閩建建[2004]40號    

　　第一章　總    則

　　第一條  為貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，促進我省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省建設廳組織的全省建設工程質(zhì)量安全在建工程項目巡查活動，各地可結合實際參照本《辦法》制定實施細則。

　　第三條  巡查工作采取定期或不定期兩種形式，巡查工程項目采取隨機抽查方式。

　　第二章　巡查內(nèi)容

　　第四條  巡查的主要內(nèi)容包含基建程序執(zhí)行情況、責任人員到位情況、機械設備到位情況、建設工程各方主體履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責情況、建設工程實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況等七個方面內(nèi)容。

　　第五條  基建程序主要檢查項目立項、選址意見書、建設用地批準文件、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或建設許可證、施工許可證等審批、核發(fā)情況和施工圖設計文件審查、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定手續(xù)辦理情況。

　　第六條  責任人員到位情況主要核查實際到位責任人員是否與投標承諾、合同約定相符，是否具備相應的執(zhí)業(yè)資格，是否持證上崗，是否按有關規(guī)定參加相關的培訓和考核；責任人員如有變更，應核查其變更手續(xù)是否辦理與有效。

　　機械設備到位情況主要核查施工現(xiàn)場的垂直運輸、砼拌制、土方挖掘、專用機具等機械設備和模板支撐、臨時設施的型號、數(shù)量是否與投標承諾、合同約定相符，是否與施工組織設計或向建設行政主管部門提供的有關安全施工措施材料相一致。

　　第七條  建設工程各方主體履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責情況主要檢查《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的制度執(zhí)行情況以及相關責任單位責任制的建立和落實情況。

　　第八條  建設工程實體質(zhì)量重點檢查各分部工程是否存在結構安全隱患和主要的使用功能問題，是否存在違反《工程建設標準》強制性條文規(guī)定的質(zhì)量問題。

　　第九條  施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況重點檢查腳手架、模板、“三寶”、“四口”防護、施工用電、垂直運輸機械、施工機具等機械、設備、設施是否存在重大安全事故隱患；檢查施工現(xiàn)場文明施工狀況和安全管理情況。

　　第三章　實施辦法

　　第十條  巡查工作應制度化，并結合省建設廳工作部署，確定階段性巡查工作重點。當前重點是“四個薄弱部位”，民營施工企業(yè)和最低價中標項目。

　　第十一條  巡查組應認真查閱工程技術資料，核查質(zhì)保體系、安保體系的建立、招投標文件、合同約定的資金、人員、機械設備、設施到位和安全生產(chǎn)責任制落實情況等，重點檢查工程基本建設程序執(zhí)行情況和實體質(zhì)量以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，認真填寫有關表格（詳見附件）。

　　第十二條  巡查中發(fā)現(xiàn)工程實體質(zhì)量存在涉及結構安全、主要使用功能質(zhì)量問題或重大安全事故隱患的，由組長簽發(fā)《督促整改通知書》，通知工程項目所在地設區(qū)市建設行政主管部門，由設區(qū)市建設行政主管部門向責任單位發(fā)出《責令整改通知書》。

　　工程質(zhì)量問題或安全事故隱患嚴重的，巡查組應立即通知停工整改，并由巡查組組長簽發(fā)《督促停工整改通知書》，通知工程項目所在地設區(qū)市建設行政主管部門，由設區(qū)市建設行政主管部門向責任單位發(fā)出《責令停工整改通知書》。

　　第十三條  對巡查中發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的工程項目，各地應及時依法查處。對重大的違法、違規(guī)確需省廳立案查處的項目，巡查組應當場調(diào)查取證。

　　第十四條  巡查所發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和施工安全事故隱患，由設區(qū)市建設行政主管部門負責整改督促和落實，并及時將有關情況書面反饋給省廳。

　　第十五條  工程質(zhì)量問題和施工安全事故隱患應當在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。規(guī)定時間內(nèi)落實整改確有困難的，責任單位應書面說明理由，并提出整改措施和時限，由設區(qū)市建設行政主管部門負責核實。對責任單位拒不改正或逾期未改正的，應及時依法立案查處。

　　第四章　附  則

　　第十六條  巡查工作應嚴格執(zhí)行標準，巡查發(fā)現(xiàn)重大問題不得隱瞞，做到公平、公正、公開。巡查人員必須依法秉公辦事、廉潔自律，不得收受任何財物，不得接受被查單位吃請。巡查人員不得玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的。

　　第十七條  當次巡查活動結束后，巡查組應認真做好有關資料的移交工作，辦理好簽收手續(xù)。

　　第十八條  巡查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況均較好的工程項目，省建設廳將給予通報表揚，并作為業(yè)績記入相關責任單位（個人）的檔案；對工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況較差，且存在嚴重安全隱患的工程項目，省建設廳將給予通報批評，并作為不良行為記入相關責任單位（個人）的檔案。

　　第十九條  本辦法由福建省建設廳負責解釋。

　　第二十條  本辦法自2004年10月1日起實施。

　　附件：1.建設工程質(zhì)量安全巡查記錄表[工程質(zhì)安巡查]表1-表7 2.督促整改通知書3.督促停工整改通知書

　　附件：請下載瀏覽　附件1、附件2、附件3