第一條　為了規(guī)范城市房屋拆遷價格評估行為，維護房屋拆遷雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國價格法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《浙江省城市房屋拆遷管理條例》《中華人民共和國房地產(chǎn)估價規(guī)范》和《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，市、縣人民政府和有關(guān)管理部門進行房屋拆遷評估管理，房地產(chǎn)評估機構(gòu)從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法中的下列用詞含義如下：

　�。ㄒ唬┓课菥唧w區(qū)位：是指在某一個特定的地段內(nèi)，房屋相對于所在地段、拆遷地塊的優(yōu)劣程度。

　�。ǘ�）市場比較法：是指房屋拆遷評估中以同類房屋的市場成交價格為基礎(chǔ)，進行適當修正，作為該被拆遷房屋補償價格的評估方法。

　�。ㄈ�）成本法：是指房屋拆遷評估中以開發(fā)或建造與被拆遷房屋相同用途、相同結(jié)構(gòu)的房屋需要的成本和費用，再加上正常利潤和稅金作為該被拆遷房屋補償價格的評估方法。

　�。ㄋ模┓课莸闹刂脙r格：是指前期工程費、建筑安裝工程費、小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施費。

　�。ㄎ澹┓课萦猛荆菏侵缸≌�、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)用房及其他房屋等用途。

　　第四條　市、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當會同價格、國土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當?shù)厣弦荒甓韧�類地段、同類用途新建房屋的市場平均價格，確定被拆遷房屋的貨幣補償基準價，報同級人民政府批準，并在每年3月底前公布。

　　第五條　市、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，制訂上一年度各類房屋的重置價格，房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、成新、層次、朝向等因素的確定方法或其變動幅度，房屋裝修和附屬物補償標準，報同級人民政府批準后實施。

　　第六條　市、縣房屋拆遷管理部門可以制訂非住宅采用市場比較法、成本法進行拆遷評估的有關(guān)管理規(guī)定，報同級人民政府批準后實施。

　　第七條　房屋拆遷價格評估應(yīng)當委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行。房屋拆遷評估中的主要評估人員應(yīng)當是注冊房地產(chǎn)估價師。房屋擴遷評估報告必須經(jīng)注冊房地產(chǎn)估價師簽字并經(jīng)評估機構(gòu)蓋章。

　　第八條　被拆遷房屋及其附屬物和安置用房的評估基準日以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準。

　　第九條　被拆遷房屋、安置用房的貨幣補償金額，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)以政府公布的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、朝向、裝修及其它因素經(jīng)評估確定。

　　第十條　被拆遷房屋貨幣補償金額的計算公式為：

　　被拆遷房屋貨幣補償金額=[房屋貨幣補償基準價×區(qū)位差價系數(shù)×1+層次差價率）×（1+朝向差價率）×（1+其他因素差價率）-同類房屋的重置價格+被拆遷房屋的重置價格×成新率］×建筑面積

　　安置用房評估金額的計算公式為：

　　安置用房評估金額=[房屋貨幣補償基準價×區(qū)位差價系數(shù)×（1+層次差價率）×（1+朝向差價率）×（1+其他因素差價率）-同類房屋的重置價格+安置房屋的重置價格×成新率]×建筑面積

　　附屬物、裝修補償金額按規(guī)定辦法計算后補償給其所有人，法律、法規(guī)另有規(guī)定或當事人另有約定的除外。

　　第十一條　不能采用本辦法第四、九條規(guī)定的辦法進行拆遷評估的商業(yè)、辦公、工業(yè)及其他房屋，適用市場比較法。因缺乏足夠的市場成交案例不能采用市場比較法時，適用成本法。

　　第十二條　被折遷房屋合法占有的土地面積，超過其建筑面積除以標準容積率的，超過部分的土地面積按照《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補償。

　　標準容積率為：住宅1.3，辦公、商業(yè)用房1.5，工業(yè)用房0.5，其他用房1.5，各市、縣人民政府在此標準上下浮動15％范圍內(nèi)確定。

　　被拆遷房屋合法使用的土地面積，以土地使用證的記載為準。

　　第十三條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當提出不少于兩家房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評估機構(gòu)由房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。評估機構(gòu)所得贊成票相等或者被拆遷人未在規(guī)定時間內(nèi)作出選擇的，由房屋拆遷管理部門確定。

　　第十四條　拆遷評估應(yīng)當由拆遷人委托，并簽訂評估委托合同。拆遷人應(yīng)將按規(guī)定標準計算的評估費用一次性存入市、縣房屋拆遷管理部門在已協(xié)商簽訂監(jiān)管協(xié)議的銀行中開設(shè)的專戶，評估完成后10日內(nèi)經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門同意方可使用。拆遷許可一證規(guī)定范圍內(nèi)的拆遷房屋及其附屬物的評估與安置用房的評估應(yīng)當委托同一家評估機構(gòu)進行。

　　第十五條　拆遷當事人應(yīng)當如實向評估機構(gòu)提供評估所必須的材料，并協(xié)助評估機構(gòu)開展現(xiàn)場查勘。

　　第十六條　評估機構(gòu)應(yīng)當按照評估合同約定的時間和內(nèi)容完成委托任務(wù)。接受委托的評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)。

　　第十七條　評估機構(gòu)應(yīng)當向委托人提供全部被評估房屋的整體評估報告和各套分報告，同時向被拆遷人出具分報告。

　　第十八條　評估機構(gòu)應(yīng)當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、依據(jù)、結(jié)果等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。

　　第十九條　評估機構(gòu)在出具評估報告后，應(yīng)向房屋拆遷當事人解釋拆遷評估的依據(jù)、選用的評估方法、評估結(jié)果產(chǎn)生過程等。

　　第二十條　當事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當在公示時間內(nèi)向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核，原評估機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請后10個工作日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)果。

　　第二十一條　當事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果后10日內(nèi)向市、縣房屋拆遷主管部門書面申請裁決，當事人為市、縣房屋拆遷管理部門的，應(yīng)向市、縣人民政府申請裁決。裁決部門受理裁決申請后，可提請市、縣房屋拆遷評估技術(shù)委員會對評估結(jié)果進行鑒定，房屋拆遷評估技術(shù)委員會出具的鑒定結(jié)論可作為裁決依據(jù)，裁決部門應(yīng)當自受理裁決之日起30日內(nèi)作出書面裁決。

　　第二十二條　房屋拆遷評估技術(shù)鑒定費用，由申請人在提出裁決申請時，按評估費的50％向房屋拆遷管理部門交納。

　　第二十三條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價人員在房屋拆遷價格評估中違反規(guī)定的，由房地產(chǎn)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　2002年6月28日