經(jīng)吉林市第十三屆人大常委會第27次會議于2006年7月26日通過，吉林省第十屆人大常委會第29次會議于2006年9月29日批準，自2006年12月1日起施行。

　　2006年10月8日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強房屋權(quán)屬管理，規(guī)范房屋權(quán)屬登記行為，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱房屋權(quán)屬登記，是指房屋權(quán)屬登記機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)）依當(dāng)事人申請或者依職權(quán)對房屋所有權(quán)、他項權(quán)利以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆课輽?quán)利進行核準、記載、公示的行為。

　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記；縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。

　　市房地產(chǎn)行政主管部門對縣（市）房屋權(quán)屬登記進行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第五條　房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

　　第六條　登記機關(guān)必須建立相應(yīng)的制度和房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)，公布相關(guān)信息。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第七條　房屋權(quán)屬登記按照權(quán)屬范圍以幢、套（間）以及有權(quán)屬界線的部分為基本單位進行。

　　第八條　房屋權(quán)屬登記分為：初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記以及其他登記。

　　第九條　房屋權(quán)利的取得、轉(zhuǎn)移、變更及滅失等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法申請登記。

　　農(nóng)民在宅基地上自建房屋的初始登記實行自愿的原則。

　　第十條　房屋權(quán)屬登記一般由權(quán)利人提出申請，經(jīng)登記機關(guān)受理、核準后，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　登記機關(guān)認為需要公告的，應(yīng)當(dāng)辦理公告。

　　第十一條　共有房屋的權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請。

　　第十二條　無民事行為能力、限制民事行為能力人申請房屋權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代理。監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護關(guān)系的合法有效證明。

　　第十三條　申請房屋權(quán)屬登記，權(quán)利人可以書面委托他人代理。登記機關(guān)認為必要的，委托書應(yīng)當(dāng)公證或者認證。

　　委托代理申請房屋權(quán)屬登記的，受委托人應(yīng)當(dāng)提交委托人和受委托人的身份證明。

　　第十四條　申請房屋權(quán)屬登記，自然人應(yīng)當(dāng)提交合法有效的身份證明，并且使用身份證件所載姓名；法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提交證明文件，并且使用其依法登記的名稱。

　　第十五條　申請房屋權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交房屋權(quán)屬登記申請書和有關(guān)證件資料。申請登記的資料來自境外的，應(yīng)當(dāng)依法提交經(jīng)過公證或者認證的原件和中文翻譯件。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對提交的證件、資料等的真實性、有效性、合法性負責(zé)。

　　第十六條　登記機關(guān)受理申請至登記的期限為：注銷登記不得超過7個工作日，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記以及其他登記不得超過15個工作日。但公告、材料補正期間除外。

　　第十七條　房屋有下列情形之一的，不予登記：

　�。ㄒ唬┻`法建筑、臨時建筑；

　�。ǘ�）在拆遷行政主管部門書面通知的拆遷范圍、暫停期限內(nèi)新建、改建、擴建、改變設(shè)計用途的；

　　（三）對不得設(shè)定他項權(quán)利的房屋申請他項權(quán)利登記的；

　�。ㄋ模�對不具備分割條件的房屋申請分割登記的；

　　（五）權(quán)屬糾紛尚未解決的；

　　（六）對依法限制權(quán)利的房屋申請該項權(quán)利登記的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　登記機關(guān)決定不予登記的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)書面告知申請人，并且說明理由。

　　第十八條　房屋有下列情形之一的，登記機關(guān)依法直接代為登記：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)行政主管部門直管和代管的房屋；

　　（二）無人主張權(quán)利或者權(quán)利人放棄權(quán)利的房屋；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　登記機關(guān)直接代為登記的，登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)公告。但前款第（一）項規(guī)定的除外。

　　第十九條　有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)公告征詢異議：

　　（一）權(quán)利人聲明房屋權(quán)屬證書滅失，申請補證的；

　　（二）可能存在房屋權(quán)屬爭議的。

　　公告應(yīng)當(dāng)在本市主要報紙發(fā)布，期限為30日。

　　公告期滿無人提出異議的，視為無異議。

　　第二十條　對房屋權(quán)屬登記有異議的，利害關(guān)系人可以在征詢異議公告規(guī)定的期限內(nèi)，向登記機關(guān)提出書面異議書和有關(guān)證據(jù)。

　　登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將異議情況告知申請人。申請人不能證明異議不成立的，登記機關(guān)不予登記。

　　第二十一條　登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立房屋權(quán)屬檔案。對房屋權(quán)屬檔案資料應(yīng)當(dāng)實行科學(xué)管理，并且依法提供查詢服務(wù)。

　　第三章　初始登記

　　第二十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗收之日起90日內(nèi)，持有關(guān)批準文件、資料，申請房屋所有權(quán)初始登記。

　　第二十三條　申請房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列批準文件及資料原件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上的房屋，可以按照規(guī)定權(quán)限提交所在地規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準建房文件；

　�。ǘ�）土地使用權(quán)證。集體土地上的房屋可以提交土地使用批準文件；

　�。ㄈ�）竣工驗收資料；

　　（四）房屋測繪資料；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　第二十四條　歷史遺留的尚未辦理初始登記的房屋，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的決定予以登記。

　　第二十五條　尚未辦理初始登記的房屋，一般不予辦理轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記以及其他登記。

　　第四章　轉(zhuǎn)移登記

　　第二十六條　因買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、分割、抵債、合并、兼并、入股、破產(chǎn)、裁決等原因發(fā)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，申請人應(yīng)當(dāng)申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第二十七條　申請轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交證件、資料：

　�。ㄒ唬┵I賣、交換的，提交合同書和房屋權(quán)屬證書或者購房發(fā)票；

　�。ǘ�）贈與、繼承、劃撥、分割、抵債、合并、兼并、入股、破產(chǎn)、裁決等的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　集體土地上的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交所在村民委員會以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意轉(zhuǎn)移的證明。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　依照生效的法律文書或者行政決定申請轉(zhuǎn)移登記，原權(quán)利人拒不提交原房屋權(quán)屬證書的，權(quán)利承受人應(yīng)當(dāng)先申請登記機關(guān)公告其作廢。

　　第二十九條　房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記后，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持房屋權(quán)屬證書和原土地使用權(quán)證書，向土地登記機關(guān)申請土地使用權(quán)變更登記。

　　第五章　變更登記

　　第三十條　有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請變更登記：

　　（一）權(quán)利人稱謂變化的；

　　（二）房屋用途發(fā)生變化的；

　　（三）房屋翻建、改建、擴建的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十一條　申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列證件、資料：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)屬證書；

　　（二）證明與變更相關(guān)的合同、政府或者政府有關(guān)部門的批準文件、行政決定等資料；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　第六章　他項權(quán)利登記

　　第三十二條　房屋抵押、典當(dāng)?shù)�，�?quán)利人應(yīng)當(dāng)申請房屋他項權(quán)利登記。

　　房屋他項權(quán)利登記，應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請。

　　第三十三條　申請房屋他項權(quán)利登記，應(yīng)當(dāng)提交下列證件、資料：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)屬證書；

　�。ǘ�）土地使用權(quán)證書；

　�。ㄈ�）抵押合同或者典當(dāng)合同；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　集體土地上的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所在的村民委員會以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明。

　　共有的房屋，還應(yīng)當(dāng)提交共有人同意的書面證明。

　　第三十四條　核準他項權(quán)利登記的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作他項權(quán)利設(shè)定記載，并且向他項權(quán)利人發(fā)放《房屋他項權(quán)證》。房屋他項權(quán)利終止的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》或者《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》辦理他項權(quán)利注銷登記。

　　第七章　注銷登記

　　第三十五條　房屋因不可抗力倒塌、焚毀的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持房屋權(quán)屬證書或者相關(guān)證明資料，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　權(quán)利人自行拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)在拆除前持房屋權(quán)屬證書及有關(guān)批準文件，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第三十六條　因城市建設(shè)需要拆遷的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議書簽訂后、拆除實施前持房屋權(quán)屬證書、拆遷許可證、建設(shè)位置規(guī)劃紅線圖等文件，申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移以及注銷登記。

　　第三十七條　有下列情形之一的，登記機關(guān)可以直接注銷房屋權(quán)屬登記：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人申報不實的；

　�。ǘ�）當(dāng)事人隱瞞真實情況或者持偽造的文件、證件登記的；

　�。ㄈ�）司法機關(guān)判決、裁定予以注銷的；

　�。ㄋ模┓课轀缡В瑱�(quán)利人未辦理房屋權(quán)屬注銷登記的；

　�。ㄎ澹┢渌�依法應(yīng)當(dāng)注銷登記的。

　　直接注銷房屋權(quán)屬登記的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，送達原權(quán)利人，收回房屋權(quán)屬證書或者公告房屋權(quán)屬證書作廢。

　　第三十八條　因登記機關(guān)工作人員過錯造成房屋權(quán)屬登記錯誤的，由登記機關(guān)免費更正。

　　第八章　其他登記

　　第三十九條　房屋權(quán)屬登記事項與房屋合法權(quán)利內(nèi)容不符的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持房屋權(quán)屬證書和有關(guān)證明資料申請訂正登記。

　　第四十條　司法機關(guān)、行政機關(guān)（預(yù)）查封房屋權(quán)屬，應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋權(quán)屬查封登記。執(zhí)行公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)出示合法有效的身份證明。

　　第四十一條　司法機關(guān)、行政機關(guān)（預(yù)）查封房屋的法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書等，應(yīng)當(dāng)詳細列明被查封房屋的權(quán)利人、房屋坐落位置、用途、面積、查封范圍、查封期限等內(nèi)容。

　　協(xié)助執(zhí)行通知書送達時，被查封的房屋權(quán)屬已經(jīng)登記機關(guān)核準轉(zhuǎn)移的，不予進行查封登記。

　　兩個以上司法機關(guān)、行政機關(guān)對同一房屋進行查封的，登記機關(guān)按照法律文書送達的時間依次實行輪候查封登記。

　　第四十二條　司法機關(guān)、行政機關(guān)對房屋權(quán)屬進行部分查封的，查封范圍應(yīng)當(dāng)按套或者有明確具體的房屋權(quán)屬界線，符合房屋權(quán)屬登記要求，并且提供房屋面積測繪資料。

　　第四十三條　司法機關(guān)、行政機關(guān)對房屋權(quán)屬的查封期限不得超過兩年。查封期限屆滿，未辦理繼續(xù)查封手續(xù)的，查封效力自然滅失。

　　依法解除查封的，應(yīng)當(dāng)及時辦理解除查封登記。

　　第四十四條　人民法院預(yù)查封法律規(guī)定范圍內(nèi)、尚未進行權(quán)屬登記的房屋，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)查封登記。

　　人民法院辦理房屋預(yù)查封登記，除法律文書外，還應(yīng)當(dāng)依法向登記機關(guān)提供準確的預(yù)查封房屋的有關(guān)資料。

　　第四十五條　對權(quán)屬登記存在糾紛或者登記不實的房屋，登記機關(guān)有權(quán)中止登記。

　　登記機關(guān)決定中止登記的，應(yīng)當(dāng)制作中止登記決定書。

　　第九章　房屋權(quán)屬證書

　　第四十六條　房屋權(quán)屬登記實行統(tǒng)一發(fā)證制度。登記機關(guān)以外的其他任何機構(gòu)不得進行房屋權(quán)屬登記。依法登記的房屋權(quán)利受法律保護。

　　《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》，是權(quán)利人擁有房屋所有權(quán)或他項權(quán)利的合法憑證。

　　第四十七條　登記機關(guān)必須頒發(fā)國家統(tǒng)一的房屋權(quán)屬證書，并加蓋登記機關(guān)登記專用章。

　　第四十八條　房屋權(quán)屬證書滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請補發(fā)證書。

　　第四十九條　房屋權(quán)屬證書發(fā)生破損影響使用的，由權(quán)利人提出申請，經(jīng)登記機關(guān)確認需要換發(fā)的，予以換發(fā)新的房屋權(quán)屬證書。

　　第十章　法律責(zé)任

　　第五十條　涂改房屋權(quán)屬證書、以非法手段取得房屋權(quán)屬登記的，由登記機關(guān)注銷其房屋權(quán)屬證書，并可處以1000元至3000元的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十一條　登記機關(guān)以外的其他機構(gòu)，擅自受理房屋權(quán)屬登記或者擅自制作、頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，其登記和證書無效，由登記機關(guān)沒收其房屋權(quán)屬證書和違法所得，并可處以5000元至10000元的罰款；由有關(guān)部門對直接責(zé)任人和單位負責(zé)人給予行政處分；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十二條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假證件、資料導(dǎo)致登記不實的，由當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五十三條　法人或者其他組織申請辦理房屋權(quán)屬登記需要上級或者主管部門批準的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定自行辦理各種批準手續(xù)，批準手續(xù)不真實、不合法、不完備或者未經(jīng)批準出現(xiàn)后果的，由當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五十四條　登記機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)虛假登記，造成權(quán)利人財產(chǎn)損失的，由登記機關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十一章　附則

　　第五十五條　本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

　　第五十六條　本條例自2006年12月1日起施行。1996年12月10日頒布并施行的《吉林市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例》同時廢止。