《哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運(yùn)管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2009年11月26日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2010年1月19日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年2月25日第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城市公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)管理，規(guī)范營運(yùn)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)公共交通事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)（含郊區(qū)）公共汽車、電車和輪渡船的客運(yùn)管理。

　　第三條　本條例所稱城市公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)，是指利用公共汽車、電車和輪渡船按照固定線路（航線）、站點(diǎn)（碼頭）和時(shí)間運(yùn)載乘客，并按照政府核定價(jià)格收費(fèi)的運(yùn)輸活動(dòng)。

　　本條例所稱公共汽車、電車和輪渡船設(shè)施，是指為保障城市公共汽車、電車和輪渡船運(yùn)營的設(shè)施、設(shè)備，包括公共汽車、電車場站、換乘停車場、站臺、候車亭、專用道、優(yōu)先通行信號裝置、智能化設(shè)施設(shè)備、供配電設(shè)施以及輪渡碼頭等。

　　第四條　城市公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范運(yùn)營、服務(wù)公眾的原則。

　　第五條　市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　市公共交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)行業(yè)的日常管理工作。

　　發(fā)展和改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、公安、財(cái)政、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)管理的相關(guān)工作。

　　第六條　城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共汽車、電車客運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通服務(wù)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通設(shè)施建設(shè)等列入財(cái)政預(yù)算，增加資金投入。在政府性基金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、設(shè)施用地、交通管理等方面制定和落實(shí)優(yōu)先發(fā)展政策，促進(jìn)城市公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。

　　第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)利用高新技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，改進(jìn)城市公共交通系統(tǒng)，推進(jìn)智能化城市公共交通體系建設(shè)。

　　第八條　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)要求，采取各種方式對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)第九條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活需要，編制公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)交通規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市公共交通規(guī)劃。

　　城市公共汽車、電車線路和輪渡航線的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通規(guī)劃，并廣泛聽取公眾、專家和有關(guān)部門的意見。

　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建大型公共場所、公共設(shè)施或者居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配套建設(shè)公共汽車、電車客運(yùn)交通設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)通知市交通運(yùn)輸行政主管部門參加。

　　第十一條　城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、樞紐站等設(shè)施用地，符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。

　　城市公共汽車、電車設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于城市公共交通設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用城市規(guī)劃確定的城市公共汽車、電車設(shè)施用地。特殊需要占、挪用的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通規(guī)劃，建設(shè)換乘樞紐中心，并配備建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車停車場及換乘服務(wù)設(shè)施。

　　市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的實(shí)際狀況，開設(shè)公共交通專用道、港灣式站臺，設(shè)置公共汽車、電車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)；應(yīng)當(dāng)完善城市公共交通無障礙設(shè)施，為殘疾人出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。

　　第十三條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)交通規(guī)劃，建設(shè)城市公共交通線路運(yùn)行顯示系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)等。

　　第十四條　公共汽車、電車樞紐站建設(shè)應(yīng)當(dāng)具備清洗、維護(hù)、安全檢查、儲存車輛、加油加氣功能，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置室內(nèi)候車場所。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移公共汽車、電車和輪渡船場站設(shè)施。因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并按照規(guī)劃進(jìn)行還建。

　　第三章　經(jīng)營許可第十六條　公共汽車、電車線路和輪渡航線經(jīng)營權(quán)（以下簡稱經(jīng)營權(quán)）實(shí)行經(jīng)營許可制度。

　　公共汽車、電車線路經(jīng)營權(quán)授予期限為7年，輪渡航線經(jīng)營權(quán)授予期限為10年。

　　第十七條　經(jīng)營權(quán)一般通過招標(biāo)方式授予。特殊情況可以通過直接授予方式實(shí)施，直接授予的范圍由市人民政府確定。

　　第十八條　申請經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂邢鄳�(yīng)購車資金或者符合營運(yùn)要求的車輛、船只；

　�。ǘ�）具有符合營運(yùn)要求的場站設(shè)施；

　�。ㄈ�）具有健全的營運(yùn)服務(wù)、安全、養(yǎng)護(hù)和保修等方面的管理制度；

　　（四）具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員和駕駛員；

　�。ㄎ澹┚哂泻侠�、可行的經(jīng)營方案；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　經(jīng)營權(quán)招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)者簽訂經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議，核發(fā)《經(jīng)營許可證》和《線路（航線）許可證》。市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《經(jīng)營許可證》和《線路（航線）許可證》后7個(gè)工作日內(nèi)為營運(yùn)車輛、船只辦理《營運(yùn)證》。

　　第二十條　公共汽車、電車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹�合準(zhǔn)駕車型的《機(jī)動(dòng)車駕駛證》；

　　（二）近3年無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

　　（三）男性在60周歲以下，女性在55周歲以下；

　　（四）無職業(yè)禁忌癥；

　　（五）經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門培訓(xùn)合格；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　輪渡船駕駛員除符合本條前款（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)取得海事管理部門核發(fā)的《內(nèi)河船舶適任證書》。

　　從事城市公共汽車、電車服務(wù)的乘務(wù)員、調(diào)度員等人員由公交企業(yè)培訓(xùn)合格后，方可上崗。

　　第二十一條　公交企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與受讓方共同向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出書面申請。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門受理后，應(yīng)當(dāng)對受讓方是否具備條件進(jìn)行審查，符合本條例第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的決定。

　　第二十二條　公交企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)合并、分立或者變更法定代表人、企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更工商登記手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

　　第二十三條　經(jīng)營權(quán)授予期限屆滿經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前9個(gè)月，向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營權(quán)申請。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門受理申請后，對符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿6個(gè)月前批準(zhǔn)延續(xù)經(jīng)營權(quán)，重新簽訂經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議，核發(fā)《經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)延續(xù)經(jīng)營權(quán)的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得使用偽造、出租或者串用《經(jīng)營許可證》、《線路（航線）許可證》和《營運(yùn)證》。

　　第二十五條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對營運(yùn)公共汽車、電車、輪渡船和《營運(yùn)證》進(jìn)行免費(fèi)審驗(yàn)。

　　公交企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受審驗(yàn)。

　　第四章　營運(yùn)管理第二十六條　公交企業(yè)在營運(yùn)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┲贫�營運(yùn)計(jì)劃，報(bào)市公共交通管理機(jī)構(gòu)備案；

　�。ǘ�）按照規(guī)定的線路（航線）、時(shí)間、站點(diǎn)（碼頭）、班次、車輛（船只）營運(yùn)；

　�。ㄈ�）執(zhí)行價(jià)格行政管理部門核準(zhǔn)的票價(jià)；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定記錄、報(bào)告營運(yùn)、安全情況，保管營運(yùn)、安全記錄；

　　（五）不得將車輛、船只交給不具備公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)服務(wù)資格的人員駕駛；

　�。�六）定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)，并為駕駛員辦理《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》。

　�。ㄆ撸┙M織制定客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　公交企業(yè)在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行載客定員標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條　安全員、駕駛員應(yīng)當(dāng)在每日出車前、運(yùn)行中和收車后對車輛進(jìn)行安全檢查，做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

　　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全員、駕駛員發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，整改不合格的不得營運(yùn)。

　　第二十八條　公共汽車、電車和輪渡船發(fā)生安全事故時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員、水手應(yīng)當(dāng)采取救援措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門和所在公交企業(yè)。

　　第二十九條　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，保持營運(yùn)車輛內(nèi)外整潔。

　　第三十條　公交企業(yè)新增、更新、減少車輛或者船只，臨時(shí)增加、替換車輛或者船只的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議，并在情況發(fā)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

　　第三十一條　公交企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)；確需停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出書面申請，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予的決定。

　　第三十二條　因公共交通線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整、客流量發(fā)生較大變化等情況，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門變更線路、航線、站點(diǎn)、碼頭，并提前10日向社會(huì)公示。

　　因城建施工、重大社會(huì)活動(dòng)等情況，需要臨時(shí)變更線路、航線、站點(diǎn)、碼頭的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)征得市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市城市管理部門同意，由市交通運(yùn)輸行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提前3日向社會(huì)公示，并設(shè)置臨時(shí)站點(diǎn)、站牌。

　　第三十三條　遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從市交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度。

　　第三十四條　公共汽車、電車駕駛員、乘務(wù)員在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間營運(yùn)，依次進(jìn)站、�？�，不得拒載、撿客、越站、超時(shí)等客或者敞門運(yùn)行；

　　（二）起車、停車平穩(wěn)，路況不平整時(shí)減速慢行，不得爭道搶行；

　　（三）攜帶《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《營運(yùn)證》，佩戴《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》；

　�。ㄋ模╅_啟電子報(bào)站設(shè)備和車載顯示屏，電子報(bào)站設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，進(jìn)行口語報(bào)站；

　�。ㄎ澹┎坏梦鼰�、聊天、使用手機(jī)；

　�。�六）不得載客加油、加氣；

　　（七）執(zhí)行免費(fèi)、優(yōu)惠乘車規(guī)定；

　�。ò耍﹤溆懈顿M(fèi)憑據(jù)；

　�。ň牛�為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；

　�。ㄊ�）冬季車內(nèi)溫度低于零下10℃時(shí)開啟暖風(fēng)設(shè)施，夏季車內(nèi)溫度高于零上26℃時(shí)，空調(diào)車輛開啟空調(diào)設(shè)施；

　�。ㄊ�一）車輛發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，安排乘客換乘同線路后續(xù)車輛，屬于末車的，即時(shí)通知所在公交企業(yè)安排其他車輛繼續(xù)營運(yùn)；

　　（十二）維護(hù)車輛、船只內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　輪渡船駕駛員、水手等應(yīng)當(dāng)遵守本條前款（一）、（五）、（七）、（九）、（十二）項(xiàng)規(guī)定。

　　第三十五條　乘客乘坐公交車輛、輪渡船應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰谡军c(diǎn)、碼頭依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘車（船）；

　�。ǘ�）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及有礙乘客安全和健康的物品；

　�。ㄈ�）乘坐公共汽車、電車不得攜帶重量超過30公斤，體積超過0.2立方米或者長度超過2米的物品，乘坐輪渡船不得攜帶摩托車；

　�。ㄋ模┎坏梦鼰�、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；

　�。ㄎ澹┎坏脭y帶貓、狗等動(dòng)物；

　�。�六）精神病患者和學(xué)齡前兒童乘車應(yīng)當(dāng)有人監(jiān)護(hù)。

　　第三十六條　乘客對擅自提高票價(jià)或者城市通智能卡電子服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障不能使用的，可以拒付車費(fèi)。

　　第三十七條　下列人員可以免費(fèi)乘坐市區(qū)公共汽車、電車和輪渡船：

　�。ㄒ唬┏钟小陡锩鼈麣堒娙俗C》和《因公傷殘警察證》的；

　�。ǘ�）持有《老干部離休榮譽(yù)證》的；

　�。ㄈ�）持有哈爾濱市人民政府制發(fā)的《敬老優(yōu)待證》的；

　�。ㄋ模┟と耍�

　�。ㄎ澹┥砀�1.2米以下兒童。

　　本條一款（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定人員享受乘車優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)以刷卡方式驗(yàn)證；外地70歲以上的老年人，可以持本人身份證享受乘車優(yōu)惠。

　　身高1.2米以上的學(xué)齡前兒童，可持戶口辦理學(xué)生城市通智能卡。

　　第五章　車輛、船只和設(shè)施管理第三十八條　從事營運(yùn)的公共汽車、電車和輪渡船應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）國家、地方和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）門窗、座椅、扶手、暖風(fēng)、空調(diào)等設(shè)施完好；

　�。ㄈ�）報(bào)站器、城市通智能卡電子服務(wù)設(shè)施完好；

　　（四）車體完好，無破損；

　�。ㄎ澹┰谝�(guī)定位置標(biāo)明線路營運(yùn)標(biāo)志、線路走向圖、運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)投訴電話號碼和禁煙標(biāo)志；

　�。�六）設(shè)有老、幼、病、殘、孕等專用座位；

　�。ㄆ撸┰O(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、安全錘、救生衣等安全設(shè)備和救生設(shè)備。

　　第三十九條　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對車輛、船只進(jìn)行維修保養(yǎng)和檢測，保證技術(shù)性能和設(shè)施完好。

　　第四十條　鼓勵(lì)公交企業(yè)購置清潔能源車輛或者對現(xiàn)有車輛進(jìn)行清潔能源改造。

　　公交企業(yè)購置清潔能源車輛或者對現(xiàn)有車輛進(jìn)行清潔能源更新改造的，應(yīng)當(dāng)在購置或者改造后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

　　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的檢測儀器和安全、技術(shù)、檢修人員。

　　車輛使用清潔能源的技術(shù)改造及維修、檢測，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。

　　公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織清潔能源車輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門的操作和安全知識培訓(xùn)，并持證上崗。

　　第四十一條　公交企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一安裝和使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市通智能卡等電子服務(wù)設(shè)施，不得擅自改裝、拆卸或者改變使用性能。發(fā)生損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知維護(hù)單位進(jìn)行修復(fù)；丟失的應(yīng)當(dāng)按價(jià)賠償。

　　第四十二條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�損壞、侵占公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

　�。ǘ�）覆蓋或者涂改公共汽車、電車站牌、標(biāo)志牌及客運(yùn)交通標(biāo)志；

　�。ㄈ�）在站臺和停車場范圍內(nèi)停放其他車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品等；

　�。ㄋ模┢渌�影響公共汽車、電車和輪渡船營運(yùn)的行為。

　　第四十三條　公共汽車、電車站亭、站牌，輪渡碼頭、售票亭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便民、美觀，與周邊環(huán)境、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

　　公共汽車、電車站亭和站牌由市公共交通管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置，具備條件的可以實(shí)施市場化運(yùn)作。輪渡碼頭由輪渡經(jīng)營企業(yè)設(shè)置。

　　公共汽車、電車站亭、站牌及輪渡碼頭的日常管護(hù)，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　第四十四條　在公共汽車、電車和輪渡船設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，圖案美觀，色彩與車輛、船只顏色相協(xié)調(diào)。設(shè)置的具體位置和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市市容行政管理部門制定。

　　第四十五條　公共汽車、電車站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)以所在區(qū)域地名、街路名、歷史文化景點(diǎn)名稱或者城市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱等命名，方便公眾識別。

　　第六章　監(jiān)督與投訴第四十六條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)管理部門針對自然災(zāi)害、突發(fā)事件和重、特大公共交通運(yùn)營安全事故制定公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十七條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)秩序，車輛、船只管理，場站設(shè)施管理等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處擾亂公共交通秩序的行為。

　　市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共汽車、電車和輪渡船安全營運(yùn)情況進(jìn)行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令有關(guān)公交企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行整改，防止出現(xiàn)安全事故。

　　被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕或妨礙檢查。

　　第四十八條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入信用檔案，并作為政府財(cái)政補(bǔ)貼，經(jīng)營權(quán)授予和收回的依據(jù)。

　　具體考核辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門制定，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

　　第四十九條　市公共交通管理機(jī)構(gòu)和公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理乘客、駕駛員投訴。

　　市公共交通管理機(jī)構(gòu)和公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，同時(shí)答復(fù)投訴人；依法應(yīng)當(dāng)由其他管理部門調(diào)查處理的，及時(shí)移送有關(guān)管理部門。

　　第五十條　市公共交通管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要公交企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛員、乘務(wù)員當(dāng)面接受調(diào)查的，可以向公交企業(yè)發(fā)出《調(diào)查處理通知書》，公交企業(yè)負(fù)責(zé)人接到《調(diào)查處理通知書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)帶領(lǐng)被投訴駕駛員、乘務(wù)員到市公共交通管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。

　　市公共交通管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查和處理期間，可以根據(jù)需要暫扣被投訴車輛《營運(yùn)證》，暫扣期限最長不得超過7日，駕駛員可以憑暫扣證明繼續(xù)營運(yùn)。

　　第五十一條　公交企業(yè)和駕駛員、乘務(wù)員、水手等有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在營運(yùn)、服務(wù)過程中作出突出貢獻(xiàn)的；

　�。ǘ�）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊客運(yùn)任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的；

　�。ㄈ�）拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的；

　�。ㄋ模﹨⑴c行業(yè)文明創(chuàng)建、社會(huì)公益活動(dòng)事跡突出的。

　　第五十二條　市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公共交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在經(jīng)營權(quán)授予、轉(zhuǎn)讓過程中，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格審查，加強(qiáng)監(jiān)督，按時(shí)核發(fā)相關(guān)證件；

　�。ǘ�）加強(qiáng)對非法營運(yùn)活動(dòng)的查處，不得參與非法營運(yùn)活動(dòng)，或者為非法營運(yùn)活動(dòng)提供保護(hù)；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定及時(shí)受理投訴；

　　（四）依法加強(qiáng)對公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)行業(yè)的管理，維護(hù)運(yùn)營秩序，不得干涉經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動(dòng)；

　　（五）不得利用職務(wù)之便索取、收受他人財(cái)物或者牟取其他利益；

　�。�六）在管理過程中應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

　　第七章　法律責(zé)任第五十三條　單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，擅自侵占、挪用城市規(guī)劃確定的城市公共汽車、電車設(shè)施用地的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為。

　　第五十四條　單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營權(quán)擅自從事營運(yùn)活動(dòng)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣非法營運(yùn)車輛、船只，每輛（艘）處以5萬元罰款。

　　第五十五條　公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門收回經(jīng)營權(quán)，吊銷《線路（航線）許可證》：

　　（一）擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的；

　　（二）兩年考核不合格的；

　�。ㄈ�）審驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營資質(zhì)發(fā)生變化，達(dá)不到本條例規(guī)定條件的；

　�。ㄋ模┥米酝�業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的；

　�。ㄎ澹┕�交企業(yè)未按照經(jīng)營權(quán)授予協(xié)議購置符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船只投入營運(yùn)的；

　　（六）因經(jīng)營管理不善，造成重大社會(huì)影響的。

　　第五十六條　單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，使用偽造、出租或者串用《經(jīng)營許可證》、《線路（航線）許可證》和《營運(yùn)證》的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5000元罰款。

　　第五十七條　公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以3000元以上5000元以下罰款：

　　（一）未對安全員、駕駛員發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)進(jìn)行整改，或者整改不合格進(jìn)行營運(yùn)的；

　　（二）未委托具有資質(zhì)企業(yè)實(shí)施清潔能源車輛的技術(shù)改造、維修和檢測的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定定期對車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)和檢測的；

　　（四）未設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、安全錘、救生衣等安全設(shè)備和救生設(shè)備的；

　�。ㄎ澹�將車輛、船只交給不具備公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)服務(wù)資格人員駕駛的；

　　（六）輪渡船超過定員載客的。

　　第五十八條　公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上3000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪炊ㄆ趯�從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)的；

　　（二）合并、分立或者變更法定代表人、企業(yè)名稱，未按照規(guī)定報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案的；

　�。ㄈ�）未制定營運(yùn)計(jì)劃的；

　　（四）未按照規(guī)定的線路（航線）、時(shí)間、站點(diǎn)（碼頭）、班次、車輛（船只）營運(yùn)的；

　�。ㄎ澹┪磮�(zhí)行價(jià)格管理部門核準(zhǔn)票價(jià)的；

　　（六）未為駕駛員辦理《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》的；

　�。ㄆ撸┬略�、更新、減少車輛或者船只，臨時(shí)增加、替換車輛或者船只未按照規(guī)定報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案的；

　�。ò耍┪窗凑找�(guī)定接受市交通運(yùn)輸行政主管部門對營運(yùn)公共汽車、電車、輪渡船和《營運(yùn)證》進(jìn)行審驗(yàn)的；

　�。ň牛┵徶们鍧嵞茉窜囕v或者對現(xiàn)有車輛使用清潔能源進(jìn)行更新改造未到市交通運(yùn)輸行政主管部門備案的；

　�。ㄊ�）未建立清潔能源車輛的安全管理制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的檢測儀器和安全、技術(shù)、檢修人員的；

　�。ㄊ�一）未組織清潔能源車輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門的操作和安全知識培訓(xùn)的。

　　第五十九條　公交企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令整改，處以1000元以上2000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磳⒅贫ǖ臓I運(yùn)計(jì)劃報(bào)市公共交通管理機(jī)構(gòu)備案的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定記錄、報(bào)告營運(yùn)、安全情況，保管運(yùn)營、安全記錄的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定標(biāo)明線路營運(yùn)標(biāo)志、線路走向圖、運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)投訴電話號碼和禁煙標(biāo)志的；

　�。ㄋ模┪窗凑招袠I(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)保持運(yùn)營車輛內(nèi)外整潔的；

　　（五）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等特殊情況，未服從市交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度的；

　�。�六）車體、門窗、座椅、扶手等破損的；

　　（七）未按照規(guī)定統(tǒng)一安裝和使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市通智能卡等電子服務(wù)系統(tǒng)，或者擅自改裝、拆卸、改變使用性能的；

　�。ò耍┪唇M織制定客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　第六十條　駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以200元以上500元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間營運(yùn)，依次進(jìn)站、�？浚�或者拒載、撿客、越站、超時(shí)等客、敞門運(yùn)行的；

　　（二）載客加油、加氣的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定使用統(tǒng)一安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市通智能卡等電子服務(wù)設(shè)施，或者擅自改裝、拆卸、改變使用性能的。

　　第六十一條　駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以100元以上200元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磾y帶《營運(yùn)證》、佩戴《駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡》的；

　�。ǘ�）未開啟電子報(bào)站設(shè)備或者車載顯示屏，電子報(bào)站設(shè)備發(fā)生故障時(shí)未進(jìn)行口語報(bào)站的；

　�。ㄈ�）未執(zhí)行免費(fèi)、優(yōu)惠乘車規(guī)定的；

　�。ㄋ模┪磦溆懈顿M(fèi)憑據(jù)的；

　　（五）冬季室外溫度低于零下10℃時(shí)未開啟暖風(fēng)設(shè)施，或者夏季室外溫度高于零上26℃時(shí)，空調(diào)車輛未開啟空調(diào)設(shè)施的；

　　（六）車輛發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，未安排乘客換乘同線路后續(xù)車輛，或者屬于末車，未即時(shí)通知所在公交企業(yè)安排其他車輛繼續(xù)運(yùn)營的。

　　第六十二條　單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以200元罰款：

　�。ㄒ唬�損壞、侵占公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的；

　�。ǘ�）覆蓋、涂改公共汽車或者電車站牌、標(biāo)志牌、客運(yùn)交通標(biāo)志的。

　　違反本條前款（一）項(xiàng)規(guī)定造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十三條　安全員、駕駛員違反本條例規(guī)定，未在每日出車前、運(yùn)行中和收車后對車輛進(jìn)行安全檢查，未做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)報(bào)告的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以200元罰款。

　　第六十四條　公共汽車、電車站亭和站牌實(shí)施市場化運(yùn)作的設(shè)置人以及輪渡經(jīng)營企業(yè)，違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對公共汽車、電車站亭、站牌及輪渡碼頭進(jìn)行管護(hù)，或者發(fā)現(xiàn)損壞未及時(shí)修復(fù)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處以500元罰款。

　　第六十五條　單位和個(gè)人有本條例第五十四條規(guī)定情形，被暫扣車輛超過90日不履行行政處罰決定的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定處理。

　　第六十六條　違反本條例其他規(guī)定，由有關(guān)行政管理部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第六十七條　市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公共交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本條例規(guī)定的，由具有行政處分權(quán)的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第八章　附則第六十八條　縣（市）公共汽車、電車和輪渡船客運(yùn)管理，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第六十九條　本條例自2010年5月1日起施行。2004年3月10日市人大常委會(huì)發(fā)布并根據(jù)2005年5月11日公布的《關(guān)于修改〈哈爾濱市地名管理?xiàng)l例〉等十部地方性法規(guī)的決定》修正的《哈爾濱市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。