第一章　總則

　　第一條　為加強房屋權(quán)屬管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)，是指按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

　　第三條　本條例所稱房屋權(quán)屬登記，是指房屋所有權(quán)、房屋共有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押、典當?shù)确课菟�項�?quán)利的登記。

　　本條例所稱房屋權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋共有權(quán)、房屋他項權(quán)的自然人、法人和其他組織。

　　第四條　房屋權(quán)屬管理實行登記發(fā)證制度，依法登記的房屋權(quán)利受法律保護。

　　房屋權(quán)利人對其依法取得所有權(quán)、共有權(quán)的房屋在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有占有、使用、收益、處分權(quán)利。

　　第五條　房屋權(quán)屬登記應當遵循房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

　　第六條　市人民政府房產(chǎn)行政管理部門負責本條例的組織實施，并進行監(jiān)督、檢查。

　　市人民政府房產(chǎn)行政管理部門負責本市市區(qū)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記工作；縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門負責本縣（市）城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記工作。

　　市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門以下稱登記機關(guān)。

　　第七條　登記機關(guān)應當依法做好房屋權(quán)屬登記、發(fā)證、房屋測繪和權(quán)屬檔案的管理工作。

　　第二章　登記一般規(guī)定

　　第八條　房屋所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、設(shè)定他項權(quán)利及滅失，均應當依照本條例的規(guī)定進行登記。

　　房屋權(quán)屬登記的種類包括：總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記。

　　第九條　房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記，法人和其他組織應當使用其依法登記或者批準機關(guān)批準的名稱；成年人應當使用身份證件所載姓名；未成年人應當使用戶籍所載姓名。

　　房屋權(quán)利人可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。代理人應當向登記機關(guān)提交經(jīng)公證的房屋權(quán)利人的委托書。

　　第十條　房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記，應當依照本條例規(guī)定向登記機關(guān)提交有關(guān)文件、證件；所提交的文件、證件應當為正本。

　　登記機關(guān)受理登記的，應當出具受理文件收據(jù)。

　　第十一條　因下列情形之一進行房屋權(quán)屬登記的，當事人應當共同申請：

　　（一）買賣；

　　（二）交換；

　　（三）贈與（遺贈的除外）；

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　�。ㄎ澹┑洚�；

　�。�六）二人以上（含二人）共有房屋；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十二條　因下列情形之一進行房屋權(quán)屬登記的，當事人可以一方申請：

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　�。ǘ�）變更登記；

　�。ㄈ�）繼承、遺贈；

　�。ㄋ模┲俨脵C構(gòu)或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決、裁定、判決；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十三條　有下列情形之一的，登記機關(guān)可以直接代為登記：

　　（一）依法由登記機關(guān)直管的公房和代管的房屋；

　　（二）無人主張權(quán)利的房屋；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　代為登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　第十四條　因下列情形之一查封房屋或者限制房屋權(quán)利的，依法作出的決定、裁定應當送達登記機關(guān)，并且應當在決定書、裁定書中詳細載明查封或者限制的內(nèi)容、起止時間：

　　（一）人民法院依法作出的沒收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利的裁定、判決已經(jīng)生效的；

　�。ǘ�）公安、檢察機關(guān)依法對已立案的案件，根據(jù)案情需要查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利并作出正式?jīng)Q定的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　查封房屋或者限制房屋權(quán)利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的，有關(guān)機關(guān)應當在期滿前，作出繼續(xù)查封或者限制的決定、裁定，并送達登記機關(guān)；期滿時未送達的，房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復。

　　第十五條　有下列情形之一的，登記機關(guān)應當暫緩登記：

　　（一）因正當理由不能按期提交證明材料的；

　　（二）按照規(guī)定需要補辦手續(xù)的；

　�。ㄈ�）房屋權(quán)屬糾紛尚未解決的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十六條　有下列情形之一的，登記機關(guān)不予登記：

　�。ㄒ唬┻`法建筑；

　　（二）臨時建筑；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條　登記機關(guān)應當在受理房屋權(quán)屬登記之日起20日內(nèi)作出準予登記、暫緩登記、不予登記的書面決定，并送達房屋權(quán)利人（申請人）。

　　第十八條　登記機關(guān)應當對房屋權(quán)利人的登記申請進行審查。凡權(quán)屬清楚、應當提交的證件完備的，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記應當在作出準予登記之日起40日內(nèi)核準登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；注銷登記應當在作出準予登記之日起20日內(nèi)核準注銷，并注銷房屋權(quán)屬證書。

　　第十九條　房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋權(quán)利的唯一合法憑證。

　　登記機關(guān)應當頒發(fā)國家建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書。

　　共有的房屋，由房屋權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)《房屋所有權(quán)證》，其余共有人執(zhí)《房屋共有權(quán)證》。

　　《房屋共有權(quán)證》與《房屋所有權(quán)證》具有同等法律效力。

　　第二十條　房屋權(quán)屬證書破損影響使用的，由房屋權(quán)利人提出申請，經(jīng)登記機關(guān)審核、確認需要換發(fā)的，予以換發(fā)新的房屋權(quán)屬證書。

　　房屋權(quán)屬證書遺失的，房屋權(quán)利人應當及時登報聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補發(fā)；登記機關(guān)發(fā)布補發(fā)公告，6個月內(nèi)沒有人提出異議的，補發(fā)新的房屋權(quán)屬證書。

　　第二十一條　房屋權(quán)利人應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定交納登記費用。

　　登記機關(guān)應當公示房屋權(quán)屬登記的收費標準。

　　第二十二條　從事房屋權(quán)屬登記的工作人員必須經(jīng)過縣級以上登記機關(guān)的業(yè)務培訓，持市級登記機關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)的證件上崗。

　　第三章　房屋權(quán)屬登記

　　第一節(jié)　總登記和初始登記

　　第二十三條　登記機關(guān)為了清理產(chǎn)權(quán)、整理產(chǎn)籍，經(jīng)同級人民政府批準，可以在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋權(quán)屬進行總登記或者驗（換）證。

　　第二十四條　總登記或者驗（換）證應當由市、縣（市）人民政府在規(guī)定期限開始之日30日前發(fā)布公告。

　　公告應當包括下列內(nèi)容：

　　（一）總登記或者驗（換）證的區(qū)域；

　�。ǘ�）登記期限；

　�。ㄈ�）當事人應當提交的有關(guān)證件和材料；

　�。ㄋ模┦芾淼怯浀攸c；

　　（五）其他有關(guān)事項。

　　凡列入總登記或者驗（換）證范圍內(nèi)的，無論房屋權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，權(quán)屬狀況有無變化，均應當在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。

　　第二十五條　新建成的房屋，房屋權(quán)利人應當在房屋竣工驗收之日起3個月內(nèi)申請房屋權(quán)屬初始登記，并提交如下證件和材料：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂米C；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程施工許可證；

　　（五）竣工總平面圖、分層平面圖和驗收報告；

　�。�六）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件。

　　第二十六條　房地產(chǎn)開發(fā)項目投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程總投資25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持項目建設(shè)圖紙和有關(guān)批準文件到登記機關(guān)辦理預售登記。

　　對建造成本已計入商品房屋成本的拆遷安置用房和公共服務配套建筑，其產(chǎn)權(quán)確定為國有房產(chǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在組織進戶前，持經(jīng)有關(guān)部門批準的拆遷安置用房和公共服務配套建筑明細等材料，按照本條例第十三條規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第二節(jié)　轉(zhuǎn)移登記和變更登記

　　第二十七條　房屋買賣、贈與、繼承、交換、析產(chǎn)，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，國有直管房屋的有償轉(zhuǎn)讓，單位房屋的調(diào)撥、兼并以及其他合法方式使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應當辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第二十八條　購買現(xiàn)有公有住房而使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應當在房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持公有住房出售手續(xù)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第二十九條　購買商品房屋，承購人應當在商品房買賣成交之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

　�。ㄒ唬┥唐贩夸N售票據(jù)；

　�。ǘ�）商品房購銷合同；

　　（三）契稅證明；

　�。ㄋ模┙灰走^戶單；

　　（五）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件

　　提交的證件和材料內(nèi)容與房屋實際不符的，還應當提交有關(guān)的證明材料。

　　第三十條　已經(jīng)確認權(quán)屬的房屋，因單位系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥、兼并而使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋權(quán)利人應當在行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書、上級主管部門批準文件、法定代表人（代理人）的有效證件辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第三十一條　已經(jīng)確認權(quán)屬的房屋，因仲裁機構(gòu)或者人民法院的調(diào)解、決定、裁決、裁定、判決而使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋權(quán)利人應當在法律文件生效之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

　　（一）房屋權(quán)屬證書；

　　（二）仲裁機構(gòu)或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書、決定書、裁定書或者判決書；

　�。ㄈ�）契稅證明；

　　（四）交易過戶單；

　　（五）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件。

　　第三十二條　已經(jīng)確認權(quán)屬的房屋，因買賣、贈與或者以其他合法方式轉(zhuǎn)讓而使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應當在相關(guān)的合同生效之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

　　（一）房屋權(quán)屬證書；

　　（二）房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；

　　（三）契稅證明（依法可不納契稅的除外）；

　�。ㄋ模┙灰走^戶單；

　　（五）當事人（代理人）的有效證件。

　　繼承、贈與、涉外以及其他依法需要公證的，當事人還應當提交相應的公證材料。

　　第三十三條　已經(jīng)確認權(quán)屬的房屋因分割、擴建、改建和部分拆除、倒塌、焚毀使房屋現(xiàn)狀發(fā)生變更及其他個別登記事項的變更，應當辦理房屋權(quán)屬變更登記。

　　第三十四條　有下列情形之一的，房屋權(quán)利人應當在事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明材料，申請變更登記：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)利人名稱變更的；

　�。ǘ�）房屋面積增加或者減少的；

　�。ㄈ�）房屋翻建或者部分改建的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　房屋座落的街道名稱、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的，有關(guān)部門或者單位應當及時通知登記機關(guān)；登記機關(guān)應當免費為房屋權(quán)利人進行變更登記。

　　第三節(jié)　他項權(quán)利登記

　　第三十五條　房屋權(quán)利人以其依法取得的房屋設(shè)定抵押、典當?shù)人�項�?quán)利，當事人應當在合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書、設(shè)定他項權(quán)利合同書、當事人及代理人的有效身份證件辦理房屋他項權(quán)利登記。

　　第三十六條　登記機關(guān)依法對申請登記的事項進行審查、確認后，核發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

　　第三十七條　抵押或者典當期滿，因抵押權(quán)人行使抵押權(quán)處分房屋或者典權(quán)人依法取得房屋所有權(quán)而使房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，當事人應當按照本條例第三十二條規(guī)定辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第四節(jié)　注銷登記

　　第三十八條　房屋權(quán)屬依法終止的，房屋權(quán)利人應當進行房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第三十九條　已確認權(quán)屬的房屋，因不可抗力倒塌、焚毀的，房屋權(quán)利人應當自房屋滅失之日起60日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書和相應的證明材料，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第四十條　房屋權(quán)利人自行拆除房屋的，應當在拆除前，持房屋權(quán)屬證書及有效證件，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第四十一條　國城市建設(shè)需要拆遷的房屋，拆遷單位應當在拆遷許可證發(fā)放前，持用地批準書、用地批復、土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃拆遷范圍圖、關(guān)于基本建設(shè)項目計劃的批復、房屋安全鑒定書、房屋價值評估報告書等材料，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第四十二條　房屋他項權(quán)利終止，房屋所有權(quán)人、共有權(quán)人和他項權(quán)利人應當在事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書及債務清償證明等材料，共同申請他項權(quán)利注銷登記。

　　第四十三條　有下列情形之一的，登記機關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

　　（一）房屋權(quán)屬滅失，房屋權(quán)利人未按照本條例規(guī)定申請注銷登記的；

　�。ǘ�）持證人申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、材料，用欺騙手段獲準登記的；

　�。ㄈ�）因登記機關(guān)工作人員的過錯，造成房屋權(quán)屬登記不實的；

　�。ㄋ模┮蚱渌�原因依法應當注銷房屋權(quán)屬證書的。

　　登記機關(guān)應當在作出注銷房屋權(quán)屬證書決定之日起15日內(nèi)書面通知當事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書；逾期未上繳的，由登記機關(guān)公告房屋權(quán)屬證書作廢。

　　因本條第一款第（三）項原因，注銷登記后需重新登記的，登記機關(guān)不得另行收取登記費。

　　第四章　法律責任

　　第四十四條　涂改房屋權(quán)屬證書和以欺騙手段獲準房屋權(quán)屬登記的，由登記機關(guān)注銷其房屋權(quán)屬證書、沒收其非法所得，并可對當事人處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十五條　偽造房屋權(quán)屬證書的，由登記機關(guān)沒收其偽造的房屋權(quán)屬證書及違法所得，并可以對當事人處以10000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第四十六條　登記機關(guān)以外的其他組織，擅自受理房屋權(quán)屬登記或者擅自制作、頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，其證書無效，由登記機關(guān)沒收其房屋權(quán)屬證書和違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　登記機關(guān)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；對當事人造成經(jīng)濟損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第四十八條　登記機關(guān)作出相應行政處罰決定之前，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當事人有要求聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，登記機關(guān)應當按照規(guī)定程序組織聽證。

　　第四十九條　對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五十條　罰沒票據(jù)的使用和罰沒款項的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第五十一條　本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

　　第五十二條　本條例自1999年1月1日起施行。