�。�2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過  2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準  2003年10月15日西安市人民代表大會常務委員會公告第25號公布）

　　西安市第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定，對《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作以下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例�！�

　　二、將第四條第一款修改為：“西安市市政行政管理部門是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。”

　　三、將第六條修改為：“各級人民政府應當采取措施實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，逐步實現市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設和專業(yè)作業(yè)服務的市場化、社會化、產業(yè)化，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質，改善勞動條件和生活待遇。”

　　四、增加一條作為第七條：“市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設專業(yè)規(guī)劃、城市夜間景觀照明建設規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準，本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施�！�

　　五、將第七條改為第八條，修改為：“維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

　　任何單位和個人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務。對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權勸阻和舉報。“

　　六、增加一條作為第九條：“本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運行機制，并依法保護投資者的合法權益�！�

　　七、增加一條作為第十一條：“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對市容執(zhí)法人員的培訓，文明執(zhí)法，依法行政，實施行政處罰、糾正違法行為時，堅持處罰與教育相結合�！�

　　八、將第十條改為第十三條，修改為：“任何單位和個人都應當按照市容環(huán)境衛(wèi)生責任制的要求，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區(qū)域�！�

　　九、將第十一條改為第十四條，第一款修改為：“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生�！�

　　增加一款作為本條第二款：“經批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，應當保持公共場所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產生的垃圾及廢棄物；舉辦活動結束，應當及時清除設置的設施�！�

　　十、將第十三條改為第十六條，刪除第二款。

　　十一、將第十六條改為第十九條，修改為：“車輛清洗、維修、裝飾，必須在批準的經營場所內進行，不得占用城市道路和其他公共場所。”

　　十二、增加一條作為第二十二條：“鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當具備規(guī)定的專業(yè)技術條件�！�

　　十三、增加一條作為第二十三條：“市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務項目的承攬單位，可以由有關管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務項目轉讓或者再委托給他人�！�

　　十四、增加一條作為第二十四條：“市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強城市夜間景觀照明設施的建設和管理工作。城市主要景點、主要建筑物、構筑物、主要街道、廣場、車站等，應當按照夜間景觀照明規(guī)劃的要求設置照明設施，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定開啟。

　　本市對夜間景觀照明設施用電實行優(yōu)惠政策，鼓勵夜間景觀照明設施的建設和開啟。

　　城市夜間景觀照明設施建設實行業(yè)主負責制，由設施載體所有者、使用者或者管理者出資建設，并負責進行日常維護管理和設施啟閉工作�！�

　　十五、將第二十條改為第二十六條，第一款第二項修改為：“（二）居民小區(qū)、街巷，由社區(qū)居委會、家委會、物業(yè)管理單位負責�！痹黾右豁椬鳛榈谄唔棧骸埃ㄆ撸┙ㄖ�工地的施工現場由施工單位負責，尚未施工的由建設單位負責�！�

　　十六、增加一條作為第四十一條：“廢舊物品收購經營場所，應當保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進行圍擋遮蓋。

　　流動回收廢舊物品經營者，不得在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，收購廢舊物品�！�

　　十七、增加一條作為第四十二條：“賓館、飯店等服務行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產生的泔水，實行統一收集，密閉清運，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等。

　　產生泔水的單位應當設置泔水集中收集設施，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的單位收集清運處理。

　　具備自行清運泔水條件的單位，應當將泔水運送至指定的消納場所，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督檢查�！�

　　十八、將第三十五條改為第四十三條，第（一）項修改為：“（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；”增加二項作為本條第八項、第九項：“（八）不得擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告；”“（九）不得亂棄動物尸體�！�

　　十九、刪除第三十六條。

　　二十、將第四十一條改為第四十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，予以警告，責令改正，清除污物，并可按下列規(guī)定處以罰款：（一）隨地吐痰、便溺的，處50元罰款；（二）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；（三）在露天場所或者垃圾收容器里焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；（四）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款�！�

　　二十一、刪除第四十二條第（二）項、第（四）項。

　　二十二、將第四十三條改為第五十條，增加兩項作為本條第二項、第十二項：“（二）未經批準在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的；”“（十二）在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，流動收購廢舊物品的�！�

　　二十三、將第四十四條改為第五十一條，刪除第一款中“拒不改正的，可以扣押其違法活動的物品，待改正違法行為后發(fā)還”的規(guī)定，將“并處500元以上2000元以下罰款”修改為“并處1000元以上3000元以下罰款�！�

　　將本條第五項修改為：“（五）車輛清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場所的�！�

　　增加三項作為本條第七項、第八項、第九項：“（七）擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；”“（八）臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動，未按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，清除產生的垃圾及廢棄物的；”“（九）違反本條例規(guī)定未設置泔水集中收集設施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施的�！�

　　二十四、增加一條，作為第五十二條：“違反本條例規(guī)定，未按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求設置夜間照明設施和未按規(guī)定時間開啟的，責令限期完善設施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。”

　　二十五、刪除第四十七條中“拒不清理、又不接受處罰的，可以留置其違法活動作業(yè)工具，待清理和接受處罰后發(fā)還”的規(guī)定。

　　二十六、增加一條，作為第五十七條：“依照本條例第五十條第（一）、（二）、（八）、（十一）、（十二）項、第五十一條、第五十五條規(guī)定進行處罰，當事人拒不改正違法行為影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可以扣押違法活動的物品和工具。

　　扣押物品和工具必須開具扣押憑證，待違法行為處理完畢后及時返還。

　　依照本條例第五十條第（二）項、第五十一條第（七）項規(guī)定進行處罰，當事人仍拒不改正，擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所擺攤設點或者擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的，可以沒收違法活動的物品和工具�！�

　　二十七、將第四十九條第三款修改后作為第五十九條：“市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行職務時，應當遵守下列規(guī)定：（一）須佩戴標志，出示執(zhí)法證件，并有兩名以上執(zhí)法人員在場；（二）罰款須開具統一印制的收據；（三）嚴禁侮辱、毆打行政管理相對人�！�

　　二十八、將第五十一條改為第六十一條，并將第二款修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。”

　　二十九、將第五十條改為第六十條，修改為：“行政管理相對人侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，拒絕、阻礙其執(zhí)行職務，或者市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員侮辱、毆打行政管理相對人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任�！�

　　三十、刪除第五十三條。

　　三十一、將有關條款中的“市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門”修改為：“市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。”

　　三十二、將有關條款中的“一切單位和個人”修改為“任何單位和個人”。

　　此外，對有關條款的順序和文字作相應調整、修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

　　附：西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2003年修正本）

　�。�1994年8月26日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過  1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準  根據1997年9月20日西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過  1997年11月21日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準的《關于修改〈西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》第一次修正  根據2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過  2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準的《關于修改〈西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》第二次修正）

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　第三條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行統一領導，分級負責，全面規(guī)劃，配套建設；堅持行業(yè)管理與單位內部管理相結合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結合。

　　第四條  西安市市政行政管理部門是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，負責本轄區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，負責日常的監(jiān)督檢查工作。

　　第五條  各級人民政府應當加強對城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和設施建設，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。

　　城市規(guī)劃、環(huán)保、房產、市政、園林、公安、工商、教育、衛(wèi)生、公用等管理部門應當按各自的職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六條  各級人民政府應當采取措施實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，逐步實現市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設和專業(yè)作業(yè)服務的市場化、社會化、產業(yè)化，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質，改善勞動條件和生活待遇。

　　第七條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設專業(yè)規(guī)劃、城市夜間景觀照明建設規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準，本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。

　　第八條  維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的責任。

　　任何單位和個人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權勸阻和舉報。

　　第九條  本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運行機制，并依法保護投資者的合法權益。

　　第十條  各級人民政府及其所屬市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當加強科學知識宣傳，提高公民城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識，增強社會公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生及其科學技術研究、推廣工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第十一條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對市容執(zhí)法人員的培訓，依法行政，文明執(zhí)法，實施行政處罰、糾正違法行為時，堅持處罰與教育相結合。

　　第二章  城市市容管理

　　第十二條  城市建筑物、街道、公共場所、園林綠地、公共設施和廣告標志等應當符合國家和本市城市容貌標準，保持整潔、美觀。

　　第十三條  任何單位和個人都應當按照市容環(huán)境衛(wèi)生責任制的要求，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區(qū)域。

　　第十四條  任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　經批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，應當保持公共場所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產生的垃圾及廢棄物；舉辦活動結束，應當及時清除設置的設施。

　　非機動車輛應當停放在批準的保管站。

　　臨時在城市街道兩側、公共場地設點從事宣傳活動，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許可，并按規(guī)定的時間、地點和范圍使用。

　　第十五條  在城市街道設置市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協調，保持整潔完好。設施破損的，設置單位應當及時維修更新。

　　城市園林綠地、綠籬、綠帶、花草樹木及綠化設施應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并設專人維護保潔，保持干凈衛(wèi)生，整潔美觀。

　　第十六條  在城市設置的戶外廣告、標志牌、標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應當內容健康，外型美觀，用字規(guī)范，整潔完好。設施破損或者顯示不全的，應當及時修復或更換。

　　第十七條  在城市街道和公共場地張貼、懸掛標語和宣傳品的，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按批準的時間、地點和要求張貼懸掛。做到內容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。

　　第十八條  在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔美觀，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撒雜物。運載砂石、泥土及其他散裝物品或液體的，應當密閉、覆蓋，不得泄漏遺撒。

　　第十九條  車輛清洗、維修、裝飾，必須在批準的經營場所內進行。不得占用城市道路和其他公共場所。

　　第二十條  臨街建筑物應當保持整潔美觀，經常清洗粉飾，陽臺、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。

　　第二十一條  沿街建設工程施工現場，必須按照規(guī)定圍擋；施工期間應當采取措施，防止灰塵飛揚，污水流溢。施工現場的臨時道路，必須按標準處理路面。禁止車輛輪胎帶泥進入城市道路。工程竣工后應當及時清理施工現場，保持場地干凈清潔。

　　第二十二條  鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當具備規(guī)定的專業(yè)技術條件。

　　第二十三條  市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務項目的承攬單位，可以由有關管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務項目轉讓或者再委托給他人。

　　第二十四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強城市夜間景觀照明設施的建設和管理工作。城市主要景點、主要建筑物、構筑物、主要街道、廣場、車站等，應當按照夜間景觀照明規(guī)劃的要求設置照明設施，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定開啟。

　　本市對夜間景觀照明設施用電實行優(yōu)惠政策，鼓勵夜間景觀照明設施的建設和開啟。

　　城市夜間景觀照明設施建設實行業(yè)主負責制，由設施載體所有者、使用者或者管理者出資建設，并負責進行日常維護管理和設施啟閉工作。

　　第三章  城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十五條  城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運，環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，應當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質量標準。

　　第二十六條  城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行專業(yè)單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結合，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）城市主要道路、廣場、立交橋、過街天橋和地下通道，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或有關部門負責；

　�。ǘ�）居民小區(qū)、街巷，由社區(qū)居委會、家委會、物業(yè)管理單位負責；

　　（三）公共場所、公共綠地、集貿市場、公路沿線、鐵路沿線、河道、明渠和河湖水面，由各管理單位負責；

　�。ㄋ模╋L景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)，由各管理單位負責；

　�。ㄎ澹└黝悢傸c由從業(yè)者負責；

　�。�六）垃圾收集站、公共廁所，由其管理單位或產權單位負責；

　�。ㄆ撸┙ㄖ�工地的施工現場由施工單位負責，尚未施工的由建設單位負責。

　　城市居民住戶應當按規(guī)定繳納清潔費。清潔費由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收取。

　　第二十七條  道路清掃保潔人員應當按照規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定的時間清掃，全日保潔，保持路面清潔衛(wèi)生。垃圾污物隨掃隨收，不得滯留堆放，不得掃入道路兩側的收水井或花壇、綠帶。

　　第二十八條  機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶負責內部的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃定的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，承擔清掃保潔責任。

　　第二十九條  城鄉(xiāng)或行政轄區(qū)接壤地段的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照屬地原則確定責任單位，責任單位必須按規(guī)定搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　第三十條  在城市街道施工作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或垃圾清運的，應當事先告知當地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，妥善安排施工期間的清掃保潔或垃圾清運。

　　在城市道路范圍內從事各種作業(yè)產生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負責清運，做到隨產隨清。

　　第三十一條  清掃街道上的積雪、積冰，由街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府劃分責任區(qū)，并組織單位和個人按照規(guī)定及時清掃。

　　第三十二條  設立垃圾消納場，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并符合環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求。任何單位和個人不得擅自設立。

　　第三十三條  各級人民政府應當積極組織、推行凈菜進城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾。對城市垃圾應當創(chuàng)造條件，分類收集、運送。有條件的地區(qū)應當推行袋裝垃圾。

　　第三十四條  向垃圾收集站傾倒垃圾的，必須遵守市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，將垃圾傾倒在收集容器內，不得隨意拋撒。

　　第三十五條  運輸垃圾應當密閉、覆蓋，按照規(guī)定的時間、路線，運送到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃圾消納場。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運垃圾，必須做到日產日清。

　　單位自行清運垃圾的，應當到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理清運傾倒手續(xù)。不能自行清運的，應當委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質認定的單位或個人清運，并按照規(guī)定交付清運費。

　　第三十六條  建筑渣土必須傾倒在市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的消納場。傾倒建筑渣土的，應到所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理傾倒建筑渣土手續(xù)。運輸建筑渣土的，應到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑渣土準運證。

　　第三十七條  醫(yī)療、生物制品、屠宰等單位產生的廢棄物及其他特種垃圾，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織統一收集、運輸，按照國家有關規(guī)定處理。不得傾倒在生活垃圾收集容器內或者垃圾消納場。

　　第三十八條  各類垃圾收集容器應當完善密閉設施，擺放在指定位置。管理人員必須隨時清掃落地垃圾，保持場地清潔；及時密閉垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整潔完好。

　　第三十九條  公共廁所必須符合衛(wèi)生標準，有專人管理。做到隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設施完好，晝夜開放。符合國家規(guī)定標準的一、二類公共廁所，經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，可以按照規(guī)定收取入廁費。

　　對不符合規(guī)定標準的公共廁所，市人民政府應當責成有關單位限期改造。

　　第四十條  廁所的糞便應當排入貯糞池或者經化糞池排入城市污水排放系統。不能排入城市污水系統的，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質認定的單位，負責及時清掏，密閉運輸，清運到指定的糞便消納場所，并實行有償服務。

　　第四十一條  廢舊物品收購經營場所，應當保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進行圍擋遮蓋。

　　流動回收廢舊物品經營者，不得在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，收購廢舊物品。

　　第四十二條  賓館、飯店等服務行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產生的泔水，實行統一收集，密閉清運，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等。

　　產生泔水的單位應當設置泔水集中收集設施，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的單位收集清運處理。

　　具備自行清運泔水條件的單位，應當將泔水運送至指定的消納場所，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督檢查。

　　第四十三條  任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；

　�。ǘ�）不得在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂堆亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其他污物；

　　（三）不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內焚燒垃圾、枝葉及其他雜物；

　�。ㄋ模┎坏迷诔鞘械缆泛蛷V場拋撒、焚燒紙錢冥票；

　�。ㄎ澹┎坏迷诔菂^(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；

　　（六）不得在沿街店鋪門外擺放爐灶、吊掛堆放雜物及其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的物品；

　　（七）不得擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛；

　　（八）不得擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告；

　　（九）不得亂棄動物尸體；

　�。ㄊ�）不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

　　第四章  城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設

　　第四十四條  城市垃圾收集容器和消納場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、車輛清潔保養(yǎng)場及其他環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核，經有關部門批準后實施。

　　第四十五條  新建擴建城市道路、大型公共建筑、集貿市場及其他公共場所，應當根據衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套建設城市環(huán)境衛(wèi)生設施。環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，方可辦理有關建設手續(xù)。

　　配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的資金，應當納入建設項目總投資。配套設施由建設單位負責與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。不得擅自改變設施的面積和位置。

　　市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。驗收不合格的，責令限期改正。

　　第四十六條  任何單位和個人不得擅自拆除、移動和停用城市環(huán)境衛(wèi)生設施。因特殊情況確需拆除、移動或者停用的，須經市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。經批準拆除的，應當按照城市規(guī)劃就近重建。

　　第四十七條  單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設計標準，設置與本單位規(guī)模相適應的內部公共廁所和垃圾收集容器。個體工商戶必須按照規(guī)定設置垃圾收集容器。沒有條件設置的，經所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，可以使用指定的公共廁所和垃圾收集容器，并付服務費。

　　第五章  法律責任

　　第四十八條  違反本條例規(guī)定，予以警告，責令改正，清除污物，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺的，處50元罰款；

　�。ǘ�）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；

　�。ㄈ�）在露天場所或者垃圾收容器里焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；

　�。ㄋ模﹣y倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款。

　　非機動車輛不在保管站停放的，處5元以下罰款或警告。

　　第四十九條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處5元以上50元以下罰款：

　�。ㄒ唬┥米栽诮ㄖ�物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的；

　　（二）在城市道路、廣場拋撒、焚燒紙錢冥票的；

　�。ㄈ�）機動車污損不潔的；

　�。ㄋ模┧境巳藛T沿途拋撒雜物的；

　�。ㄎ澹�將垃圾拋撒在垃圾收集容器外的。

　　第五十條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處50元以上500元以下罰款；有本條（一）、（三）、（八）、（十）項行為之一，在責令改正期限內拒不改正的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以組織清理，所需費用由責任人承擔：

　�。ㄒ唬┪唇浥鷾驶蛭窗磁鷾实囊�求懸掛張貼標語、宣傳品或設點宣傳的；

　�。ǘ�）未經批準在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的；

　�。ㄈ�）廣告、畫廊、牌匾、標語、霓虹燈、燈箱等破損、污濁或顯示不全的；

　�。ㄋ模├�圾收集容器不密閉、亂擺亂放的；

　�。ㄎ澹┎宦男星鍜弑�潔責任，街道、公共廁所清掃保潔不符合要求的；

　�。�六）公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施不按規(guī)定收費或擅自收費的；

　�。ㄆ撸┦姓�公用設施損壞不及時維修、更換影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。ò耍┡R街建筑物的陽臺、窗外、門前吊掛、堆放雜物、爐灶有礙市容或搭建、封閉陽臺不符合規(guī)定的；

　　（九）不按規(guī)定時間、區(qū)域及要求清除積雪、積冰的；

　�。ㄊ�）停車場、點的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

　�。ㄊ�一）運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝物和液體未密閉、覆蓋的；

　�。ㄊ�二）在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，流動收購廢舊物品的。

　　第五十一條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處1000元以上3000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰诮值纼蓚取⒐�共場地堆放物料影響市容或棚亭周圍以及集貿市場的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

　　（二）未經資質認定或批準，擅自清運垃圾糞便的；

　�。ㄈ�）沿街建設工程施工現場不按規(guī)定圍擋，污水流溢，車輛輪胎帶泥進入城市道路，工程竣工后不及時清理場地的；

　�。ㄋ模┻\輸傾倒建筑渣土、垃圾、糞便未辦理手續(xù)或不按規(guī)定的時間、路線、地點運輸傾倒的；

　�。ㄎ澹┸囕v清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場所的；

　�。�六）將有害有毒等特種垃圾傾倒在公共垃圾收集容器內或者垃圾消納場的；

　�。ㄆ撸┥米哉加贸鞘械缆贰�廣場、過街天橋、地下通道、綠地及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。ò耍┡R時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動，未按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，清除產生的垃圾及廢棄物的；

　�。ň牛┻`反本條例規(guī)定未設置泔水集中收集設施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施的。

　　第五十二條  違反本條例規(guī)定，未按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求設置夜間照明設施和未按規(guī)定時間開啟的，責令限期完善設施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

　　第五十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，賠償損失，并處2000元以上20000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┥米栽O立垃圾消納場的；

　�。ǘ�）損壞或者擅自拆除、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設施的；

　�。ㄈ�）配套環(huán)境衛(wèi)生設施未經驗收合格投入使用的。

　　第五十四條  在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜的，責令限期處理，逾期不處理的予以沒收，并處50元以下罰款。

　　第五十五條  將運載的垃圾傾倒在非指定場所的，責令清運到指定場所，并按每立方米處100元罰款；將運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，責令清除，并按每平方米處5元罰款；在城市道路上作業(yè)超過規(guī)定的時限未清除渣土、污泥和垃圾的，按每平方米處10元罰款。

　　第五十六條  不履行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責任的，責令限期改正，對責任單位可處200元以上500元以下罰款。對單位主管人員和直接責任人處50元罰款。

　　第五十七條  依照本條例第五十條第（一）、（二）、（八）、（十一）、（十二）項、第五十一條、第五十五條規(guī)定進行處罰，當事人拒不改正違法行為影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可以扣押違法活動的物品和工具。

　　扣押物品和工具必須開具扣押憑證，待違法行為處理完畢后及時返還。

　　依照本條例第五十條第（二）項、第五十一條第（七）項規(guī)定進行處罰，當事人仍拒不改正，擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所擺攤設點或者擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的，可以沒收違法活動的物品和工具。

　　第五十八條  區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，依照本條例的規(guī)定實施行政處罰；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的委托，實施500元以下罰款。

　　對公民處以50元以下、法人或者其他組織處以1000元以下的罰款，可以當場作出行政處罰規(guī)定。當場作出給予20元以下罰款或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的罰款，執(zhí)法人員可以當場收繳。

　　第五十九條  市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行職務時，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬╉毰宕鳂酥�，出示執(zhí)法證件，并有兩名以上執(zhí)法人員在場；

　　（二）罰款須開具統一印制的收據；

　　（三）嚴禁侮辱、毆打行政管理相對人。

　　第六十條  執(zhí)行本條例規(guī)定的行政處罰，必須依照法律法規(guī)的規(guī)定進行。對公民罰款金額在二千元以上、對法人和其他組織罰款金額在二萬元以上的，當事人有要求舉行聽證的權利。

　　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十一條  行政管理相對人侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，拒絕、阻礙其執(zhí)行職務或者市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員侮辱、毆打行政管理相對人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六十二條  市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員不履行職責，管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章  附則

　　第六十三條  本條例自公布之日起施行。