杭政辦發(fā)[2001]219號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組擬訂的《關(guān)于杭州市市區(qū)廉租住房管理試行辦法》已經(jīng)市長辦公會議討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　杭州市人民政府辦公廳

二〇〇一年十一月六日

　　第一條　為建立和完善多層次的住房供應(yīng)和保障體系，逐步解決我市最低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）和《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第70號）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)（不含蕭山、余杭兩區(qū)）的廉租住房管理。

　　第三條　本辦法所稱的廉租住房是指政府在住房領(lǐng)域?yàn)閷?shí)施社會保障職能對符合市區(qū)城鎮(zhèn)居民職工最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，提供租金補(bǔ)助或以低廉租金配租的普通住房。

　　第四條　廉租住房的運(yùn)作由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，籌集及配租由市住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦）負(fù)責(zé)，配租工作由杭州市總工會、杭州市民政局配合，經(jīng)租管理由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

　　第五條　廉租住房資金的來源為市財(cái)政專項(xiàng)資金和房改增值資金中的廉租住房補(bǔ)充資金。

　　廉租住房資金由市房改辦專戶存儲、專項(xiàng)使用，用于發(fā)放租金補(bǔ)貼和籌集配租住房的房源。

　　第六條　配租住房的房源由市房改辦負(fù)責(zé)籌集；也可由社會捐贈和政府根據(jù)我市情況采用其他渠道籌集。

　　第七條　廉租住房的配租方式：

　　1、租金補(bǔ)貼配租：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等于市場租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額。

　　2、實(shí)物配租：以廉租租金標(biāo)準(zhǔn)向申請家庭出租一處符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房。

　　第八條　同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請廉租住房：

　　1、家庭成員具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口3年以上（含）；

　　2、家庭人均住房使用面積在6平方米及以下（含私房和承租公房）；

　　3、已領(lǐng)取由市總工會（市“送溫暖工程”基金會）統(tǒng)一印制并審核發(fā)放的《杭州市職工家庭特困證》或已領(lǐng)取由市各級民政部門審核發(fā)放的《杭州市最低生活保障社會救濟(jì)金領(lǐng)取證》的特困家庭。

　　第九條　廉租住房分配方式以租金補(bǔ)貼配租為主，實(shí)物配租原則上配租給夫妻雙方年齡均在52周歲（含）以上、烈屬、殘疾等有特殊困難的家庭。實(shí)物配租只租不售。實(shí)物配租的對象也可選擇租金補(bǔ)貼配租。

　　第十條　廉租租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素計(jì)算確定。市場租金標(biāo)準(zhǔn)和廉租租金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局、市房改辦、市物價(jià)局會同有關(guān)部門定期核定公布。

　　第十一條　廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積8平方米［包含原居住的住房使用面積，按一戶家庭（家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系）的實(shí)際居住人口為計(jì)算口徑（獨(dú)生子女按一人計(jì)算）］。

　　實(shí)物配租的，超過配租標(biāo)準(zhǔn)以上部分的面積按現(xiàn)行公房租金繳納房租。若人均使用面積已達(dá)到8平方米且總配租使用面積小于24平方米（含）的，按廉租租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租。租金補(bǔ)貼配租的，按實(shí)際人口使用面積8平方米標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。補(bǔ)貼每半年發(fā)放一次。實(shí)際支付房租小于配租標(biāo)準(zhǔn)的，租金補(bǔ)貼按實(shí)發(fā)放。

　　第十二條　廉租住房的配租實(shí)行輪候配租制度。

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　　1、申請家庭推薦一名具有完全民事行為能力的申請人，向市房改辦領(lǐng)取《杭州市市區(qū)廉租住房配租申請表》（以下簡稱“申請表”）。

　　2、申請人向市房改辦提出申請，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：

　　（1）家庭全部實(shí)際居住人口的身份證、戶口本、現(xiàn)有住房租賃證或產(chǎn)權(quán)證；

　�。�2）市總工會核發(fā)的《杭州市職工家庭特困證》或各級民政部門核發(fā)的《杭州市最低生活保障社會救濟(jì)金領(lǐng)取證》；

　�。�3）家庭成員所在單位是否解決住房或進(jìn)行住房貨幣分配證明；

　�。�4）家庭成員推薦申請人的書面意見書；

　�。�5）符合實(shí)物配租條件且屬烈屬、殘疾的申請家庭，另需提供烈屬證、殘疾證。

　　3、《申請表》填寫完畢后，由戶籍所在地的社區(qū)、區(qū)房產(chǎn)管理部門簽署意見并蓋章；所在單位、市總工會簽署意見并蓋章，無單位的申請人，由戶籍所在地的街道、區(qū)民政局在《申請表》上簽署意見并蓋章。

　　（二）受理登記

　　1、申請人將填寫的《申請表》和相關(guān)資料交市房改辦。市房改辦在受理申請之日起30個工作日內(nèi)，完成對申請家庭住房、收入狀況的初審；

　　2、經(jīng)審核符合條件的申請家庭市房改辦給予登記，進(jìn)入輪候配租。

　　經(jīng)審核不符合條件的申請家庭，市房改辦不予登記，并發(fā)出書面通知；

　　3、在輪候期間，申請家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房改辦。市房改辦核實(shí)后，根據(jù)情況變化，進(jìn)行變化登記或者取消其本次配租；

　　4、市房改辦根據(jù)申請家庭的實(shí)際情況及輪候次序給予安排實(shí)物配租或租金補(bǔ)貼配租，并將配租情況登報(bào)公示。對自公示之日起15日內(nèi)無異議的申請家庭，核發(fā)《杭州市市區(qū)廉租住房配租資格證》（以下簡稱“配租資格證”），有異議的申請家庭，重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

　　5、實(shí)物配租對象憑《配租資格證》，向房產(chǎn)管理部門辦理承租手續(xù)；

　　租金補(bǔ)貼配租對象應(yīng)當(dāng)與市房改辦簽訂租金補(bǔ)貼協(xié)議，與出租人簽訂廉租住房租賃合同，并向市房產(chǎn)管理局、市房改辦登記備案。出租人憑《配租資格證》第二聯(lián)和身份證到市房改辦領(lǐng)取補(bǔ)貼租金。

　　第十三條　實(shí)物配租對象無正當(dāng)理由先后兩次拒不接受配租方案的，取消其配租資格，并在1年內(nèi)不得重新申請；

　　租金補(bǔ)貼配租對象自取得《配租資格證》之日起在6個月內(nèi)未落實(shí)租房的，作自動放棄處理，并在1年內(nèi)不得重新申請。

　　第十四條　實(shí)物配租承租期為2年。市房改辦每年要會同各區(qū)民政局、市總工會、區(qū)房產(chǎn)管理部門對實(shí)物配租家庭的年收入和住房情況進(jìn)行核實(shí)；

　　租金補(bǔ)貼配租的家庭，于每年12月底向市房改辦遞交由各區(qū)民政局或市總工會及區(qū)房產(chǎn)管理部門出具的特困家庭年收入和住房情況證明。

　　市房改辦對符合配租條件的家庭，繼續(xù)保留其配租資格；對不符合配租條件的，將收回住房或停止發(fā)放廉租租金補(bǔ)貼。

　　第十五條　配租期內(nèi)，當(dāng)家庭條件改善、戶口遷出本市或家庭年收入超過最低收入線20%時(shí)，配租對象須遷出住房或向市房改辦辦理停止發(fā)放補(bǔ)貼手續(xù)，市房改辦注銷其配租資格。

　　對實(shí)物配租立即遷出有困難的，市房改辦給予6個月的過渡期，并按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租；超過6個月仍未遷出的，按市場租金收取房租。

　　第十六條　實(shí)行配租的家庭，在辦理完配租手續(xù)后，其原承租公房的使用權(quán)原則上由市房改辦統(tǒng)一調(diào)劑，充實(shí)廉租住房房源。

　　第十七條　配租對象有下列行為之一的，市房改辦責(zé)令其退出廉租住房，補(bǔ)交市場租金和廉租租金的差價(jià)，并撤銷其配租資格，3年內(nèi)不得提出廉租申請：

　　1、騙取配租資格的；

　　2、改變廉租住房使用性質(zhì)的；

　　3、將廉租住房轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租、過戶的；

　　4、拖欠廉租租金達(dá)6個月以上的；

　　5、辦理租住手續(xù)后空關(guān)6個月以上的；

　　6、強(qiáng)占廉租住房的；

　　7、將租金補(bǔ)貼挪作他用的；

　　8、政府管理部門認(rèn)為應(yīng)撤銷資格的。

　　第十八條　廉租住房的使用權(quán)不得上市交易，不得與其它住房調(diào)換。

　　第十九條　對開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，政府在土地、規(guī)劃、計(jì)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持。

　　第二十條　廉租住房經(jīng)租管理單位必須做好廉租租金的收取、房屋養(yǎng)護(hù)修理等工作，確保使用人的正常使用。

　　市房改辦每年將公房租金與廉租租金的差額結(jié)算給廉租住房經(jīng)租管理單位，用以彌補(bǔ)房屋養(yǎng)護(hù)修理費(fèi)用的不足。

　　第二十一條　本辦法由杭州市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。