第一章 總則

　　第一條 為加強對建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱評標(biāo)專家（以下簡稱專家），是指進入市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門（以下簡稱主管部門）設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)�，為本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)活動提供評標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條 主管部門負責(zé)評標(biāo)專家?guī)旒皩＜业谋O(jiān)督管理。

　　第四條 主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專家考核監(jiān)督委員會，該委員會由主管部門、監(jiān)察部門的代表和建設(shè)單位、施工單位、專家的代表組成，成員人數(shù)為九人以上單數(shù)。

　　專家的聘用與解聘、考核與年檢以及對專家違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過該委員會討論并提出意見，報主管部門決定。

　　第五條 市建設(shè)工程交易服務(wù)中心及其分中心（以下簡稱交易中心）受主管部門委托，承擔(dān)以下職責(zé)：

　　（一）協(xié)助主管部門組織對專家進行培訓(xùn)和考核；

　�。ǘ�）負責(zé)評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)的維護與管理；

　�。ㄈ�）協(xié)助招標(biāo)人委托的代表在評標(biāo)專家?guī)熘谐槿�專家，負�?zé)通知被抽取的專家到場并組織其參加評標(biāo)；

　　（四）列席專家考核監(jiān)督委員會會議，并接受專家考核監(jiān)督委員會的咨詢。

　　第二章 專家的條件及產(chǎn)生

　　第六條 進入評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件；

　　（一）在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上，具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟高級職稱，或持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，或具有同等專業(yè)水平；

　　（二）身體健康，年齡在35周歲以上65周歲以下（中國科學(xué)院和工程院院士、國內(nèi)外特殊專業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專家，年齡不受限制）；

　�。ㄈ�）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程評標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠勝任評標(biāo)工作；

　　（四）堅持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律、無不良記錄，熱心為評標(biāo)工作服務(wù)；

　�。ㄎ澹┳袷丶o(jì)律、服從管理，自覺接受監(jiān)督。

　　第七條 進入評標(biāo)專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定；

　�。ㄒ唬┍救俗运]或單位推薦；

　�。ǘ�）主管部門進行資格審查，組織培訓(xùn)和考核；

　�。ㄈ�）專家考核監(jiān)督委員會提出聘用意見；

　�。ㄋ模┲鞴懿块T頒發(fā)專家聘書，錄入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第八條 在職國家公務(wù)員、主管部門所屬事業(yè)單位工作人員以及交易中心工作人員均不得進入評標(biāo)專家?guī)欤簧鲜鋈藛T離退休滿3年后符合條件者，可申請進入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第三章 專家的權(quán)利和義務(wù)

　　第九條 專家享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┎殚喤c評標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料；

　　（二）就投標(biāo)文件中的疑問要求投標(biāo)人解答或者澄清；

　　（三）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，按分工獨立進行評標(biāo)，提出評審意見，推薦中標(biāo)候選人；

　�。ㄋ模�對專家管理提出意見和建議；

　　（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第十條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)專家抽取結(jié)果，在交易中心的組織下參加評標(biāo)；

　　（二）準(zhǔn)時出席評標(biāo)活動；

　�。ㄈ�）簽署《承諾書》，保證公正評標(biāo)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，主動申請回避；

　�。ㄋ模┳袷卦u標(biāo)紀(jì)律，對有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的情況保密；

　�。ㄎ澹┱J真履行職責(zé)、遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)，對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任。評審意見應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的評分以及評為不合格的投標(biāo)作出詳細、具體的說明；

　�。�六）及時向主管部門反映或舉報評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象；

　�。ㄆ撸﹨⒓又鞴懿块T組織的培訓(xùn)與考核；

　　（八）接受主管部門的監(jiān)督與管理。

　　第四章　專家的抽取及評標(biāo)

　　第十一條 專家評標(biāo)實行回避制度。具有下列情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

　�。ㄒ唬┫禂M評標(biāo)工程的投標(biāo)人的工作人員；

　�。ǘ�）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；

　　（三）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿五年；

　�。ㄋ模┫禂M評標(biāo)工程的投標(biāo)人的主要負責(zé)人及其與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的近親屬；

　　（五）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人聘用的顧問；

　　（六）與擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人存在經(jīng)濟利益關(guān)系；

　　（七）可能影響評標(biāo)公正性的其他情形。

　　第十二條 專家的抽取和通知均應(yīng)當(dāng)在交易中心的封閉評標(biāo)區(qū)內(nèi)進行。專家原則上應(yīng)當(dāng)即時抽取、即時通知、即時評標(biāo)。

　　招標(biāo)人委托的代表在交易中心工作人員的協(xié)助下，按照評標(biāo)委員會的組建要求，通過評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)隨機抽取正選和備選專家若干名，并打印出相應(yīng)的名單，由雙方簽字確認。

　　抽取專家后，交易中心工作人員在招標(biāo)人委托的代表的見證下，立即通知專家評標(biāo)的時間和地點，但暫不得告知專家擬評標(biāo)工程的有關(guān)情況。正選專家因故不能出席的，由備用專家按順序替補。抽取的專家到場后，由招標(biāo)人委托的代表按名單核對其身份。

　　在抽取的專家全部到場及評標(biāo)活動開始前，招標(biāo)人委托的代表和交易中心工作人員不得離開封閉評標(biāo)區(qū)。

　　第十三條 評標(biāo)專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評標(biāo)需要的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可另聘專家。

　　第十四條 評標(biāo)活動實行封閉式管理，封閉管理的具體辦法由主管部門另行制訂。

　　第五章 專家的考核與監(jiān)督

　　第十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)日�？己说那闆r，對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

　　第十六條主管部門應(yīng)當(dāng)通過評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)，建立專家個人檔案，詳細記錄專家的有關(guān)信息，包括其個人簡歷、聘書編號及年檢情況、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為專家年度考核的依據(jù)。

　　第十七條 專家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得以專家名義參加評標(biāo)活動：

　�。ㄒ唬┎粎⒓又鞴懿块T組織的繼續(xù)培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的；

　�。ǘ�）一年中無故缺席評標(biāo)一次，或三次遲到二十分鐘以上，或因各種原因五次未能參加評標(biāo)工作的；

　�。ㄈ�）評標(biāo)結(jié)論二次被主管部門要求復(fù)議，且被證實評標(biāo)工作存在明顯錯誤的；

　�。ㄋ模┯胁涣夹袨橛涗浀模�

　�。ㄎ澹�業(yè)務(wù)能力有限，不能勝任評標(biāo)工作的；

　�。�六）不認真履行職責(zé)和義務(wù)，評標(biāo)工作不稱職的。

　　第十八條 專家有下列情形之一的，經(jīng)教育不改或者造成嚴(yán)重后果的，取消其專家資格：

　　（一）收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

　�。ǘ�）不遵守評標(biāo)回避制度、評標(biāo)期間私下使用通訊工具、私下接觸投標(biāo)人、擅離職守的；

　�。ㄈ�）不按經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)的；

　�。ㄋ模�對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正�，F(xiàn)象不向主管部門報告的；

　　（五）有其他違反評標(biāo)紀(jì)律行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第十九條 專家被取消資格的，由主管部門收回聘書，清出評標(biāo)專家?guī)烨医窈蟛辉黉浫�，并予以公告�?/p>

　　第二十條 專家因故要求解聘的，可提前一個月向主管部門提出書面解聘申請，經(jīng)同意后解聘。

　　專家更換工作單位應(yīng)當(dāng)及時通知主管部門。

　　第六章 附則

　　第二十一條 本辦法自2003年4月1日起施行。