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青島市城市綠化條例

2013-10-17 15:57    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《青島市城市綠化條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),并報(bào)經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2011年11月25日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。

  2011年11月25日第一章 總則第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城市和生態(tài)園林城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于青島市城市規(guī)劃區(qū)和各縣級(jí)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

  森林、林地、林木的管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市的城市綠化工作。

  區(qū)(市)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市綠化工作。

  發(fā)展改革、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、財(cái)政、林業(yè)等部門,按照職責(zé)協(xié)同做好城市綠化工作。

  街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)城市綠化的有關(guān)工作。

  第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金,用于城市綠化。

  第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和群眾性綠化工作。

  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)和其他綠化義務(wù)。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、勞務(wù)等形式認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)城市綠地。鼓勵(lì)居民參與居住區(qū)綠化。

  第六條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,合理布局,優(yōu)化植物配置,發(fā)揮城市綠地的生態(tài)、景觀等功能。

  城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究,推廣綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)先進(jìn)技術(shù)以及微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),組織培育、應(yīng)用本市適宜植物種類。

  第七條 對(duì)破壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

  對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由市、區(qū)(市)人民政府按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)第八條 市、縣級(jí)市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  縣級(jí)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市園林綠化行政主管部門備案。

  第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局,規(guī)定城市各類綠地的控制原則,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定城市綠化用地面積。

  第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠線,按照規(guī)定程序報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第十一條 城市綠線不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。因調(diào)整綠線而減少的綠地面積,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。

  下列區(qū)域城市綠線的調(diào)整,不得減少綠線范圍內(nèi)的綠地面積:

 。ㄒ唬┚C合公園、專類公園等公園綠地;

 。ǘ┲匾姆雷o(hù)綠地;

 。ㄈ┲行某菂^(qū)的山體;

 。ㄋ模┏鞘酗L(fēng)貌保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地、海島以及其他對(duì)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要意義的綠地。

  城市綠線調(diào)整涉及到城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 下列事項(xiàng)在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議:

 。ㄒ唬┚幹苹蛘咝薷某鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃;

 。ǘ﹦澏ɑ蛘哒{(diào)整城市綠線;

 。ㄈ└淖兂鞘芯G地性質(zhì);

 。ㄋ模┚G地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而確需建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目;

 。ㄎ澹┲匾某鞘芯G化工程設(shè)計(jì)方案;

 。┥婕俺鞘芯G化的其他重大事項(xiàng)。

  對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)在作出審批或者批準(zhǔn)決定之前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

  第十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)城市綠地。建設(shè)項(xiàng)目綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例,應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):

 。ㄒ唬┬陆ㄗ≌ㄔO(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十,并按照規(guī)劃人口居住區(qū)人均不低于二平方米、居住小區(qū)人均不低于一平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;

  (二)城市舊區(qū)改建住宅建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之二十五,并按照規(guī)劃人口居住區(qū)人均不低于一點(diǎn)零五平方米、居住小區(qū)人均不低于零點(diǎn)七平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地;

 。ㄈ┏鞘酗L(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不低于百分之四十;

 。ㄋ模┬陆▽W(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共文化、體育設(shè)施不低于百分之三十五。

  工業(yè)、商業(yè)、城市道路以及其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  建設(shè)項(xiàng)目屬于兼容用地性質(zhì)的,其綠地面積標(biāo)準(zhǔn)按照所含類別的最高比例確定。

  第十四條 公路、鐵路、高壓輸電線走廊、河道等兩側(cè)的防護(hù)綠地,由相關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

  產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立不少于五十米的防護(hù)林帶。

  第十五條 城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用適應(yīng)本市自然條件、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)水耐旱的植物種類,注重植物生態(tài)習(xí)性、種植形式和植物群落的多樣性、合理性。

  城市綠地建設(shè)選用外地植物種類和栽植胸徑十五厘米以上的樹(shù)木時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其可行性、安全性等進(jìn)行專業(yè)論證并明確相應(yīng)的技術(shù)措施。除科研、專類公園建設(shè)需要外,不宜栽植需要外地特定生長(zhǎng)環(huán)境的樹(shù)木。

  第十六條 城市綠地內(nèi)的植物種植面積占綠地總面積的比例和植物配置比例,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中,居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的植物種植面積,應(yīng)當(dāng)不低于其綠地總面積的百分之八十五。

  城市綠地內(nèi)道路、廣場(chǎng)等的鋪裝,宜采用透氣、透水的環(huán)保材料。

  城市綠地內(nèi)的游憩、服務(wù)、管理設(shè)施等工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核后,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

  第十七條 建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)市城市園林綠化行政主管部門提出審查意見(jiàn)。城市園林綠化行政主管部門的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┚G地面積是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

 。ǘ┚G地布局是否合理;

 。ㄈ┲参锏姆N類、配置是否適當(dāng);

 。ㄋ模┚G化設(shè)計(jì)是否符合園林景觀要求;

 。ㄎ澹┚G地內(nèi)道路、給排水以及其他設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)園林設(shè)計(jì)規(guī)范。

  建設(shè)單位報(bào)送的配套綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)現(xiàn)有樹(shù)木的處置、保護(hù)措施。

  第十八條 建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案,達(dá)不到國(guó)家和本條例規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目綠地面積標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  建設(shè)項(xiàng)目綠地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但確需建設(shè)的,經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目的審批部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi),但住宅建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

  易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)的具體辦法由市人民政府制定。

  第十九條 公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)送城市園林綠化行政主管部門征求意見(jiàn)。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地布局、植物配置等進(jìn)行論證并提出意見(jiàn)。

  第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)。

  建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)。主體工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)清理綠化用地,并在第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成綠化工程建設(shè)。

  第二十一條 綠化工程項(xiàng)目和含有配套綠化工程的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

  前款規(guī)定的項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市園林綠化行政主管部門查驗(yàn)是否符合設(shè)計(jì)要求,并應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)城市園林綠化行政主管部門。

  第二十二條 閑置土地和半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地,土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市園林綠化行政主管部門的要求,進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。

  第二十三條 新建建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑,在符合公共安全的情況下,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立體綠化。居民住宅樓、高架橋等其他建筑物、構(gòu)筑物適宜立體綠化的,鼓勵(lì)進(jìn)行立體綠化。

  室外公共停車場(chǎng)、停車位,具備條件的,應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設(shè)植草地坪。

  第三章 保護(hù)和管理第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地性質(zhì)。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市城市園林綠化行政主管部門審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。但改變綠地性質(zhì)不得違反國(guó)家和本條例有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目綠地面積標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  經(jīng)批準(zhǔn)改變綠地性質(zhì)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則,易地建設(shè)同等面積城市綠地。

  城市綠地性質(zhì)改變涉及到城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等原因需要臨時(shí)占用城市綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),占用期限不得超過(guò)兩年。

  經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納臨時(shí)占用城市綠地補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)城市綠地并報(bào)原批準(zhǔn)部門查驗(yàn)、確認(rèn)。對(duì)城市綠地及其設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十六條 城市綠地的養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:

 。ㄒ唬┕珗@綠地、防護(hù)綠地由城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé);

 。ǘ┚幼^(qū)綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,由業(yè)主或者業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)養(yǎng)護(hù);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處負(fù)責(zé);

 。ㄈ﹩挝桓綄倬G地由該單位負(fù)責(zé);

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

 。ㄎ澹┡R時(shí)綠地,由用地單位負(fù)責(zé)。

  權(quán)屬不明的城市綠地,由所在區(qū)(市)城市園林綠化行政主管部門組織養(yǎng)護(hù)。

  第二十七條 公園綠地、防護(hù)綠地應(yīng)當(dāng)由城市園林綠化行政主管部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)管理,其他綠地可以由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)。

  養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立城市綠化管理檔案,按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。對(duì)死亡樹(shù)木和發(fā)生檢疫性病蟲害的樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)后,及時(shí)清理并補(bǔ)植更新。

  第二十八條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范修剪樹(shù)木。修剪時(shí),不得影響樹(shù)木生長(zhǎng),不得破壞綠化景觀。

  為保證管線安全使用需要修剪樹(shù)木的,管線主管單位應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化行政主管部門提出修剪請(qǐng)求。修剪樹(shù)木應(yīng)當(dāng)兼顧樹(shù)木正常生長(zhǎng)和管線安全使用。

  第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹(shù)木的,在土地使用權(quán)劃撥或者出讓前,土地主管部門應(yīng)當(dāng)告知城市園林綠化行政主管部門,由城市園林綠化行政主管部門提出對(duì)樹(shù)木的處置、保護(hù)意見(jiàn)。用地單位應(yīng)當(dāng)按照城市園林綠化行政主管部門提出的意見(jiàn),落實(shí)對(duì)樹(shù)木的處置、保護(hù)措施,并接受城市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督。

  市政、通訊、電力、交通等公共設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)、施工前,會(huì)同城市園林綠化行政主管部門或者養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位確定保護(hù)綠化的措施。

  第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐樹(shù)木。

  因下列情形需要遷移樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng):

 。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)需要;

 。ǘ﹪(yán)重影響居民采光、通風(fēng);

 。ㄈ┐嬖诎踩[患,可能造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失。

  經(jīng)批準(zhǔn)遷移樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)移植于城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)的城市綠地,并在遷移樹(shù)木旁設(shè)置標(biāo)志。樹(shù)木遷移后一年內(nèi)未成活的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植相應(yīng)的樹(shù)木或者按照規(guī)定繳納樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)。

  對(duì)應(yīng)予遷移而確無(wú)遷移價(jià)值的樹(shù)木,可以向城市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)砍伐。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)。

  因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,有關(guān)部門或者單位可以先行修剪、遷移或者砍伐樹(shù)木,但應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情排除后五日內(nèi)到城市園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

  第三十一條 遷移、砍伐樹(shù)木,按照下列權(quán)限審批:

 。ㄒ唬┦袇^(qū)一處遷移或者砍伐三株以下且胸徑不足十厘米的樹(shù)木,由區(qū)城市園林綠化行政主管部門審批,報(bào)市城市園林綠化行政主管部門備案;一處遷移、砍伐四株以上二十株以下或者胸徑十厘米以上的樹(shù)木,經(jīng)區(qū)城市園林綠化行政主管部門審核后,報(bào)市城市園林綠化行政主管部門審批;一處遷移、砍伐二十一株以上的樹(shù)木,經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

 。ǘ┛h級(jí)市一處遷移或者砍伐十株以下且胸徑不足三十厘米的樹(shù)木,由所在市城市園林綠化行政主管部門審批;一處遷移、砍伐十一株以上或者胸徑三十厘米以上的樹(shù)木,經(jīng)所在市城市園林綠化行政主管部門審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地以及遷移、砍伐樹(shù)木的,施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立告示牌,注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)項(xiàng)目、批準(zhǔn)期限、施工單位、施工負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督電話等。

  第三十三條 對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù),依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  對(duì)樹(shù)齡八十年以上一百年以下的古樹(shù)后續(xù)資源,參照二級(jí)古樹(shù)名木進(jìn)行保護(hù)。

  第三十四條 禁止下列危害城市綠化以及綠化設(shè)施的行為:

 。ㄒ唬┰诰G地內(nèi)焚燒物品,傾倒廢水或者有毒有害物質(zhì);

 。ǘ┽、拴、刻劃、攀折樹(shù)木或者在樹(shù)木上捆綁電纜、電燈以及其他物件;

 。ㄈ┰诰G地內(nèi)拋撒、堆放、晾曬物品,設(shè)置廣告;

 。ㄋ模┥米圆烧G地內(nèi)花果枝葉,損壞植被,硬化或者圈占小區(qū)綠地;

 。ㄎ澹┰诰G地內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽、捕獵、耕種;

 。┰诰G地內(nèi)挖沙、取土、采石、筑墳;

  (七)擅自在綠地內(nèi)搭棚建房、停放車輛;

 。ò耍⿹p壞樹(shù)木支架、欄桿、花壇、坐椅、園燈、建筑小品、供排水等綠化設(shè)施;

 。ň牛┢渌麚p壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。

  第三十五條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立園林植物病蟲害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,健全園林植物病蟲害預(yù)警預(yù)防控制體系。

  第三十六條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山林防火的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,編制山林防火應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)對(duì)防火隊(duì)伍的組織、培訓(xùn)和演練。

  第三十七條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城市綠地普查,建立城市綠地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng),對(duì)城市綠地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  第四章 監(jiān)督檢查第三十八條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線劃定和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

  市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)全市城市綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況報(bào)市人民政府。

  第三十九條 城市園林綠化行政主管部門、城管執(zhí)法部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享的協(xié)作機(jī)制,按照職責(zé)對(duì)城市園林綠化活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

  第四十條 城市園林綠化行政主管部門、城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;

 。ǘ┮笥嘘P(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明;

 。ㄈ└鶕(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);

 。ㄋ模┴(zé)令有關(guān)單位和人員停止城市綠化違法行為。

  執(zhí)法人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第四十一條 城管執(zhí)法部門在實(shí)施城市綠化監(jiān)督檢查時(shí),對(duì)綠地面積以及涉及城市綠化專業(yè)內(nèi)容的事項(xiàng)不能直接確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)書面征詢城市園林綠化行政主管部門意見(jiàn),城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)原許可材料予以確認(rèn)。

  第四十二條 對(duì)批準(zhǔn)改變城市綠地性質(zhì)、臨時(shí)占用城市綠地和遷移、砍伐樹(shù)木等行政許可決定,城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將許可決定書復(fù)印件以及相關(guān)材料抄送城管執(zhí)法部門。

  城管執(zhí)法部門對(duì)被許可人違反園林綠化行政許可決定的行為作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將行政處罰決定書復(fù)印件以及相關(guān)材料抄送城市園林綠化行政主管部門。

  第四十三條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠化管理信息公開(kāi)平臺(tái),除依法不得公開(kāi)的內(nèi)容外,將下列信息自形成或者批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi):

 。ㄒ唬┙(jīng)依法批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)修改的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃;

 。ǘ┙(jīng)依法劃定或者調(diào)整的城市綠線;

 。ㄈ┏鞘芯G化行政許可條件、程序以及依法作出的行政許可決定;

 。ㄋ模┏鞘芯G化監(jiān)督檢查的情況以及處理結(jié)果;

 。ㄎ澹┢渌勒辗、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。

  城管執(zhí)法部門實(shí)施城市綠化監(jiān)督檢查的情況和對(duì)城市綠化違法行為的處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

  第四十四條 建立投訴舉報(bào)制度。城市園林綠化行政主管部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴舉報(bào)之日起七日內(nèi),按照各自職責(zé)查處違反城市園林綠化的行為,并將處理情況反饋投訴舉報(bào)人。

  第五章 法律責(zé)任第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,按照面積處每平方米五百元以上二千元以下罰款:

 。ㄒ唬┻`反本條例第二十條規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)或者主體工程竣工后未在第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成綠化工程的;

 。ǘ┻`反本條例第二十四條規(guī)定,擅自改變城市綠地性質(zhì)或者未按照要求易地建設(shè)同等面積綠地的;

 。ㄈ┻`反本條例第二十五條規(guī)定,擅自占用城市綠地、超過(guò)期限和范圍占用城市綠地或者占用期滿后未按照要求恢復(fù)城市綠地的。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款:

 。ㄒ唬┻`反本條例第二十一條第一款規(guī)定,項(xiàng)目開(kāi)工前未辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

 。ǘ┻`反本條例第二十一條第二款規(guī)定,項(xiàng)目完工后未通知城市園林綠化行政主管部門查驗(yàn)或者竣工驗(yàn)收合格后未將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)城市園林綠化行政主管部門的;

 。ㄈ┻`反本條例第二十七條第二款規(guī)定,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位未按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)或者未按照規(guī)定清理樹(shù)木并補(bǔ)植更新的;

 。ㄋ模┻`反本條例第二十八條規(guī)定,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范或者要求修剪樹(shù)木的;

 。ㄎ澹┻`反本條例第三十二條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置告示牌的。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┻`反本條例第二十二條規(guī)定,未按照要求進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化的;

 。ǘ┻`反本條例第二十六條規(guī)定,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位未盡到養(yǎng)護(hù)責(zé)任造成綠地?fù)p失的。

  第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,擅自遷移樹(shù)木的,由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令補(bǔ)植相應(yīng)的樹(shù)木,處樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)三倍以上五倍以下罰款;擅自砍伐樹(shù)木的,責(zé)令補(bǔ)植相應(yīng)的樹(shù)木,處樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)六倍以上十倍以下罰款。

  第四十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定,由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害、限期改正、賠償損失,按照以下規(guī)定給予罰款:

 。ㄒ唬┯械谝豁(xiàng)規(guī)定行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

 。ǘ┯械诙(xiàng)至第七項(xiàng)以及第九項(xiàng)規(guī)定行為之一的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

  (三)有第八項(xiàng)規(guī)定行為之一的,按其造價(jià)二倍處以罰款。

  第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法部門行使的,依照其規(guī)定。

  第五十一條 政府有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┻`反規(guī)定調(diào)整城市綠線的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)城市綠地指標(biāo)的;

  (三)配套綠化不符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求而同意建設(shè)項(xiàng)目交付使用的;

 。ㄋ模┪窗凑找(guī)定對(duì)有關(guān)城市園林綠化事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批的;

 。ㄎ澹┪窗凑毡緱l例第十二條第二款規(guī)定組織公示的;

 。┪窗凑毡緱l例第四十三條規(guī)定公開(kāi)城市綠化管理信息的;

 。ㄆ撸┪窗凑毡緱l例第四十四條規(guī)定處理投訴舉報(bào)的;

 。ò耍┌、縱容違法當(dāng)事人,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處罰的園林綠化違法當(dāng)事人不予處罰的;

 。ň牛┢渌诔鞘袌@林綠化管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

  第六章 附則第五十二條 本條例所稱城市綠地指已建成和在建的綠地,以及城市規(guī)劃確定的綠地,包括:

 。ㄒ唬┕珗@綠地,是指向公眾開(kāi)放以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等。

 。ǘ┥a(chǎn)綠地,是指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃等圃地。

 。ㄈ┓雷o(hù)綠地,是指具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。

 。ㄋ模└綄倬G地,是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地,對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。

 。ㄎ澹┢渌G地,是指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。

  第五十三條 本條例自2012年1月1日起施行。1992年9月10日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市城市綠化管理辦法》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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