經(jīng)2003年12月12日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

　　二OO三年十二月二十四日第一條　為規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作，保證公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　市、區(qū)、縣（市）人民政府及其工作部門，區(qū)、縣（市）人民政府派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）的政務(wù)公開(kāi)，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱政務(wù)公開(kāi)，是指行政機(jī)關(guān)將依法管理事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，便于公民、法人和其他組織知曉、監(jiān)督的制度。

　　第四條　公民、法人和其他組織有權(quán)依法獲取公開(kāi)政務(wù)內(nèi)容。

　　第五條　本規(guī)定由市人民政府辦公部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　區(qū)、縣（市）人民政府辦公部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查。

　　第六條　政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)，便于監(jiān)督的原則。

　　第七條　除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、他人隱私和公開(kāi)后可能損害社會(huì)公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，政務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

　　第八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列政務(wù)事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┦姓�府規(guī)章、各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的與社會(huì)公眾相關(guān)的規(guī)范性文件；

　�。ǘ�）各級(jí)政府的職能部門、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；

　　（三）年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的計(jì)劃、目標(biāo)及其進(jìn)展和完成情況；

　　（四）財(cái)政預(yù)決算和政府采購(gòu)情況；

　�。ㄎ澹┲卮蠡�本建設(shè)項(xiàng)目及其招標(biāo)投標(biāo)情況；

　�。�六）經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要技術(shù)指標(biāo)；

　�。ㄆ撸┬姓�許可有關(guān)事項(xiàng)；

　�。ò耍┬姓�收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)；

　�。ň牛┥婕熬葹�(zāi)、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、城市供暖、城市拆遷等與公眾切身權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)；

　�。ㄊ�）重大突發(fā)事件其處理情況；

　　（十一）行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工，公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等人事管理情況；

　�。ㄊ�二）各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)市政府重大承諾事項(xiàng)完成情況；

　�。ㄊ�三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政務(wù)。

　　前款規(guī)定的政務(wù)事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限、程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照本規(guī)定根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第九條　行政機(jī)關(guān)擬作出的決策涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，在作出決策前應(yīng)當(dāng)將擬決策的內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　第十條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、電子信箱向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十一條　行政機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)，可以采取下列形式公開(kāi)：

　　（一）通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布；

　�。ǘ�）在政府公報(bào)上定期刊登；

　�。ㄈ�）利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體發(fā)布；

　�。ㄋ模┰诠�眾便于知曉的地點(diǎn)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)廳、政務(wù)公開(kāi)欄、信息查詢點(diǎn)、電子屏幕、電子觸摸屏；

　�。ㄎ澹┌l(fā)放便民手冊(cè)；

　　（六）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)；

　�。ㄆ撸┍阌诠�眾知曉的其他形式。

　　第十二條　行政機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　第十三條　公民、法人和其他組織要求行政機(jī)關(guān)公開(kāi)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)的，可以采用信函、電報(bào)、電傳和電子郵件等形式向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好筆錄。

　　第十四條　行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯�，并根�?jù)下列情況及時(shí)給予答復(fù)：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)屬于已經(jīng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該政務(wù)的載體或者場(chǎng)所和方式；

　�。ǘ�）申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)屬于可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)及時(shí)公開(kāi)；

　　（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

　　第十五條　對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

　　第十六條　對(duì)閱讀有困難的殘疾人、文盲申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

　　第十七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南。

　　政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)載明本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)的名稱、基本內(nèi)容及其辦事程序。

　　第十八條　公民、法人和其他組織查閱公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，需要取得查閱證明或者相關(guān)資料的復(fù)印件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。

　　第十九條　公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)義務(wù)的，可以依法向市、區(qū)、縣（市）人民政府辦公部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴。

　　第二十條　行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣（市）人民政府辦公部門責(zé)令改正；并由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府按照管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予警告直至記大過(guò)處分：

　�。ㄒ唬┎宦男姓�務(wù)公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容的；

　�。ǘ�）對(duì)符合法定要求的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)的；

　�。ㄈ�）不提供政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南的。

　　第二十一條　在實(shí)施本規(guī)定過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)所接觸的國(guó)家秘密負(fù)有保密義務(wù)；泄露國(guó)家秘密的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員隱瞞或者提供虛假的政務(wù)信息，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第二十三條　法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織和依法接受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)管理公共事務(wù)的組織的政務(wù)公開(kāi)，適用本規(guī)定。

　　第二十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　本規(guī)定自2004年2月1日起施行。