《太原市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》

       已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)�，F(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。

　　二○○四年二月八日

　　第一章 總 則��

       第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)管理，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)行為，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。��

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職就業(yè)、用人單位招用人員、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)和對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的管理，適用本條例。��

　　第三條 勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。��

　　第四條 市勞動(dòng)保障行政部門主管本市的勞動(dòng)就業(yè)管理工作。��

　　縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)就業(yè)管理工作。��

　　政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好與勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)的管理工作。��

　　勞動(dòng)保障行政部門可以委托勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)的具體管理工作。��

　　第五條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。��

　　第二章　促進(jìn)就業(yè)��

      第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提供經(jīng)費(fèi)保障。��

　　第七條 政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)條件，開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。��

　　第八條 政府通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)失業(yè)人員通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。��

　　第九條 政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)公益性就業(yè)崗位，開展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。��

　　第十條 政府應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)保障就業(yè)管理服務(wù)體系，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)服務(wù)水平。��

　　第十一條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，提供就業(yè)信息服務(wù)；組織勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，掌握就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)變化，指導(dǎo)就業(yè)。��

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)就業(yè)工作監(jiān)督考核機(jī)制，組織勞動(dòng)保障、監(jiān)察、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門對(duì)就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。��

　　第三章　求職就業(yè)��

       第十三條 凡年滿16周歲，有勞動(dòng)能力、有求職愿望及符合法律規(guī)定條件的勞動(dòng)者，可憑居民身份證和接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)證明求職擇業(yè)。��

　　第十四條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏�所在地街道辦事處進(jìn)行失業(yè)登記。失業(yè)登記時(shí)，須持居民身份證及相關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，還須持原單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。��

　　失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明，享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策或者按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。��

　　第十五條 勞動(dòng)者就業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)培訓(xùn)。��

　　第十六條 勞動(dòng)者求職可以通過以下途徑：��

　　（一）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹；��

　�。ǘ�）參加職業(yè)介紹洽談會(huì)；��

　�。ㄈ�）發(fā)布求職信息；��

　�。ㄋ模┫蛴萌藛挝蛔晕彝扑]；��

　�。ㄎ澹┢渌�合法方式。��

　　第十七條 勞動(dòng)者就業(yè)可以通過以下方式：��

　　（一）被用人單位招用；��

　�。ǘ�）自愿組織起來從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；��

　�。ㄈ�）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；��

　　（四）參加社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)服務(wù)；��

　�。ㄎ澹┢渌�合法方式。��

　　第四章 招用人員��

      第十八條 用人單位依法享有招用人員自主權(quán)。��

　　用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、公開招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家規(guī)定不適合從事的工種或者崗位除外。��

　　第十九條 用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：��

　�。ㄒ唬┪�托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；��

　　（二）參加勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng)；��

　�。ㄈ�）通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用信息；��

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。��

　　第二十條 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作并公布招用人員簡(jiǎn)章。��

　　招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種及可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和后果、崗位要求、錄用條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容。��

　　第二十一條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者通過勞動(dòng)力交流洽談會(huì)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他法人登記文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。非本市用人單位在本市招用人員，還應(yīng)持有其所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門出具的證明。��

　　第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與被錄用人員簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同文本雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。��

　　第二十三條 用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案和就業(yè)登記手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。��

　　第二十四條 用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用人員簡(jiǎn)章，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。��

　　第二十五 用人單位招用技術(shù)工種人員，應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書人員中錄用。��

　　用人單位因特殊需要招用當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)尚未開展培訓(xùn)的技術(shù)工種人員的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后，可先招收再培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求后再上崗。��

　　第二十六條 用人單位招用人員時(shí)，禁止下列行為：��

　　（一）提供虛假招聘信息或者作出虛假承諾；��

　　（二）招用無合法證件人員；��

　�。ㄈ�）以各種名義向求職者收取招聘費(fèi)用；��

　�。ㄋ模┫蛘杏萌藛T收取保證金或者抵押金；��

　�。ㄎ澹┛垩赫杏萌藛T的居民身份證等證件；��

　�。�六）以招用人員名義牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行違法活動(dòng)。��

　　第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告空崗情況并接受勞動(dòng)保障行政部門的空崗調(diào)查。��

　　第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障行政部門組織的勞動(dòng)用工年度檢查，不得無理阻撓、拒絕。��

　　第五章 職業(yè)介紹��

      第二十九條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：��

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；��

　�。ǘ�）有必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和開辦資金。服務(wù)場(chǎng)所使用面積一般不得低于十五平方米；��

　�。ㄈ�）有兩名以上具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；��

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。��

　　第三十條開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合條件的予以核準(zhǔn)，并依法到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。��

　　第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：��

　　（一）為求職者介紹用人單位；��

　�。ǘ�）為用人單位和居民家庭推薦求職者；��

　�。ㄈ�）開展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；��

　�。ㄋ模┦占�職業(yè)供求信息并在職業(yè)介紹服務(wù)場(chǎng)所公布；��

　　（五）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息發(fā)布；��

　�。�六）其他合法業(yè)務(wù)。��

　　第三十二條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：��

　�。ㄒ唬┏�出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；��

　　（二）提供虛假信息；��

　�。ㄈ�）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)或者自立項(xiàng)目收費(fèi)；��

　�。ㄋ模┙榻B求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；��

　　（五）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；��

　�。�六）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；��

　�。ㄆ撸﹤卧臁⑼扛�、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件；��

　　（八）以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。��

　　第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所明示合法營(yíng)業(yè)證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話。��

　　第三十四條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生職業(yè)介紹爭(zhēng)議的，可以向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。��

　　第六章 罰 則��

      第三十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。��

　　第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，用人單位逾期未到勞動(dòng)保障行政部門辦理招用人員錄用備案或者就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以1000元以下罰款。��

　　第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定，用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員從事技術(shù)工種的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗，并按每使用一人處以100元罰款。��

　　第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款，對(duì)求職者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。��

　　第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，用人單位無理阻撓或者拒絕勞動(dòng)保障行政部門年度檢查的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以1000元以上1萬元以下罰款。��

　　第四十條 違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng)，可處以1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。��

　　第四十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法提請(qǐng)?jiān)�登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。��

　　第四十二條 勞動(dòng)保障行政部門和有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

　　第七章 附 則��

      第四十三條 本條例施行之日前，用人單位未辦理錄用備案和就業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)保障行政部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。��

　　第四十四條 本條例自2004年5月1日起施行。2002年9月10日太原市人民政府通過的《太原市勞動(dòng)就業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。