國家計委關(guān)于印發(fā)《城市房產(chǎn)交易價格管理暫行辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）：

　　為加強對城市房產(chǎn)交易價格的調(diào)控和引導(dǎo)，規(guī)范房產(chǎn)交易價格行為，維護正常的價格秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《城市房產(chǎn)交易價格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況貫徹實施。

　　附件：城市房產(chǎn)交易價格管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為適應(yīng)城市房產(chǎn)交易市場的發(fā)展，規(guī)范價格行為，維護交易價格的正常秩序，保護交易雙方的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公民、法人和其他組織擁有產(chǎn)權(quán)的房屋的買賣、租賃、抵押、典當(dāng)和其它有償轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)等經(jīng)營活動中的價格及房產(chǎn)交易市場各類經(jīng)營性服務(wù)收費的管理。

　　第三條 國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)全國房產(chǎn)交易價格管理工作；縣級以上地方各級人民政府的價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)交易價格管理工作。

　　各級政府價格主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強對房產(chǎn)交易價格的監(jiān)督。

　　第二章 管理原則

　　第四條 國家對房產(chǎn)交易價格實行直接管理與間接管理相結(jié)合的原則，建立主要由市場形成價格的機制。保護正當(dāng)?shù)膬r格競爭，禁止壟斷、哄抬價格。

　　第五條 房產(chǎn)交易價格及經(jīng)營性服務(wù)收費，根據(jù)不同情況分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

　　向居民出售的新建普通商品住宅價格、拆遷補償房屋價格及房產(chǎn)交易市場的重要的經(jīng)營性服務(wù)收費實行政府定價。

　　房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一經(jīng)營管理的工商用房租金，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)本地實際情況確定價格管理形式。

　　其他各類房屋的買賣、租賃價格，房屋的抵押、典當(dāng)價格及房產(chǎn)交易市場的其他經(jīng)營性服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)。

　　第六條 實行政府定價的房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費，由政府價格主管部門會同有關(guān)部門按照價格管理權(quán)限制定和調(diào)整。

　　房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費的管理權(quán)限，除國務(wù)院價格主管部門另有規(guī)定外，由省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門確定。

　　第七條 實行政府定價的房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費，政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)房屋價值、服務(wù)費用、市場供求變化及國家政策要求合理制定和調(diào)整。

　　第八條 對實行市場調(diào)節(jié)的房產(chǎn)交易價格，城市人民政府可依據(jù)新建商品房基準(zhǔn)價格、各類房屋重置價格或其所公布的市場參考價格進行間接調(diào)控和引導(dǎo)。必要時，也可實行最高或最低限價。

　　第三章 價格評估

　　第九條 實行市場調(diào)節(jié)價的房產(chǎn)交易，交易雙方或其中一方可委托有關(guān)評估機構(gòu)進行房產(chǎn)價格評估，雙方可依據(jù)評估的價格協(xié)商議定成交價格。

　　第十條 房產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)，由經(jīng)依法設(shè)立的具有房地產(chǎn)估價資格的機構(gòu)辦理。

　　房產(chǎn)價格評估，應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，執(zhí)行規(guī)定的估價辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

　　第十一條 房產(chǎn)價格評估，應(yīng)以政府制定、公布的各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，結(jié)合成新折扣，考慮房屋所處環(huán)境、樓層、朝向等因素，參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格進行評估。

　　第十二條 房屋評估重置折扣價格計算公式：

　　評估價格＝房屋重置價格×成新折扣×（1±環(huán)境差價率±樓層差價率±朝向差價率）

　　計價單位為建筑面積平方米。

　　第十三條 房屋重置價格以當(dāng)?shù)卣�府屆時公布的價格為準(zhǔn)。

　　房屋成新折扣以不同建筑結(jié)構(gòu)房屋的耐用年限為基礎(chǔ)，考慮因維修和保養(yǎng)不同而實際新舊程度不同的情況評定。

　　第十四條 環(huán)境差價根據(jù)整幢房屋的日照、通風(fēng)以及周圍的綠化、污染等因素綜合評定。

　　整幢房屋交易的樓層、朝向差價免計；整幢房屋各部位的樓層、朝向差價按整幢房屋各部位樓層、朝向差價的代數(shù)和分別趨近于零的原則視具體情況評定。

　　第十五條 按房屋重置折扣價方法所評估出的價格，可參照當(dāng)?shù)乜杀仁袌鰞r格補充修正。

　　由于評估條件的限制或其它原因不宜采用重置折扣價方法評估的，也可選擇其它評估方法評估房產(chǎn)價格。

　　第十六條 房產(chǎn)價格評估中涉及地價評估的，執(zhí)行地價評估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序。

　　第十七條 房產(chǎn)價格評估中出現(xiàn)的價格糾紛，由政府價格主管部門負(fù)責(zé)仲裁。

　　第十八條 房產(chǎn)價格評估的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門制定。

　　第四章 監(jiān)督與監(jiān)測

　　第十九條 各級政府價格主管部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)交易價格及經(jīng)營性服務(wù)收費的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十條 房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價制度。

　　進入房產(chǎn)交易市場交易的房屋，應(yīng)在交易場所掛牌出示其座落位置、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)格、面積、計價單位和銷售（出租）價格。

　　經(jīng)營性服務(wù)收費，應(yīng)在服務(wù)經(jīng)營場所的醒目位置公布項目名稱、規(guī)格、服務(wù)內(nèi)容、計費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 國家實行房產(chǎn)交易成交價格申報制度。房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實申報。

　　第二十二條 各級政府價格主管部門應(yīng)認(rèn)真做好房產(chǎn)交易價格變化的監(jiān)測工作，及時對房產(chǎn)交易價格情況進行分析、匯總，定期制定公布市場參考價格，并向上一級政府價格主管部門報送情況。

　　第五章 罰則

　　第二十三條 凡違反本暫行辦法，有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　�。ㄒ唬┰綑�(quán)定價和擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）虛置成本，短給面積，進行價格欺詐的；

　�。ㄈ�）壟斷、哄抬房價嚴(yán)重干擾市場秩序的；

　�。ㄋ模┎话匆�(guī)定的估價辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序估價或故意抬高、壓低被估房價的；

　�。ㄎ澹┎粓�(zhí)行規(guī)定的明碼標(biāo)價制定的；

　�。�六）不按規(guī)定申報成交價格的；

　　（七）其它違反本暫行辦法的行為。

　　第二十四條 被處罰單位和個人對處罰決定不服的，依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可向人民法院起訴。

　　第六章 附則

　　第二十五條 房產(chǎn)管理部門直管公房和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自管公房向職工出售、出租住宅的價格不適用本辦法。

　　房產(chǎn)管理部門直管的公房和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自管的公房向職工出售、出租住宅的價格評估可參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第二十六條 房產(chǎn)交易及管理中涉及行政事業(yè)性收費的，由政府價格主管部門、財政部門按規(guī)定權(quán)限制定。

　　第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門可根據(jù)本暫行辦法制定實施細(xì)則，并報國家計委備案。

　　第二十八條 本暫行辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十九條 本暫行辦法由國家計委解釋。

　　第三十條 本暫行辦法自1994年12月1日起施行。