黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了程幼東副省長(zhǎng)代表省人民政府所作的《關(guān)于全省“非典”防治工作的報(bào)告》。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。

　　會(huì)議認(rèn)為，在前一階段我省防治“非典”的斗爭(zhēng)中，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，高度重視，態(tài)度堅(jiān)決，科學(xué)決策，措施周密，指揮有力。全省人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，投入到防治“非典”的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了我省提出的“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不擴(kuò)散”的目標(biāo)，取得了無(wú)一例臨床診斷病例，無(wú)一人死亡，無(wú)一名醫(yī)務(wù)人員被感染的顯著成果。

　　在防治“非典”的斗爭(zhēng)中，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，帶領(lǐng)各級(jí)防治“非典”指揮部的同志夜以繼日，辛勤工作；廣大醫(yī)務(wù)工作者，忘我地戰(zhàn)斗在防治“非典”的最前線；有關(guān)部門(mén)的廣大工作人員在口岸、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、省界路口等處嚴(yán)防“非典”輸入我��；公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、藥品管理等部門(mén)的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；全省干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵在防治“非典”的同時(shí)，毫不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，取得了防治“非典”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙勝利。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)“非典”防治工作，奪取防治“非典”斗爭(zhēng)的全面勝利，特做如下決定：

　　一、廣泛宣傳、認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要廣泛利用大眾傳媒，采取多種形式，深入宣傳《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《傳染病防治法》和《應(yīng)急條例》）的重大意義、主要內(nèi)容，使廣大干部群眾增強(qiáng)依法防疫的意識(shí)。省政府及有關(guān)部門(mén)要抓緊制定《應(yīng)急條例》實(shí)施細(xì)則，盡快頒布實(shí)施。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)將防治工作納入法制軌道，依法保證防治“非典”工作各項(xiàng)措施得到落實(shí)。廣大公民要自覺(jué)履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，主動(dòng)配合政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)好“非典”防治工作的各項(xiàng)措施。對(duì)違反《傳染病防治法》和《應(yīng)急條例》的行為，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保有關(guān)法律和法規(guī)的施行，保證防治工作緊張有序地進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)、生活的正常秩序。

　　二、加強(qiáng)三個(gè)體系建設(shè)，抓緊建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照《傳染病防治法》和《應(yīng)急條例》的要求，建立和完善統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，建立和完善疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和疾病應(yīng)急救治體系。省市（地）縣（市）都要建立疾病預(yù)防控制中心，改善疾病監(jiān)控設(shè)施和手段，開(kāi)展疾病科學(xué)研究，完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)防監(jiān)控水平；要加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)裝備和人員，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治能力。省市（地）兩級(jí)應(yīng)設(shè)置傳染病專(zhuān)科醫(yī)院，或指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為一線醫(yī)務(wù)人員配備必要的防護(hù)用品，改善工作環(huán)境和條件，對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。

　　三、切實(shí)做好農(nóng)村防治“非典”工作。各級(jí)政府要在繼續(xù)抓好城市防治“非典”工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村防治“非典”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村“非典”防治監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和返鄉(xiāng)人員的監(jiān)測(cè)與管理，全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧、餐飲服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)部位的各項(xiàng)防范措施。要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生投入力度，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房改造、必要的診療儀器裝備和人才培養(yǎng)問(wèn)題，提高農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、管理和醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)診的能力。要積極組織實(shí)施《黑龍江省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健2001—2010年實(shí)施方案》，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，抓緊建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決廣大農(nóng)村居民基本衛(wèi)生保健問(wèn)題，增強(qiáng)抗御各種疾病的能力。要認(rèn)真全面落實(shí)農(nóng)村“非典”患者免費(fèi)醫(yī)療的相關(guān)政策，制定預(yù)案，確保農(nóng)村防治“非典”各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　四、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)是整治居民、村民室內(nèi)外環(huán)境、清除垃圾污物，改水改廁，做好飲用水源和人、畜糞便衛(wèi)生管理等，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌有顯著改善。普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾摒棄不文明、不衛(wèi)生陋習(xí)，積極參加“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、塑形象”活動(dòng)，養(yǎng)成不隨地吐痰，不隨地便溺，不亂扔垃圾，不亂食野生動(dòng)物等良好習(xí)慣。繼續(xù)搞好飲食、食品衛(wèi)生，切實(shí)把住病從口入關(guān)。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平。各級(jí)政府要為開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供必要的財(cái)力支持和政策保證。

　　五、堅(jiān)持兩手抓，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)政府要一手抓防治“非典”不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。要充分認(rèn)識(shí)防治“非典”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足于防反彈、防大疫，繼續(xù)實(shí)施積極的預(yù)防控制措施。堅(jiān)持“科學(xué)防治、依法防治、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，抓住三個(gè)重點(diǎn)，一是農(nóng)村，二是高等院校，三是餐飲、服務(wù)、娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所；實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急防治轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽块L(zhǎng)效機(jī)制防治，從主要依靠行政防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依法防治，從主要抓防治硬件建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)抓好硬件和軟件建設(shè)；保持一個(gè)目標(biāo)，就是“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不擴(kuò)散”。要加強(qiáng)疾病診斷、治療、防疫的科學(xué)研究，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)過(guò)去行之有效的做法，在實(shí)踐中逐步完善提高，使防治工作逐步走上科學(xué)、法制、規(guī)范、有序的軌道。在抓好防治“非典”工作的同時(shí)，努力克服“非典”疫情給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，采取有力措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員全省人民努力快發(fā)展，全面建小康，加速實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。