第一章　總則

　　第一條　為盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《太原市土地管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)有土地儲(chǔ)備工作的，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定和法定程序，對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、置換和征用等方式（以下簡(jiǎn)稱收購(gòu)）取得的國(guó)有土地進(jìn)行前期整理或開發(fā)，并依據(jù)土地利用和城市規(guī)劃配置土地的資源。

　　第四條　太原市土地儲(chǔ)備中心受市政府委托在太原市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備和出讓前期準(zhǔn)備工作。

　　第五條　市土地儲(chǔ)備中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及城市建設(shè)規(guī)劃和土地實(shí)際狀況，制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

　　第六條　集體所有土地需要儲(chǔ)備的，必須依法辦理土地征用手續(xù)。

　　第七條　市計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)貿(mào)、城建、規(guī)劃、財(cái)政、房產(chǎn)、土地等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)作好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

　　第二章  收購(gòu)、儲(chǔ)備

　　第八條  土地儲(chǔ)備實(shí)行預(yù)報(bào)制度。凡符合本辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的國(guó)有土地使用權(quán)，用地單位、個(gè)人或其主管部門應(yīng)提前報(bào)告市土地儲(chǔ)備中心。

　　第九條　下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)收購(gòu)、儲(chǔ)備：

　　（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)無(wú)力開發(fā)，又不具備轉(zhuǎn)讓條件的；

　�。ǘ�）城市規(guī)劃和土地整理需要調(diào)整的；

　�。ㄈ�）使用權(quán)人申請(qǐng)交回使用權(quán)的；

　�。ㄋ模┦袇^(qū)內(nèi)使用權(quán)不明的；

　�。ㄎ澹┱�府征用的；

　�。�六）使用期限已滿被收回的；

　�。ㄆ撸┗氖彙㈤e置被收回的；

　�。ò耍┓欠ㄕ加�、非法轉(zhuǎn)讓和非法批準(zhǔn)使用的；

　�。ň牛﹩挝灰虬徇w、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原因調(diào)整出的；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他國(guó)有土地。

　　第十條　使用權(quán)不明的土地、政府征用的土地和依法沒(méi)收、收回的土地、直接由市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　第十一條 土地收購(gòu)的一般程序：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)收購(gòu)。凡符合本辦法規(guī)定的土地收購(gòu)條件的國(guó)有土地，其土地使用權(quán)人應(yīng)持有關(guān)資料申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行收購(gòu)。

　�。ǘ�）權(quán)屬核查。市土地儲(chǔ)備中必對(duì)申請(qǐng)人提供的土地和地上物權(quán)屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核。

　　（三）征詢意見。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)和實(shí)際調(diào)查的情況，向市規(guī)劃部門征求意見。

　�。ㄋ模┵M(fèi)用測(cè)算。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)調(diào)查和征詢意見結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算評(píng)估；實(shí)行土地置換的，要進(jìn)行相應(yīng)的土地費(fèi)用測(cè)算。

　�。ㄎ澹┓桨笀�(bào)批。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購(gòu)費(fèi)用測(cè)算的結(jié)果，提出土地收購(gòu)的具體方案，報(bào)市土地行政主管部門審批；其中特殊地塊的收購(gòu)儲(chǔ)備方案必須報(bào)市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　（六）簽訂合同。收購(gòu)方案批準(zhǔn)后，由市土地儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》；

　　（七）收購(gòu)補(bǔ)償。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行土地置換的，進(jìn)行土地置換的差價(jià)結(jié)算。

　�。ò耍�權(quán)屬變更。市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定支付收購(gòu)定金后，原土地使用權(quán)人與市土地儲(chǔ)備中心共同向市土地行政主管部門、房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　�。ň牛┙桓锻恋�。根據(jù)合同約定的期限的方式，原土地使用權(quán)人向市土地儲(chǔ)備中心交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物。

　　第十二條  土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地收購(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　　（一）土地收購(gòu)申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）法定代表人資格證明書；

　�。ㄈ�）授權(quán)委托書；

　�。ㄋ模�營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄎ澹┩恋厥褂脵�(quán)證；

　�。�六）房屋所有權(quán)證；

　�。ㄆ撸┩恋仄矫鎴D；

　�。ò耍┲鞴懿块T意見；

　�。ň牛┢渌�需要提交的資料；

　　第十三條《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容

　　（一）收購(gòu)?fù)恋氐奈恢�、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；

　　（二）土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；

　　（三）交付土地的期限和方式；

　　（四）雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任；

　　（六）糾紛的處理。

　　第十四條  實(shí)施收購(gòu)的土地是以出讓的方式取得土地使用權(quán)的，原《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》自《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》生效之日起予以解除。

　　第十五條  土寺收購(gòu)補(bǔ)償方式。土地收購(gòu)補(bǔ)償?shù)慕痤~、期限、方式由市土地儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人通過(guò)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定。主要的補(bǔ)償方式：

　�。ㄒ唬┌凑毡皇召�(gòu)?fù)恋卦u(píng)估地價(jià)結(jié)果的比例確定；

　�。ǘ�）按照收購(gòu)合同約定的土地招標(biāo)、拍賣所得的比例確定；

　�。ㄈ�）需要土地置換的，按土地置換的差價(jià)結(jié)算。

　　具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十六條　土地使用權(quán)被依法收購(gòu)的單位、個(gè)人和市土地儲(chǔ)備中心，應(yīng)當(dāng)按約交接土地，做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

　　第三章　開發(fā)、利用

　　第十七條　儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采用招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定開發(fā)單位。

　　第十八條　對(duì)儲(chǔ)備土地上需要拆除的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)依照《太原市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，實(shí)施安置后拆除。

　　第十九條 對(duì)儲(chǔ)備土地出讓前，需要基礎(chǔ)設(shè)施配套的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式取得土地使用權(quán)的單位，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，辦理手續(xù)。

　　第二十條　對(duì)儲(chǔ)備土地暫時(shí)不予出讓的，由市土地儲(chǔ)備中心提出申請(qǐng)，經(jīng)市土地、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，將儲(chǔ)備土地使用權(quán)臨時(shí)出租、抵押。在儲(chǔ)備土地上建設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第四章　資金運(yùn)作與管理

　　第二十一條　儲(chǔ)備土地資金運(yùn)作受市財(cái)政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第二十二條　土地收購(gòu)資金可以通過(guò)儲(chǔ)備土地的出租、抵押、貸款等方式籌措。

　　第二十三條　儲(chǔ)備土地經(jīng)市土地行政主管部門出讓后，土地出讓價(jià)款全額上繳財(cái)政，對(duì)上繳收購(gòu)、儲(chǔ)備土地的成本費(fèi)用，市財(cái)政應(yīng)當(dāng)及時(shí)核定返回市土地儲(chǔ)備中心。

　　第五章　罰則

　　第二十四　條符全收購(gòu)條件的土地，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建筑物、附屬物的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。有關(guān)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。

　　第二十五條　市土地儲(chǔ)備中心未按照合同支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購(gòu)合同，市土地儲(chǔ)備中心已支付給原土地使用權(quán)人的定金不予返還。

　　第二十六條　原土地使用權(quán)人未按照合同交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同時(shí)，擅自處理其地上建筑物的，市土地儲(chǔ)備中心有權(quán)解除合同，原土地使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，并退回已交付的土地價(jià)款。

　　第二十七條　土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、前期開發(fā)利用中的其他糾紛，爭(zhēng)議雙方可在合同中約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十八條　從事土地儲(chǔ)備的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國(guó)家、單位、個(gè)人造成重大損失的；利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予相應(yīng)的行政處分。

　　第六章　附則

　　第二十九條　本辦法具體運(yùn)用中的問(wèn)題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。