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黑龍江豐林國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例(2010修訂)

2013-10-04 14:01    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強(qiáng)黑龍江豐林國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))管理,保護(hù)和合理利用原生森林資源、自然遺產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮科學(xué)研究及教學(xué)實驗基地的作用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合保護(hù)區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 保護(hù)區(qū)屬森林和野生動物類型,位于東經(jīng)128°58′-129°15′,北緯48°02′-48°12′范圍內(nèi),總面積18165.4公頃。保護(hù)區(qū)區(qū)界,以國務(wù)院頒發(fā)的林權(quán)證為準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)區(qū)界標(biāo)志,由其管理局負(fù)責(zé)設(shè)置,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得變更。

  第三條 保護(hù)區(qū)內(nèi)及其周邊和從事與保護(hù)區(qū)相關(guān)活動的單位和個人,必須遵守本條例。

  第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展、永續(xù)利用的原則,并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。

  第五條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)納入省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。保護(hù)區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)做好配套資金的安排落實工作,并對保護(hù)區(qū)加強(qiáng)科研、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

  第六條 省森林工業(yè)主管部門為保護(hù)區(qū)行政主管部門。豐林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡稱管理局)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理工作。管理局為公益型事業(yè)單位,其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┬麄、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策;

 。ǘ┚幹票Wo(hù)區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及各項管理制度,并組織實施;

  (三)保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源、生態(tài)環(huán)境,組織開展森林防火及森林病蟲鼠害的防治工作;

 。ㄋ模┍4、拯救、增殖珍貴稀有生物物種,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展科學(xué)研究活動和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,建立自然資源檔案;

 。ㄎ澹╅_展自然保護(hù)宣傳教育活動,建立科普示范基地;

 。⿲徍恕⑥k理入?yún)^(qū)手續(xù),負(fù)責(zé)對入?yún)^(qū)人員的管理和指導(dǎo);

 。ㄆ撸┙M織開展科研、教學(xué)、參觀、考察、旅游等活動;

 。ò耍┮婪ú樘幤茐谋Wo(hù)區(qū)的違法行為。

  第七條 保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作,負(fù)責(zé)宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)單位和個人自覺保護(hù)自然資源及生態(tài)環(huán)境的意識。

  第八條 保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū),由管理局劃界立標(biāo),并予以公告。核心區(qū)禁止管理局管理人員以外的任何單位和個人進(jìn)入。確因科研需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測、調(diào)查活動的,應(yīng)向管理局提出申請,經(jīng)省森林工業(yè)主管部門審核,報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

  緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的需要,經(jīng)管理局批準(zhǔn)可以從事非破壞性科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集活動。

  在實驗區(qū)開發(fā)旅游項目的,由管理局提出方案,經(jīng)省森林工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

  第九條 核心區(qū)、緩沖區(qū)林地不得占用。實驗區(qū)林地確因建設(shè)需要必須占用的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

  第十條 根據(jù)科學(xué)研究和科學(xué)實驗要求確需采伐林木的,由管理局提出申請,經(jīng)省森林工業(yè)主管部門審核,報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

  第十一條 進(jìn)入保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)持有下列證件:

 。ㄒ唬⿵氖驴茖W(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影視照片等活動的,憑管理局頒發(fā)的入?yún)^(qū)證件;

  (二)國外旅游人員憑省森林工業(yè)主管部門的介紹證件;

 。ㄈ﹨^(qū)內(nèi)工作及居住的人員憑管理局頒發(fā)的通行證。

  第十二條 在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、標(biāo)本采集、教學(xué)實習(xí)等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)將活動成果的副本提交管理局。確因科研需要必須采集標(biāo)本的,經(jīng)管理局批準(zhǔn)在指定區(qū)域內(nèi)限量采集。

  第十三條 保護(hù)區(qū)資源依法實行有償使用,所收費用用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理。

  第十四條 旅游人員應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定,不得超過規(guī)定的旅游活動范圍,不得污染環(huán)境、破壞自然資源和各項設(shè)施。

  第十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事下列活動:

 。ㄒ唬┍I伐、濫伐林木,獵捕野生動物;

  (二)開墾、開礦、采石、挖沙、取土、放牧、采藥、葬墳、打拉燒柴等破壞植被的行為;

 。ㄈ┢茐慕鐦(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施;

 。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)禁止的其他行為。

  第十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),組織保護(hù)區(qū)與周邊單位、村屯建立森林防火聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),制定森林防火公約。保護(hù)區(qū)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,落實森林防火責(zé)任制,做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

  第十七條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲鼠害的監(jiān)測、預(yù)防和森林植物檢疫工作。發(fā)生森林病蟲鼠害時,應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施,及時除治,防止蔓延;發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲鼠害時,按有關(guān)規(guī)定及時上報。

  第十八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開墾林地。已開墾的林地,限期退耕還林。

  第十九條 對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的自然村屯要加強(qiáng)管理,逐步遷出。禁止新的人口遷入。

  第二十條 保護(hù)區(qū)周邊禁止發(fā)展危害森林生態(tài)的產(chǎn)業(yè)。對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源造成污染和侵害的單位和個人,管理局會同環(huán)保部門依法責(zé)令其停止違法行為,并賠償損失。

  第二十一條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置木材經(jīng)營加工廠點。

  對盜伐和非法收購、加工保護(hù)區(qū)木材的加工廠點,有關(guān)部門依法制裁并予以取締。

  第二十二條 在保護(hù)區(qū)設(shè)立公安局,行政上接受管理局領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)自然資源和財產(chǎn)安全,維護(hù)區(qū)內(nèi)社會治安。與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)配合,依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法犯罪案件。

  第二十三條 對保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和科研工作做出顯著成績的單位和個人,由管理局或其行政主管部門給予表彰獎勵。

  第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由管理局責(zé)令其停止違法行為并處以罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)的,處以300元以上1000元以下罰款;

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、標(biāo)本采集等活動的,沒收所得,并處以200元以上500元以下罰款;

 。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入實驗區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、拍攝影視、參觀考察和采集標(biāo)本、林副產(chǎn)品的,沒收所得,并處以100元以上300元以下罰款;

 。ㄋ模┙(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),但不遵守有關(guān)規(guī)定的,處以100元以上500元以下罰款;

  (五)未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施的,由管理局責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施,并處以5000元以上1萬元以下罰款。

  第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由管理局責(zé)令其限期改正,并處以罰款:

  (一)從事科學(xué)研究、拍攝影視、標(biāo)本采集等活動不按規(guī)定提交成果副本的,處以1000元以上5000元以下罰款;

 。ǘ┥米砸苿踊蛘咂茐谋Wo(hù)區(qū)界標(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施的,處以100元以上5000元以下罰款。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾、開礦、采石、挖沙、取土等活動的,由管理局責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施,并處5000元以上1萬元以下罰款。在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧、狩獵、采藥、葬墳、打拉燒柴等活動的,由管理局責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,對保護(hù)區(qū)造成破壞的,可處300元以上3000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,向保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒廢棄物、排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期清理,并處以1000元以上1萬元以下罰款。

  第二十八條 盜伐保護(hù)區(qū)林木的,沒收違法所得,責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費,并處以林木價值5倍以上10倍以下罰款;濫伐保護(hù)區(qū)林木的,沒收違法所得,責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費,并處以林木價值3倍以上5倍以下罰款。

  在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采伐、毀壞珍貴樹木或者盜伐、濫伐林木構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 對拒絕、阻礙保護(hù)區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 管理局工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞的,由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 本條例由省森林工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

  第三十二條 本條例自2001年5月1日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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