

　　任何單位或者個人不得擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息。與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的宣傳報(bào)道，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)采取措施，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布相關(guān)信息，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　第三章　地震災(zāi)害預(yù)防

　　第十四條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程包括：

　�。ㄒ唬�對社會有重大價(jià)值或者重大影響的醫(yī)療、教育、體育、廣播電視、通信、交通、水利、電力、供水、供氣、供熱、供油等工程；

　�。ǘ�）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸或者劇毒、輻射、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）核設(shè)施建設(shè)工程；

　�。ㄋ模┪挥诘卣饎訁�數(shù)分界線兩側(cè)各八公里內(nèi)的新建大中型工程；

　　（五）占地范圍較大、跨不同地質(zhì)條件區(qū)域的城市新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和大型廠礦企業(yè)；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的其他工程。

　　其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第十五條　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請報(bào)告階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價(jià)單位開展地震安全性評價(jià)工作，并接受所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門的監(jiān)督管理。

　　地震安全性評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評價(jià)項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門備案。

　　其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請報(bào)告階段向工程所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門申請核定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)，依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖予以核定。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。

　　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告或者工程設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

　　對不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見，并書面通知同級有關(guān)項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門，項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位予以糾正。

　　第十七條　建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、實(shí)施監(jiān)理，并對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防要求；抗震設(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。

　　第十八條　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，有計(jì)劃地組織有關(guān)部門對已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查。下列建設(shè)工程未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的時(shí)間內(nèi)采取必要的抗震加固措施：

　　（一）重大建設(shè)工程；

　�。ǘ�）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程和文化遺產(chǎn)；

　�。ㄋ模�學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū)的建設(shè)工程。

　　其他已經(jīng)建成的建設(shè)工程，未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，鼓勵并支持其采取必要的抗震加固措施。因?yàn)?zāi)害等原因受損的現(xiàn)有建筑物，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施，并達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

　　第十九條　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防指導(dǎo)和管理，增加資金投入，建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

　　農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷、危舊房改造以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程，應(yīng)當(dāng)符合地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求。

　　第二十條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織為農(nóng)村村民住宅建設(shè)提供下列抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)：

　�。ㄒ唬╅_展農(nóng)村住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制適合不同地區(qū)、不同需求的農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，并向建房農(nóng)民免費(fèi)提供；

　�。ǘ�）開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)；

　　（三）開展農(nóng)村建筑工匠建筑抗震基礎(chǔ)知識、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)培訓(xùn)；

　�。ㄋ模╅_展農(nóng)村村民住宅抗震性能調(diào)查研究和防震減災(zāi)知識的宣傳普及。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按照平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實(shí)施的原則，利用廣場、公園、綠地、體育場館、學(xué)校運(yùn)動場等公共場所，規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所的位置應(yīng)當(dāng)向社會公布，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生、避險(xiǎn)設(shè)施，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對地震應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十二條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系的重要內(nèi)容，推進(jìn)地震安全社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè)，利用防震減災(zāi)宣傳活動周開展多種形式宣傳教育和應(yīng)急演練活動，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識，提高公民應(yīng)急救助能力。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村（居）民委員會等基層組織，應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)宣傳教育活動和地震應(yīng)急救援演練。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)宣傳教育納入教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行防震減災(zāi)知識和地震應(yīng)急知識教育，每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)意識和自救互救能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識宣傳教育和救援演練等工作。

　　第四章　地震應(yīng)急救援

　　第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)地震災(zāi)害損失快速評估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建立健全地震應(yīng)急指揮管理和應(yīng)急檢查等制度，完善地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，做好地震應(yīng)急救援工作。

　　第二十四條　各級人民政府和有關(guān)部門以及其他單位，應(yīng)當(dāng)依法制定地震應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和檢查。

　　第二十五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)防震減災(zāi)工作需要，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍可以依托公安消防、礦山搶險(xiǎn)、醫(yī)療救治等現(xiàn)有隊(duì)伍組建。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備救援器材和防護(hù)裝備，組織開展救援技能培訓(xùn)和演練，提高救援能力。

　　第二十六條　地震預(yù)報(bào)意見發(fā)布后，省人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情，可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，采取下列緊急措施：

　　（一）加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化；

　　（二）責(zé)成交通、鐵路、水利、電力、通信以及供水、供氣、供熱、供油等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營管理單位立即采取緊急防護(hù)措施；

　�。ㄈ�）責(zé)令地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。ㄋ模┻m時(shí)組織群眾疏散；

　�。ㄎ澹┮婪ňS持社會秩序；

　�。�六）加強(qiáng)地震應(yīng)急知識和避險(xiǎn)技能宣傳；

　�。ㄆ撸┒酱俾鋵�(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū)的工作人員，應(yīng)當(dāng)積極履行人員疏散和救護(hù)職責(zé)。

　　第二十七條　縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，除按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定采取的緊急措施外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取以下緊急措施：

　�。ㄒ唬┏冯x危險(xiǎn)地區(qū)居民；

　　（二）組織調(diào)配志愿者隊(duì)伍和有專長的公民有序參加抗震救災(zāi)活動；

　　（三）組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資，組織、協(xié)調(diào)社會力量提供援助；

　�。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運(yùn)送抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備、應(yīng)急救援人員和災(zāi)區(qū)傷病人員，并為應(yīng)急車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)；

　�。ㄎ澹┙M織電信運(yùn)營企業(yè)優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及地震、民政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的通信暢通；

　�。�六）及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布震情、災(zāi)情和應(yīng)急救援等相關(guān)信息。

　　地震災(zāi)區(qū)人民政府根據(jù)地震應(yīng)急與救援的需要，可以依法征用物資、設(shè)備或者場地，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第五章　地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建

　　第二十八條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織地震工作主管部門和財(cái)政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民政、衛(wèi)生、國土資源等有關(guān)部門，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

　　地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地震工作主管部門組織評審后，向省人民政府報(bào)告。

　　第二十九條　地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，并采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。

　　第三十條　地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村（居）民委員會等基層組織以及志愿者，做好救助、救治、康復(fù)、保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)確認(rèn)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。

　　第三十一條　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門，及時(shí)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府，按照國家規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

　　第三十二條　省人民政府地震工作主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通等部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家開展地震活動對相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評估，為建設(shè)工程采取有效抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查機(jī)制，并組織有關(guān)部門對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┓勒饻p災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施；

　�。ǘ�）地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行與地震觀測環(huán)境保護(hù)；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　�。ㄋ模┑卣鹬攸c(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施；

　�。ㄎ澹┑卣饝�(yīng)急避難場所的規(guī)劃、設(shè)置與管理；

　�。�六）地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練；

　　（七）抗震救災(zāi)物資儲備；

　�。ò耍┓勒饻p災(zāi)知識宣傳教育；

　�。ň牛�災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建；

　�。ㄊ�）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

　　第三十四條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價(jià)的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依據(jù)抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

　　第三十五條　禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。

　　縣級以上人民政府財(cái)政、民政、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物的籌集、使用情況的監(jiān)督管理，并接受社會監(jiān)督。

　　單位、個人捐贈和慈善機(jī)構(gòu)等組織募集的抗震救災(zāi)款物的使用情況，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計(jì)，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

　　第三十六條　縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他有關(guān)部門，在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑辗�律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的；

　　（二）接到與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報(bào)告，未立即登記、組織調(diào)查核實(shí)的；

　　（三）擅自發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息的；

　�。ㄋ模┪匆婪ㄗ鞒鲂姓�許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　　（五）未在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的時(shí)間內(nèi)對本條例第十八條第一款規(guī)定的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施的；

　�。�六）未按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ㄆ撸┻t報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情和災(zāi)情的；

　�。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第三十八條　違反本條例第九條第三款規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，或者危害地震觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第三十九條　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，制造、散布和傳播地震謠言，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第四十條　違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法進(jìn)行地震安全性評價(jià)或者未按照地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十四條第四款規(guī)定，未按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，未在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處分。

　　第四十一條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的單位未辦理項(xiàng)目備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本條例自2012年10月1日起施行。