成府發(fā)［2002］59號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

　　《成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二○○二年十月九日

　　成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范房屋擴(kuò)遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 成都市房產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。成都市房屋拆遷管理處負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）內(nèi)的城市房屋拆遷糾紛裁決工作，其他區(qū)（縣）房產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷糾紛裁決工作。被拆遷人是房屋拆遷糾紛裁決機(jī)關(guān)的，由同級(jí)人民政府裁決。

　　第三條 裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

　　第四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。

　　本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當(dāng)事人。

　　第五條 有下列情形之一的，不屬于拆遷裁決范圍：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；

　　（二）被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因火災(zāi)或者其他不可抗力致房屋滅失的除外；

　�。ㄈ�）拆遷人與被拆遷人已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的；

　　（四）裁決機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)償安置糾紛已作出裁決的。

　　第六條 申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）符合本規(guī)定第四條規(guī)定的條件；

　　（二）有明確的被申請(qǐng)人；

　　（三）有具體的申請(qǐng)請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；

　�。ㄋ模┓�合本規(guī)定第二條的管轄范圍。

　　第七條 申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)提交裁決申請(qǐng)書(shū)，并向被申請(qǐng)人提交裁決申請(qǐng)書(shū)副本。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況、達(dá)不成協(xié)議的主要原因、申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求等主要事項(xiàng)。

　　第八條 拆遷人申請(qǐng)裁決的，一般應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┎脹Q申請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）房屋拆遷許可證；

　�。ㄋ模┓课莶疬w公告；

　�。ㄎ澹┓ǘù�表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)；

　　（六）被拆遷房屋權(quán)屬情況材料；

　　（七）房屋所有權(quán)人、房屋承租人的情況材料；

　�。ò耍┌仓梅课萸闆r材料；屬于過(guò)渡安置的，還應(yīng)提交周轉(zhuǎn)房屋的情況材料。

　�。ň牛┓课菰u(píng)估報(bào)告；

　�。ㄊ�）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補(bǔ)償安置事宜協(xié)商的2次以上談話記錄；一方拒絕商談的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況；

　�。ㄊ�一）裁決機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　第九條 被拆遷人或者房屋承租人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）裁決申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）房屋所有權(quán)證（包括房屋共有權(quán)證）或者合法有效的房屋租賃憑證；

　　（三）被拆遷人或者房屋承租人的身份證明文件；

　　（四）裁決機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十條 裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)和有關(guān)材料后，經(jīng)審查，符合本規(guī)定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以立案；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

　　第十一條 立案后，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)日自立案之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)送立案通知，并及時(shí)將立案通知書(shū)和申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。

　　被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起3個(gè)工作日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交書(shū)面答辯意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。

　　第十二條 裁決機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人到場(chǎng)調(diào)解或裁決，經(jīng)通知在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，視為撤回裁決申請(qǐng)。裁決機(jī)關(guān)通知被申請(qǐng)人到場(chǎng)調(diào)解或者裁決，經(jīng)通知在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，裁決機(jī)關(guān)可作缺席裁決。

　　裁決機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，主要采取書(shū)面通知形式，也可采取口頭通知、公告通知形式。采取口頭形式通知，應(yīng)有征人見(jiàn)證；采取上述方式無(wú)法通知的可采取公告通知，公告可采取張貼或發(fā)布在本市主要報(bào)刊上的方式，自張貼或者發(fā)布之日起滿(mǎn)7日的即視為當(dāng)事人收到通知。

　　第十三條 裁決當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交由委托人簽名的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)必須載明委托項(xiàng)和權(quán)限。

　　第十四條 裁決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)的證據(jù)予以證明，逾期未提供相關(guān)證據(jù)的，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行裁決。由此產(chǎn)生的法律后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

　　第十五條 裁決機(jī)關(guān)審理案件，可以先行調(diào)解，也可直接作出裁決。調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決當(dāng)事人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；調(diào)解不成的，由裁決機(jī)關(guān)作出裁決。

　　第十六條 裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決機(jī)關(guān)作出裁決，必須制作裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┎脹Q當(dāng)事人的基本情況、申請(qǐng)請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

　　（二）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的主要法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

　　（三）裁決結(jié)果和案件處理費(fèi)用的承擔(dān)；

　　（四）告知當(dāng)事人不服裁決的權(quán)利。

　　第十七條 有下列情形之一，裁決機(jī)關(guān)可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：

　　（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)的；

　　（二）需要進(jìn)行房屋評(píng)估、鑒定、勘驗(yàn)、證據(jù)保全的；

　　（三）因不可抗力或其他特殊情況耽誤時(shí)間的。

　　中止裁決的原因消除后，恢復(fù)裁決。

　　第十八條 有下列情形之一，終結(jié)裁決，并告知當(dāng)事人：

　　（一）當(dāng)事人已簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；

　　（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；

　　（三）被拆遷房屋是違法建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的；

　　（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

　　第十九條 申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)可作出撤銷(xiāo)案件的決定。并告知裁決當(dāng)事人。

　　第二十條 被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明或者發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷人在提出補(bǔ)償安置方案，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全后，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。待產(chǎn)權(quán)明確后，當(dāng)事人對(duì)被償安置方案有爭(zhēng)議的可依照本規(guī)定向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。

　　第二十一條 裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

　　送達(dá)裁決書(shū)當(dāng)有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

　　裁決書(shū)的送達(dá)主要采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)在送達(dá)回證上注明送達(dá)方式或者送達(dá)經(jīng)過(guò)及其他特殊情況。郵寄送達(dá)的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或者采取其他方式無(wú)法送達(dá)的，可采取公告送達(dá)。公告可采取張貼或者發(fā)布在本市主要報(bào)刊上的方式。自張貼或者發(fā)布之日起滿(mǎn)7日的即視為送達(dá)。

　　第二十二條 裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷。逾期未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

　　被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行搬遷義務(wù)。拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償，或者對(duì)被拆遷人，房屋承租人提供了安置房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第二十四條 裁決期間發(fā)生的房屋評(píng)估、鑒定、證據(jù)保全、登報(bào)公告等費(fèi)用，由裁決申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　第二十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本規(guī)定自2002年11月1日起施行。