（2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過  2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)  2003年10月15日西安市人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號公布）

　　西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定，對《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作以下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例�！�

　　二、將第四條第一款修改為：“西安市市政行政管理部門是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門�！�

　　三、將第六條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，逐步實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)，改善勞動條件和生活待遇�！�

　　四、增加一條作為第七條：“市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、城市夜間景觀照明建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施�！�

　　五、將第七條改為第八條，修改為：“維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責(zé)任。

　　任何單位和個人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)勸阻和舉報�！�

　　六、增加一條作為第九條：“本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運行機(jī)制，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益�！�

　　七、增加一條作為第十一條：“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市容執(zhí)法人員的培訓(xùn)，文明執(zhí)法，依法行政，實施行政處罰、糾正違法行為時，堅持處罰與教育相結(jié)合�！�

　　八、將第十條改為第十三條，修改為：“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域�！�

　　九、將第十一條改為第十四條，第一款修改為：“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生�！�

　　增加一款作為本條第二款：“經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施�！�

　　十、將第十三條改為第十六條，刪除第二款。

　　十一、將第十六條改為第十九條，修改為：“車輛清洗、維修、裝飾，必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行，不得占用城市道路和其他公共場所�！�

　　十二、增加一條作為第二十二條：“鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。“

　　十三、增加一條作為第二十三條：“市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

　　中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。“

　　十四、增加一條作為第二十四條：“市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市夜間景觀照明設(shè)施的建設(shè)和管理工作。城市主要景點、主要建筑物、構(gòu)筑物、主要街道、廣場、車站等，應(yīng)當(dāng)按照夜間景觀照明規(guī)劃的要求設(shè)置照明設(shè)施，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定開啟。

　　本市對夜間景觀照明設(shè)施用電實行優(yōu)惠政策，鼓勵夜間景觀照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

　　城市夜間景觀照明設(shè)施建設(shè)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，由設(shè)施載體所有者、使用者或者管理者出資建設(shè)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行日常維護(hù)管理和設(shè)施啟閉工作。“

　　十五、將第二十條改為第二十六條，第一款第二項修改為：“（二）居民小區(qū)、街巷，由社區(qū)居委會、家委會、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)�！痹黾右豁椬鳛榈谄唔棧骸埃ㄆ撸┙ㄖ�工地的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未施工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)�！�

　　十六、增加一條作為第四十一條：“廢舊物品收購經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進(jìn)行圍擋遮蓋。

　　流動回收廢舊物品經(jīng)營者，不得在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，收購廢舊物品�！�

　　十七、增加一條作為第四十二條：“賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的泔水，實行統(tǒng)一收集，密閉清運，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等。

　　產(chǎn)生泔水的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置泔水集中收集設(shè)施，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的單位收集清運處理。

　　具備自行清運泔水條件的單位，應(yīng)當(dāng)將泔水運送至指定的消納場所，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督檢查�！�

　　十八、將第三十五條改為第四十三條，第（一）項修改為：“（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；”增加二項作為本條第八項、第九項：“（八）不得擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告；”“（九）不得亂棄動物尸體。”

　　十九、刪除第三十六條。

　　二十、將第四十一條改為第四十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，予以警告，責(zé)令改正，清除污物，并可按下列規(guī)定處以罰款：（一）隨地吐痰、便溺的，處50元罰款；（二）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；（三）在露天場所或者垃圾收容器里焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；（四）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款。”

　　二十一、刪除第四十二條第（二）項、第（四）項。

　　二十二、將第四十三條改為第五十條，增加兩項作為本條第二項、第十二項：“（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的；”“（十二）在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，流動收購廢舊物品的�！�

　　二十三、將第四十四條改為第五十一條，刪除第一款中“拒不改正的，可以扣押其違法活動的物品，待改正違法行為后發(fā)還”的規(guī)定，將“并處500元以上2000元以下罰款”修改為“并處1000元以上3000元以下罰款�！�

　　將本條第五項修改為：“（五）車輛清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場所的。”

　　增加三項作為本條第七項、第八項、第九項：“（七）擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；”“（八）臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動，未按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物的；”“（九）違反本條例規(guī)定未設(shè)置泔水集中收集設(shè)施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施的�！�

　　二十四、增加一條，作為第五十二條：“違反本條例規(guī)定，未按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求設(shè)置夜間照明設(shè)施和未按規(guī)定時間開啟的，責(zé)令限期完善設(shè)施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款�！�

　　二十五、刪除第四十七條中“拒不清理、又不接受處罰的，可以留置其違法活動作業(yè)工具，待清理和接受處罰后發(fā)還”的規(guī)定。

　　二十六、增加一條，作為第五十七條：“依照本條例第五十條第（一）、（二）、（八）、（十一）、（十二）項、第五十一條、第五十五條規(guī)定進(jìn)行處罰，當(dāng)事人拒不改正違法行為影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可以扣押違法活動的物品和工具。

　　扣押物品和工具必須開具扣押憑證，待違法行為處理完畢后及時返還。

　　依照本條例第五十條第（二）項、第五十一條第（七）項規(guī)定進(jìn)行處罰，當(dāng)事人仍拒不改正，擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所擺攤設(shè)點或者擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的，可以沒收違法活動的物品和工具�！�

　　二十七、將第四十九條第三款修改后作為第五十九條：“市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）須佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并有兩名以上執(zhí)法人員在場；（二）罰款須開具統(tǒng)一印制的收據(jù)；（三）嚴(yán)禁侮辱、毆打行政管理相對人�！�

　　二十八、將第五十一條改為第六十一條，并將第二款修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。”

　　二十九、將第五十條改為第六十條，修改為：“行政管理相對人侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，拒絕、阻礙其執(zhí)行職務(wù)，或者市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員侮辱、毆打行政管理相對人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！�

　　三十、刪除第五十三條。

　　三十一、將有關(guān)條款中的“市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門”修改為：“市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門�！�

　　三十二、將有關(guān)條款中的“一切單位和個人”修改為“任何單位和個人”。

　　此外，對有關(guān)條款的順序和文字作相應(yīng)調(diào)整、修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

　　附：西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2003年修正本）

　�。�1994年8月26日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過  1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)  根據(jù)1997年9月20日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過  1997年11月21日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過  2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》第二次修正）

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　第三條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，全面規(guī)劃，配套建設(shè)；堅持行業(yè)管理與單位內(nèi)部管理相結(jié)合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合。

　　第四條  西安市市政行政管理部門是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查工作。

　　第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和設(shè)施建設(shè)，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃并組織實施。

　　城市規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、市政、園林、公安、工商、教育、衛(wèi)生、公用等管理部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施實行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，逐步實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)，改善勞動條件和生活待遇。

　　第七條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、城市夜間景觀照明建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第八條  維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的責(zé)任。

　　任何單位和個人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)勸阻和舉報。

　　第九條  本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運行機(jī)制，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　第十條  各級人民政府及其所屬市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)知識宣傳，提高公民城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識，增強社會公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生及其科學(xué)技術(shù)研究、推廣工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第十一條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市容執(zhí)法人員的培訓(xùn)，依法行政，文明執(zhí)法，實施行政處罰、糾正違法行為時，堅持處罰與教育相結(jié)合。

　　第二章  城市市容管理

　　第十二條  城市建筑物、街道、公共場所、園林綠地、公共設(shè)施和廣告標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)符合國家和本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、美觀。

　　第十三條  任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第十四條  任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場所堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。

　　非機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)停放在批準(zhǔn)的保管站。

　　臨時在城市街道兩側(cè)、公共場地設(shè)點從事宣傳活動，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許可，并按規(guī)定的時間、地點和范圍使用。

　　第十五條  在城市街道設(shè)置市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔完好。設(shè)施破損的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時維修更新。

　　城市園林綠地、綠籬、綠帶、花草樹木及綠化設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并設(shè)專人維護(hù)保潔，保持干凈衛(wèi)生，整潔美觀。

　　第十六條  在城市設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，整潔完好。設(shè)施破損或者顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換。

　　第十七條  在城市街道和公共場地張貼、懸掛標(biāo)語和宣傳品的，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的時間、地點和要求張貼懸掛。做到內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。

　　第十八條  在城市道路行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔美觀，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撒雜物。運載砂石、泥土及其他散裝物品或液體的，應(yīng)當(dāng)密閉、覆蓋，不得泄漏遺撒。

　　第十九條  車輛清洗、維修、裝飾，必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行。不得占用城市道路和其他公共場所。

　　第二十條  臨街建筑物應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，經(jīng)常清洗粉飾，陽臺、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。

　　第二十一條  沿街建設(shè)工程施工現(xiàn)場，必須按照規(guī)定圍擋；施工期間應(yīng)當(dāng)采取措施，防止灰塵飛揚，污水流溢。施工現(xiàn)場的臨時道路，必須按標(biāo)準(zhǔn)處理路面。禁止車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路。工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場，保持場地干凈清潔。

　　第二十二條  鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

　　第二十三條  市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

　　中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

　　第二十四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市夜間景觀照明設(shè)施的建設(shè)和管理工作。城市主要景點、主要建筑物、構(gòu)筑物、主要街道、廣場、車站等，應(yīng)當(dāng)按照夜間景觀照明規(guī)劃的要求設(shè)置照明設(shè)施，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定開啟。

　　本市對夜間景觀照明設(shè)施用電實行優(yōu)惠政策，鼓勵夜間景觀照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

　　城市夜間景觀照明設(shè)施建設(shè)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，由設(shè)施載體所有者、使用者或者管理者出資建設(shè)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行日常維護(hù)管理和設(shè)施啟閉工作。

　　第三章  城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十五條  城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條  城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行專業(yè)單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結(jié)合，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）城市主要道路、廣場、立交橋、過街天橋和地下通道，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或有關(guān)部門負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）居民小區(qū)、街巷，由社區(qū)居委會、家委會、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（三）公共場所、公共綠地、集貿(mào)市場、公路沿線、鐵路沿線、河道、明渠和河湖水面，由各管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模╋L(fēng)景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)，由各管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）各類攤點由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

　　（六）垃圾收集站、公共廁所，由其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

　　（七）建筑工地的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未施工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　城市居民住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納清潔費。清潔費由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收取。

　　第二十七條  道路清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定的時間清掃，全日保潔，保持路面清潔衛(wèi)生。垃圾污物隨掃隨收，不得滯留堆放，不得掃入道路兩側(cè)的收水井或花壇、綠帶。

　　第二十八條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶負(fù)責(zé)內(nèi)部的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃定的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，承擔(dān)清掃保潔責(zé)任。

　　第二十九條  城鄉(xiāng)或行政轄區(qū)接壤地段的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照屬地原則確定責(zé)任單位，責(zé)任單位必須按規(guī)定搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　第三十條  在城市街道施工作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或垃圾清運的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，妥善安排施工期間的清掃保潔或垃圾清運。

　　在城市道路范圍內(nèi)從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運，做到隨產(chǎn)隨清。

　　第三十一條  清掃街道上的積雪、積冰，由街道辦事處和建制鎮(zhèn)人民政府劃分責(zé)任區(qū)，并組織單位和個人按照規(guī)定及時清掃。

　　第三十二條  設(shè)立垃圾消納場，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并符合環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的要求。任何單位和個人不得擅自設(shè)立。

　　第三十三條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織、推行凈菜進(jìn)城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾。對城市垃圾應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，分類收集、運送。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)推行袋裝垃圾。

　　第三十四條  向垃圾收集站傾倒垃圾的，必須遵守市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，將垃圾傾倒在收集容器內(nèi)，不得隨意拋撒。

　　第三十五條  運輸垃圾應(yīng)當(dāng)密閉、覆蓋，按照規(guī)定的時間、路線，運送到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃圾消納場。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運垃圾，必須做到日產(chǎn)日清。

　　單位自行清運垃圾的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理清運傾倒手續(xù)。不能自行清運的，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)認(rèn)定的單位或個人清運，并按照規(guī)定交付清運費。

　　第三十六條  建筑渣土必須傾倒在市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的消納場。傾倒建筑渣土的，應(yīng)到所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理傾倒建筑渣土手續(xù)。運輸建筑渣土的，應(yīng)到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑渣土準(zhǔn)運證。

　　第三十七條  醫(yī)療、生物制品、屠宰等單位產(chǎn)生的廢棄物及其他特種垃圾，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織統(tǒng)一收集、運輸，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。不得傾倒在生活垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場。

　　第三十八條  各類垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)完善密閉設(shè)施，擺放在指定位置。管理人員必須隨時清掃落地垃圾，保持場地清潔；及時密閉垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整潔完好。

　　第三十九條  公共廁所必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有專人管理。做到隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好，晝夜開放。符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一、二類公共廁所，經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定收取入廁費。

　　對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位限期改造。

　　第四十條  廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯糞池或者經(jīng)化糞池排入城市污水排放系統(tǒng)。不能排入城市污水系統(tǒng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)認(rèn)定的單位，負(fù)責(zé)及時清掏，密閉運輸，清運到指定的糞便消納場所，并實行有償服務(wù)。

　　第四十一條  廢舊物品收購經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進(jìn)行圍擋遮蓋。

　　流動回收廢舊物品經(jīng)營者，不得在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，收購廢舊物品。

　　第四十二條  賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的泔水，實行統(tǒng)一收集，密閉清運，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等。

　　產(chǎn)生泔水的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置泔水集中收集設(shè)施，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的單位收集清運處理。

　　具備自行清運泔水條件的單位，應(yīng)當(dāng)將泔水運送至指定的消納場所，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督檢查。

　　第四十三條  任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；

　�。ǘ�）不得在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂堆亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其他污物；

　　（三）不得在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其他雜物；

　�。ㄋ模┎坏迷诔鞘械缆泛蛷V場拋撒、焚燒紙錢冥票；

　�。ㄎ澹┎坏迷诔菂^(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；

　�。�六）不得在沿街店鋪門外擺放爐灶、吊掛堆放雜物及其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的物品；

　　（七）不得擅自在建筑物、公共設(shè)施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛；

　�。ò耍┎坏蒙米栽诔鞘械缆泛凸�共場所散發(fā)宣傳品、廣告；

　�。ň牛┎坏脕y棄動物尸體；

　�。ㄊ�）不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

　　第四章  城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)

　　第四十四條  城市垃圾收集容器和消納場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、車輛清潔保養(yǎng)場及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。

　　第四十五條  新建擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其他公共場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定，配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的資金，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目總投資。配套設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。不得擅自改變設(shè)施的面積和位置。

　　市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收。驗收不合格的，責(zé)令限期改正。

　　第四十六條  任何單位和個人不得擅自拆除、移動和停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因特殊情況確需拆除、移動或者停用的，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃就近重建。

　　第四十七條  單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置與本單位規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)部公共廁所和垃圾收集容器。個體工商戶必須按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器。沒有條件設(shè)置的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，可以使用指定的公共廁所和垃圾收集容器，并付服務(wù)費。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第四十八條  違反本條例規(guī)定，予以警告，責(zé)令改正，清除污物，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺的，處50元罰款；

　�。ǘ�）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；

　　（三）在露天場所或者垃圾收容器里焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；

　�。ㄋ模﹣y倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款。

　　非機(jī)動車輛不在保管站停放的，處5元以下罰款或警告。

　　第四十九條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處5元以上50元以下罰款：

　�。ㄒ唬┥米栽诮ㄖ�物、公共設(shè)施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的；

　　（二）在城市道路、廣場拋撒、焚燒紙錢冥票的；

　　（三）機(jī)動車污損不潔的；

　　（四）司乘人員沿途拋撒雜物的；

　　（五）將垃圾拋撒在垃圾收集容器外的。

　　第五十條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處50元以上500元以下罰款；有本條（一）、（三）、（八）、（十）項行為之一，在責(zé)令改正期限內(nèi)拒不改正的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以組織清理，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的要求懸掛張貼標(biāo)語、宣傳品或設(shè)點宣傳的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的；

　�。ㄈ�）廣告、畫廊、牌匾、標(biāo)語、霓虹燈、燈箱等破損、污濁或顯示不全的；

　�。ㄋ模├�圾收集容器不密閉、亂擺亂放的；

　�。ㄎ澹┎宦男星鍜弑�潔責(zé)任，街道、公共廁所清掃保潔不符合要求的；

　�。�六）公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不按規(guī)定收費或擅自收費的；

　�。ㄆ撸┦姓�公用設(shè)施損壞不及時維修、更換影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　　（八）臨街建筑物的陽臺、窗外、門前吊掛、堆放雜物、爐灶有礙市容或搭建、封閉陽臺不符合規(guī)定的；

　�。ň牛┎话匆�(guī)定時間、區(qū)域及要求清除積雪、積冰的；

　�。ㄊ�）停車場、點的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

　　（十一）運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝物和液體未密閉、覆蓋的；

　　（十二）在城市主要街道、文物園林景點、城市廣場等場所，流動收購廢舊物品的。

　　第五十一條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下罰款：

　　（一）在街道兩側(cè)、公共場地堆放物料影響市容或棚亭周圍以及集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

　�。ǘ�）未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定或批準(zhǔn)，擅自清運垃圾糞便的；

　　（三）沿街建設(shè)工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋，污水流溢，車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，工程竣工后不及時清理場地的；

　�。ㄋ模┻\輸傾倒建筑渣土、垃圾、糞便未辦理手續(xù)或不按規(guī)定的時間、路線、地點運輸傾倒的；

　　（五）車輛清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場所的；

　�。�六）將有害有毒等特種垃圾傾倒在公共垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場的；

　　（七）擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地及其他公共場所堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。ò耍┡R時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動，未按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物的；

　�。ň牛┻`反本條例規(guī)定未設(shè)置泔水集中收集設(shè)施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施的。

　　第五十二條  違反本條例規(guī)定，未按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求設(shè)置夜間照明設(shè)施和未按規(guī)定時間開啟的，責(zé)令限期完善設(shè)施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

　　第五十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，賠償損失，并處2000元以上20000元以下罰款：

　　（一）擅自設(shè)立垃圾消納場的；

　　（二）損壞或者擅自拆除、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

　　（三）配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收合格投入使用的。

　　第五十四條  在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的予以沒收，并處50元以下罰款。

　　第五十五條  將運載的垃圾傾倒在非指定場所的，責(zé)令清運到指定場所，并按每立方米處100元罰款；將運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，責(zé)令清除，并按每平方米處5元罰款；在城市道路上作業(yè)超過規(guī)定的時限未清除渣土、污泥和垃圾的，按每平方米處10元罰款。

　　第五十六條  不履行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任的，責(zé)令限期改正，對責(zé)任單位可處200元以上500元以下罰款。對單位主管人員和直接責(zé)任人處50元罰款。

　　第五十七條  依照本條例第五十條第（一）、（二）、（八）、（十一）、（十二）項、第五十一條、第五十五條規(guī)定進(jìn)行處罰，當(dāng)事人拒不改正違法行為影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，可以扣押違法活動的物品和工具。

　　扣押物品和工具必須開具扣押憑證，待違法行為處理完畢后及時返還。

　　依照本條例第五十條第（二）項、第五十一條第（七）項規(guī)定進(jìn)行處罰，當(dāng)事人仍拒不改正，擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道、綠地等公共場所擺攤設(shè)點或者擅自在城市道路和公共場所散發(fā)宣傳品、廣告的，可以沒收違法活動的物品和工具。

　　第五十八條  區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，依照本條例的規(guī)定實施行政處罰；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的委托，實施500元以下罰款。

　　對公民處以50元以下、法人或者其他組織處以1000元以下的罰款，可以當(dāng)場作出行政處罰規(guī)定。當(dāng)場作出給予20元以下罰款或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的罰款，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳。

　　第五十九條  市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）須佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并有兩名以上執(zhí)法人員在場；

　　（二）罰款須開具統(tǒng)一印制的收據(jù)；

　�。ㄈ�）嚴(yán)禁侮辱、毆打行政管理相對人。

　　第六十條  執(zhí)行本條例規(guī)定的行政處罰，必須依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對公民罰款金額在二千元以上、對法人和其他組織罰款金額在二萬元以上的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十一條  行政管理相對人侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，拒絕、阻礙其執(zhí)行職務(wù)或者市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員侮辱、毆打行政管理相對人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條  市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員不履行職責(zé)，管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附則

　　第六十三條  本條例自公布之日起施行。