2008年7月30日經(jīng)廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，于2008年9月28日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

　　2008年10月8日

　　第一章　總則

　　第一條　為推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能）與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政措施全面推進(jìn)合理、有效使用能源和節(jié)能工作。

　　第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。

　　節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、重點(diǎn)用能單位節(jié)能等內(nèi)容。

　　第五條　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用情況的分析評(píng)價(jià)，提出節(jié)能對(duì)策和措施。

　　第六條　市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作的監(jiān)督和管理，并指導(dǎo)有關(guān)部門開展節(jié)能工作。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行與節(jié)能有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育工作，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，提倡節(jié)約型的消費(fèi)方式。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　第八條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用節(jié)能技術(shù)和使用節(jié)能產(chǎn)品，提高用能效率，降低能源消耗。

　　第二章　節(jié)能管理

　　第九條　實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定節(jié)能考核指標(biāo)體系。

　　市人民政府每年組織對(duì)各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為區(qū)人民政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，作為重點(diǎn)用能單位節(jié)獎(jiǎng)超罰的依據(jù)。

　　第十條　市節(jié)能行政主管部門可以委托市節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、用能狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施行政處罰。

　　建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)施工過程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十一條　實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。

　　年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，提交節(jié)能評(píng)估材料，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求市節(jié)能行政主管部門的意見，市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

　　對(duì)備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，備案行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將市節(jié)能行政主管部門的審查意見告知建設(shè)單位。

　　對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查意見情況，市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

　　第十二條　對(duì)依法實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)，銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者解釋能源效率標(biāo)識(shí)的含義，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第十三條　市統(tǒng)計(jì)行政管理部門會(huì)同市節(jié)能行政主管部門，每年向社會(huì)公布上年度單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值電耗，重點(diǎn)用能單位能源利用狀況、節(jié)能指標(biāo)完成情況等統(tǒng)計(jì)信息。

　　第十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、信息交流、資金投入等方面支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展能源審計(jì)、節(jié)能評(píng)估、合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等服務(wù)。

　　第三章　合理使用與節(jié)約能源

　　第十五條　鼓勵(lì)發(fā)展低污染、低能耗項(xiàng)目，培育節(jié)能型新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　第十六條　實(shí)行重點(diǎn)用能單位名錄管理制度，市節(jié)能行政主管部門每年公布一次重點(diǎn)用能單位名單。

　　本條例所稱重點(diǎn)用能單位是指：

　�。ㄒ唬┠昃C合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；

　�。ǘ�）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位；

　�。ㄈ�）市節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量二千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位（以下稱為市級(jí)重點(diǎn)用能單位）。

　　第十七條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向市節(jié)能行政主管部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。

　　第十八條　市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。

　　第十九條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并向市節(jié)能行政主管部門備案。能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受市節(jié)能行政主管部門組織的節(jié)能培訓(xùn)，組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施。

　　第二十條　熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循以熱定電原則。在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的供熱范圍內(nèi)，不得單獨(dú)新建鍋爐。

　　熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)，保證集中供熱范圍內(nèi)企業(yè)的用熱需求。

　　第二十一條　實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，建立和完善公共交通服務(wù)體系。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在財(cái)政、用地、道路使用等方面促進(jìn)公共交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

　　第二十二條　鼓勵(lì)銷售、使用高性能低排量汽車和其他節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，鼓勵(lì)和推廣清潔燃料、石油替代燃料應(yīng)用和高效清潔的車用動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)。

　　第二十三條　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，制定節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣等年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，向市管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的部門報(bào)送上年度的能源消費(fèi)狀況報(bào)告。

　　市、區(qū)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的部門會(huì)同有關(guān)部門制定公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，財(cái)政部門根據(jù)相應(yīng)定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)列入政府采購(gòu)名錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。

　　第二十五條　公共機(jī)構(gòu)車輛應(yīng)當(dāng)使用低能耗、低污染、小排量、清潔能源車輛。

　　第二十六條　公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

　　第二十七條　建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃確定的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明；經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格證明報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。

　　建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，并將建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十八條　屬三級(jí)以上民用建筑的商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能規(guī)劃要求，利用至少一種可再生能源用于熱水供應(yīng)、建筑照明或者其他用能系統(tǒng)。

　　第二十九條　政府投融資的建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)方案評(píng)審應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查；

　　（二）公共照明系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）按照建筑節(jié)能規(guī)劃要求，利用至少一種可再生能源。

　　第三十條　單位和個(gè)人使用煤、電、天然氣、液化石油氣、煤氣等能源，應(yīng)當(dāng)安裝合格的能源計(jì)量器具，依照規(guī)定計(jì)量和繳費(fèi)。

　　第四章　節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵(lì)措施

　　第三十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和其他單位、個(gè)人開展節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能信息和技術(shù)交流。

　　市、區(qū)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目和重點(diǎn)節(jié)能工程。

　　第三十二條　鼓勵(lì)用能單位和個(gè)人實(shí)施下列節(jié)能措施：

　�。ㄒ唬┩茝V熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù)，熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高熱能綜合利用率；

　　（二）采用高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造；

　　（三）采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品、照明系統(tǒng)和新型節(jié)電光源；

　�。ㄋ模┎捎脻崈裘喝紵�技術(shù)及替代石油技術(shù)；

　�。ㄎ澹┎捎眉夹g(shù)成熟、效益顯著的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品和先進(jìn)管理方式；

　�。�六）使用太陽(yáng)能、地源能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能等新能源、清潔能源和可再生能源。

　　第三十三條　市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位或者施工單位的申請(qǐng)，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)或者專家，對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)使用標(biāo)準(zhǔn)中未涵蓋的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。未申請(qǐng)?jiān)u估或者經(jīng)評(píng)估未予通過的，不得作為節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品使用。

　　第三十四條　市、區(qū)人民政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金。

　　節(jié)能專項(xiàng)資金由財(cái)政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)與改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)與信息服務(wù)、節(jié)能監(jiān)測(cè)與能源審計(jì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和其他節(jié)能工作。

　　第三十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能工作開展，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)技術(shù)改造和更新，降低能耗，節(jié)約能源。

　　第三十六條　推廣合同能源管理模式，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)及專家為用能單位實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理的綜合服務(wù)。

　　推行電力需求側(cè)管理，定期組織開展電力需求側(cè)管理潛力調(diào)查，制定年度負(fù)荷管理目標(biāo)、節(jié)電目標(biāo)和實(shí)施方案。

　　試行節(jié)能自愿協(xié)議制度，鼓勵(lì)用能單位采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，將能源消耗量減少到核定的用能額度以下。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例第十七條規(guī)定，市級(jí)重點(diǎn)用能單位未按時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由市節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十八條規(guī)定，市級(jí)重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，由市節(jié)能行政主管部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十九條規(guī)定，市級(jí)重點(diǎn)用能單位未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人，或者未向市節(jié)能行政主管部門備案的，由市節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條　違反本條例第二十七條第二款、第三款規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)不將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格證明報(bào)送市建設(shè)行政主管部門，或者建設(shè)單位不將建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送市建設(shè)行政主管部門備案的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六章　附則

　　第四十一條　本條例自2009年1月1日起施行。