第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，發(fā)展公路交通，保障交通安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省境內(nèi)的國家干線公路、省級干線公路、縣級公路、鄉(xiāng)級公路以及專用公路的建設(shè)和管理。

　　凡在本省境內(nèi)的一切單位、個人和過往車輛、行人，都必須遵守本條例。

　　第三條　公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理的方針是：全面規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，積極改善，科學(xué)管理，保障安全暢通。

　　第四條　公路、公路構(gòu)造物、公路留地和公路附屬設(shè)施，均屬國家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、破壞。

　　第五條　公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理：

　　（一）國家干線公路按國家規(guī)劃由省公路管理部門組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；

　　（二）省級干線公路由省交通行政部門規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)交通部備案，由省公路管理部門或地、市交通行政部門組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；

　�。ㄈ�）縣級公路由地、市交通行政部門規(guī)劃，經(jīng)省交通行政部門批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案，由縣交通行政部門組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；

　　（四）鄉(xiāng)級公路由縣交通行政部門規(guī)劃，經(jīng)地、市交通行政部門批準(zhǔn)，報(bào)省交通行政部門備案，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；

　�。ㄎ澹�專用公路由專用部門規(guī)劃，經(jīng)省交通行政部門審查批準(zhǔn)，由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；

　�。�六）兩個行政區(qū)之間的公路結(jié)合處，由上一級交通行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃，明確建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)留斷頭路。

　　第六條　公路交通管理統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　公路交通安全實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理。

　　第二章　公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)

　　第七條　公路的新建、改建與技術(shù)改造，應(yīng)根據(jù)建設(shè)需要和公路建設(shè)規(guī)劃，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序，分別近期和遠(yuǎn)期，有重點(diǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行。

　　公路建設(shè)資金的來源，包括國家投資、地方投資、部門投資和養(yǎng)路費(fèi)，也可由群眾集資。

　　第八條　新建、改建公路應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)：

　�。ㄒ唬┦〖壷饕�干線公路應(yīng)達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)，省級一般干線公路不得低于三級公路，路面不得低于次高級路面；

　　（二）縣級公路和專用公路不得低于四級公路，路面不得低于中級路面；

　　（三）鄉(xiāng)級公路不得低于四級公路，路面不得低于低級路面。

　　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)施工，保證按工期完成，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量。

　　第九條　城市出入口堵塞嚴(yán)重的路段，應(yīng)由交通部門和城建部門密切配合，有計(jì)劃地打通拓寬，所需費(fèi)用由交通行政部門從公路養(yǎng)路費(fèi)中適當(dāng)給予補(bǔ)助。

　　第十條　公路改建和維修，應(yīng)由公路管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)商，共同采取維持交通的措施，不得中斷交通。對井溝坑穴，由施工單位設(shè)覆蓋物、標(biāo)志、防圍，保證通行安全。因特殊情況需中斷交通的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，事先修通便道，方可施工。

　　第十一條　公路應(yīng)全面養(yǎng)護(hù)，積極改善，經(jīng)常保持路面平整，路拱適度，行車順適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通；橋涵構(gòu)造物維護(hù)完好；標(biāo)志、標(biāo)線完善鮮明。

　　第十二條　地方公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，可以實(shí)行民工建勤。農(nóng)村整勞動力和各種機(jī)動、畜力運(yùn)輸工具都有建勤義務(wù)。每年每個整勞動力建勤不超過五個標(biāo)準(zhǔn)工日，運(yùn)輸工具不超過兩個車日。群眾自愿的，允許以代金頂替建勤任務(wù)�？h以上公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)動用的建勤民工和建勤車工，由公路管理部門按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　　第十三條　公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備應(yīng)列入各級物資供應(yīng)計(jì)劃和通過市場調(diào)節(jié)解決。

　　第十四條　公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)所用的砂、石、土料場，由公路部門提出，縣級土地管理部門負(fù)責(zé)劃定。

　　第十五條　公路的新建、改建與技術(shù)改造，應(yīng)本著節(jié)約耕地的原則設(shè)計(jì)，盡量少占耕地，不占好地。

　　新建、改建公路需要征用或占用土地，按照《中華人民共和國土地管理法》和《山西省土地管理實(shí)施辦法》及公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)組織解決土地征用及附著物的拆遷。

　　第十六條　建設(shè)公路需跨越鐵路、河道或改移通訊、電力線路等各種建筑設(shè)施及通過軍事設(shè)施附近，公路建設(shè)部門應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商解決。

　　第十七條　公路交通因自然災(zāi)害受阻時，公路管理部門要及時組織搶修。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)動員和組織駐軍、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿線群眾義務(wù)搶修。

　　第十八條　公路宜林路段的綠化，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和公路管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，共同組織實(shí)施，實(shí)行國家、集體誰造誰有，合造共有，由縣級以上人民政府發(fā)給林權(quán)證。

　　公路線上的交叉道口周圍五十米內(nèi)和急彎道的內(nèi)側(cè)不得栽植樹木。

　　公路行道樹的更新采伐，干線公路上的須經(jīng)省公路管理部門和省林業(yè)管理部門批準(zhǔn)；縣公路上的須經(jīng)地、市交通行政部門和林業(yè)管理部門批準(zhǔn)；鄉(xiāng)公路上的須經(jīng)縣交通行政部門和林業(yè)管理部門批準(zhǔn)；采伐后必須及時按要求栽植新樹。

　　第十九條　公路養(yǎng)路費(fèi)由交通行政部門征收管理。

　　公安機(jī)關(guān)對未按時繳納養(yǎng)路費(fèi)的車輛，不予辦理檢驗(yàn)、發(fā)牌、發(fā)證等手續(xù)。

　　第三章　公路路政管理

　　第二十條　各級公路管理部門設(shè)置路政管理機(jī)構(gòu)，配備路政管理專業(yè)人員，保障路權(quán)、路產(chǎn)不受侵犯，保障公路完好暢通。

　　路政管理人員執(zhí)行任務(wù)，須佩戴路政管理證章。

　　第二十一條　公路管理部門和公安機(jī)關(guān)，按各自的職責(zé)范圍，對重要路段或橋梁、隧道，應(yīng)設(shè)置限速、限載、限寬、限高、限長、限制車輛種類或分道行駛、便道繞行等標(biāo)志，并采取各種管理措施。

　　第二十二條　公路管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在國家干線公路和省級干線公路兩側(cè)的邊溝以外可征用適當(dāng)?shù)牧舻兀�由公路管理部門會同土地管理部門設(shè)置固定的公路留地界樁，并建立檔案。

　　第二十三條　一切單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诠�路及公路留地范圍內(nèi)，不得搞臨時或永久性建筑；不得開渠、挖土、采石、埋設(shè)管線和電桿；不得堆積物料、打場曬糧、擺攤貿(mào)易、放牧牲畜、種植作物、積肥、制坯或進(jìn)行其他作業(yè)；不得利用公路邊溝進(jìn)行灌溉和排放廢水；

　�。ǘ�）公路兩側(cè)五十米內(nèi)不準(zhǔn)開山采石或進(jìn)行其他危險(xiǎn)作業(yè)，不準(zhǔn)在隧道周圍一百米內(nèi)挖土、二百米內(nèi)開山采石；

　　（三）大中型橋梁和渡口上下游各二百米內(nèi)不準(zhǔn)開挖砂石、筑壩攔水、壓縮或擴(kuò)寬河床、傾倒垃圾、燒荒、炸魚；不準(zhǔn)利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽、管道；

　　（四）嚴(yán)禁移動、損壞、涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線及其他附屬設(shè)施；嚴(yán)禁亂砍濫伐行道樹、竊取路用材料和機(jī)械設(shè)備；嚴(yán)禁在碼頭和行道上堆放物料；

　�。ㄎ澹┙�止履帶車和鐵輪車在公路路面上行駛，嚴(yán)禁超過橋梁載重限制的車輛過橋；履帶車和鐵輪車橫穿公路，超過橋梁負(fù)荷的車輛通過橋梁時，須經(jīng)公路管理部門審核同意，由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，行車單位或個人和公路管理部門共同采取相應(yīng)的保護(hù)措施；未經(jīng)批準(zhǔn)，造成公路、橋梁損壞的，由行車單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償；

　�。�六）通過公路渡口的車輛和人員，必須遵守渡口管理規(guī)定。

　　第二十四條　新建鐵路、廠礦、機(jī)場、電站、水庫、水渠、橋梁、渡槽等永久性工程，以及埋設(shè)管線、電桿等，必需占用或挖掘公路時，建設(shè)單位須和公路管理部門簽訂協(xié)議，由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)后，方能施工。

　　單位和個人臨時占用公路，須由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十五條　新建跨越公路的橋梁、渡槽、管線、牌樓、橫幅等設(shè)施，必須符合國家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)公路管理部門審核同意，由公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

　　第二十六條　在公路兩側(cè)新建房屋、圍墻、鐵路、水渠及各種生產(chǎn)場地，其邊緣與公路邊溝外緣間的最小距離為：國家干線公路和省級干線公路十五米，縣公路和鄉(xiāng)公路八米。公路彎道內(nèi)側(cè)、平交道口附近的建筑距離，必須滿足行車視距的要求。

　　第二十七條　在國家干線公路、省級干線公路上增設(shè)交叉道口，須經(jīng)省公路管理部門批準(zhǔn)；在縣級公路上增設(shè)交叉道口，須經(jīng)地、市交通行政部門批準(zhǔn)，都必須按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。

　　第二十八條　除公安機(jī)關(guān)外，其他部門不準(zhǔn)在公路上設(shè)置檢查站，攔截、檢查車輛。有關(guān)部門確需上路進(jìn)行檢查時，可派人參加公安機(jī)關(guān)的檢查站進(jìn)行工作。未設(shè)公安檢查站的地區(qū)，有關(guān)部門如需設(shè)立檢查站，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十九條　提倡和鼓勵集資建設(shè)公路和橋梁。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，利用貸款或集資建設(shè)二級以上的公路和橋梁、隧道，可按規(guī)定收取車輛通行費(fèi)。其他公路和橋梁未經(jīng)省人民政府許可不得收費(fèi)。

　　第四章　公路交通管理

　　第三十條　公安機(jī)關(guān)對公路交通依法管理，負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育，交通指揮，維護(hù)交通秩序，處理交通事故，車輛檢查，駕駛員考核，發(fā)牌、發(fā)證，路障管理以及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的設(shè)置與管理。

　　第三十一條　在公路上通行的一切車輛和行人，必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，各行其道，服從公安交通管理人員的指揮和檢查。機(jī)動車和駕駛員須分別按規(guī)定辦理號牌、行駛證、駕駛證、養(yǎng)路費(fèi)繳訖證，方可在公路上行駛。嚴(yán)禁超載超速和酒后開車。

　　第三十二條　凡上公路專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸業(yè)的拖拉機(jī)及其駕駛員，由公安機(jī)關(guān)按機(jī)動車輛進(jìn)行管理。

　　第三十三條　發(fā)生交通事故后，肇事及有關(guān)車輛必須立即停車，當(dāng)事人及有關(guān)人員須保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，并及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)，聽候處理。如需移動現(xiàn)場的傷亡人員、車輛、物品等須標(biāo)明其在現(xiàn)場的準(zhǔn)確方位。

　　公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行勘察，盡快疏導(dǎo)交通。

　　過往車輛駕駛?cè)藛T和行人有責(zé)任協(xié)助報(bào)案，維護(hù)現(xiàn)場秩序，搶救傷者，并向公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)提供證言、證詞。

　　第五章　獎勵與懲罰

　　第三十四條　對認(rèn)真執(zhí)行本條例和國家有關(guān)規(guī)定，有下列事跡之一的單位或個人，應(yīng)給予表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬┰诠�路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、設(shè)計(jì)、科研等方面做出較大貢獻(xiàn)的；

　�。ǘ�）積極維護(hù)公路交通安全，及時認(rèn)真處理交通事故，秉公辦事，成績顯著的；

　�。ㄈ�）積極維護(hù)公路財(cái)產(chǎn)，向破壞公路及附屬設(shè)施的行為作斗爭，事跡突出的；

　�。ㄋ模┰诠�路搶險(xiǎn)救災(zāi)中有功的。

　　第三十五條　對于有下列行為之一的單位或個人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)依法處理，直至追究刑事責(zé)任：

　　（一）在公路上挖坑挖溝、打場曬糧、擺攤貿(mào)易、堆積物料、放置障礙物，影響交通安全的；

　　（二）損毀、偷盜或擅自移動公路標(biāo)志、坑穴溝井覆蓋物，破壞公路路面、橋梁、涵洞、護(hù)欄、標(biāo)線等公路構(gòu)造物和附屬設(shè)施的；

　�。ㄈ�）破壞或私自砍伐公路樹木的；

　　（四）違反規(guī)定停放車輛，堵塞交通，不聽勸阻的；

　�。ㄎ澹�無行車牌證、無駕駛執(zhí)照、無養(yǎng)路費(fèi)繳訖證和酒后開車或嚴(yán)重超載超速的；

　　（六）不遵守公路渡口管理規(guī)章，爭先搶渡或強(qiáng)行超載過渡，不聽制止的；

　�。ㄆ撸┓恋K路政管理人員、養(yǎng)路費(fèi)征收人員和公安交通管理人員依法執(zhí)行任務(wù)的；毆打路政管理人員、養(yǎng)路費(fèi)征收人員和公安交通管理人員的；

　　（八）阻撓公路施工，煽動群眾鬧事的。

　　第三十六條　在公路及公路留地范圍內(nèi)的違章建筑，由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除。

　　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自在公路上設(shè)立的檢查站卡必須取消。

　　在公路兩側(cè)五十米內(nèi)開山采石或進(jìn)行其他危險(xiǎn)作業(yè)，在隧道周圍一百米內(nèi)挖土、二百米內(nèi)開山采石的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行制止。

　　違反前三款規(guī)定，不服從公安機(jī)關(guān)決定的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。

　　第三十七條　侵犯公路路權(quán)、損壞公路路產(chǎn)的單位或個人，由公路管理部門沒收非法所得，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三十八條　拖欠、漏交、拒交養(yǎng)路費(fèi)的，除責(zé)令其限期補(bǔ)交外，由交通行政部門按國家有關(guān)規(guī)定處理；截留、挪用、坐支、平調(diào)養(yǎng)路費(fèi)的，按違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　當(dāng)事人對依照本條例作出的處罰不服的，可在十日內(nèi)向作出處罰單位的上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第四十條　公路管理人員、工程建設(shè)人員和公安交通管理人員應(yīng)盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法守法。對于玩忽職守，造成不良后果的；不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，造成公路工程質(zhì)量低劣和浪費(fèi)的；無正當(dāng)理由拖延工期的；擅自中斷交通阻塞公路的；事故發(fā)生后無正當(dāng)理由不能疏導(dǎo)交通的；利用職權(quán)敲詐勒索、徇私枉法的，均應(yīng)分別情節(jié)輕重予以懲處，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十一條　省人民政府可依照本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十二條　本條例自1987年8月1日起試行。