威政發(fā)[2000]44號發(fā)布

　　二〇〇〇年十二月四日

　　第一章　總　則��

       第一條　為加強城市燃氣管理，維護燃氣經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保證燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)和使用安全，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法 .

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的管理工作；市安全生產(chǎn)主管部門負責(zé)城市燃氣的安全監(jiān)察工作；市公安消防部門負責(zé)城市燃氣的消防監(jiān)督工作；市技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)城市燃氣和燃氣器具的質(zhì)量、計量監(jiān)督及燃氣管道、 壓力容器的安全監(jiān)察管理檢驗工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城市燃氣管理的有關(guān)工作。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第四條　城市燃氣工程建設(shè)項目必須符合城市總體規(guī)劃和城市燃氣專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

　　�ピ谕�一種氣源管道燃氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止兩種管道燃氣交叉運行。

　　第五條　建立管道燃氣工程建設(shè)報建制度。凡新建、改建、擴建燃氣工程（含管道液化氣，下同），建設(shè)單位應(yīng)將燃氣工程站點、供氣范圍等有關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、公安消防、規(guī)劃、環(huán)保部門審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定，辦理立項等建設(shè)手續(xù)。

　　第六條　燃氣工程的設(shè)計、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。嚴(yán)禁無證或超越資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)。外地有資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位進入本市承攬燃氣工程，應(yīng)先到市建設(shè)行政主管部門登記備案。

　　第七條　新區(qū)開發(fā)和舊城改造，建設(shè)單位應(yīng)按燃氣工程建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和城市建設(shè)的要求，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)位置。預(yù)留的燃氣設(shè)施建設(shè)位置，任何單位和個人均不得占用。��

　　應(yīng)配套而未配套燃氣設(shè)施的，規(guī)劃部門不予規(guī)劃驗收，建設(shè)行政主管部門不予綜合驗收，不得交付使用。

　　第八條　燃氣工程建設(shè)所用設(shè)備和材料，必須符合國家有關(guān)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　任何單位和個人無正當(dāng)理由，不得阻撓燃氣工程公共管道（含室內(nèi)主管道）的施工安裝。

　　第十條　燃氣管道施工安裝應(yīng)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢驗合格。

　　燃氣工程竣工后，由市建設(shè)行政主管部門組織安全生產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、公安消防等有關(guān)部門按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。��

　　燃氣工程完工后竣工資料應(yīng)及時交市城建檔案館存檔。

　　��

　　第三章　燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配��

       第十一條　城市管道燃氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。兩段爐煤氣須按規(guī)定向燃氣中加入定量的加臭劑。

　　第十二條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶設(shè)施，必須符合技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記和建立檔案，并定期檢驗。

　　第十三條　城市燃氣管道和燃氣容器投入運行前，應(yīng)進行氣密試驗和置換，在置換過程中，應(yīng)定期巡查，加強監(jiān)護和檢漏，確保安全無泄漏。對各類防爆設(shè)施及安全裝置應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，確保靈活可靠。

　　第十四條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)動火作業(yè)應(yīng)建立分級審批制度，取得動火證后方可實施。

　　第十五條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)按設(shè)備負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配，特殊情況需強化生產(chǎn)時，必須進行科學(xué)分析和技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負責(zé)人批準(zhǔn)后，方可調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。

　　第十六條　城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃氣管道及設(shè)施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)有破損、漏氣等情況時，必須及時維修或更換。

　　第四章　經(jīng)營與使用

　　第十七條　城市管道燃氣實行統(tǒng)一經(jīng)營，瓶裝液化石油氣可以實行多家經(jīng)營。城市燃氣應(yīng)優(yōu)先滿足城市居民生活用氣需要。

　　第十八條　 燃氣供應(yīng)企業(yè)必須具備下列條件：��

　�。ㄒ唬┯虚L期穩(wěn)定、符合國家規(guī)定的氣源及與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；��

　�。ǘ�）有符合安全規(guī)定的固定經(jīng)營場所；��

　�。ㄈ�）有符合國家規(guī)定的儲存和輸配設(shè)施、計量器具以及安全檢測、維修和搶險設(shè)施；

　　�ィㄋ模┯薪∪�的管理機構(gòu)和符合相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　�。ㄎ澹┙�立了完善的安全生產(chǎn)管理體系，有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；��

　�。�六）有相應(yīng)的消防安全設(shè)施并已取得公安部門核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》；��

　�。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)操作證》；��

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　經(jīng)營城市燃氣的單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》；燃氣充裝單位，還須到技術(shù)監(jiān)督部門注冊登記。��

　　嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》。��

　　禁止任何單位和個人向無《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源。

　　第二十條　城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立燃氣用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格遵守。

　　第二十一條　因燃氣設(shè)施施工、檢修等確需降壓或停氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須提前24小時通知用戶。因突發(fā)事故造成停氣或降壓的，事后應(yīng)及時通知用戶。

　　第二十二條　燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按時交納氣費。逾期不交的，燃氣供應(yīng)企 業(yè)可以從逾期之日起按日加收應(yīng)交費額3‰-1％的滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，可以中止供氣。

　　第二十三條　單位和居民需要使用燃氣的，應(yīng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出開戶申請，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十四條　用戶需過戶、銷戶、停用或變更戶名，及改變?nèi)細馐褂糜猛�，擴大用氣范圍時，應(yīng)到燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十五條　管道燃氣價格由市物價管理部門審核，組織社會有關(guān)方面聽證后，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。瓶裝液化石油氣價格實行市場價，充裝量應(yīng)與該瓶標(biāo)稱重量及國家規(guī)定的允許范圍相符，并按規(guī)定抽排殘液。��

　　燃氣用戶可以就燃氣經(jīng)營企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量存在的問題，向物價管理部門或建設(shè)行政主管部門投訴，上述部門對用戶投訴的事項必須在2個工作日內(nèi)做出處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

　　第五章　安全管理

　　第二十六條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查、維修維護、事故搶險等制度，及時排除、處理燃氣設(shè)施故障，確保燃氣設(shè)施安全運行和正常供氣。

　　第二十七條　燃氣供應(yīng)企業(yè)必須設(shè)立專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備及搶險、搶修和報警電話，并向社會公布電話號碼。��

　　燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)制定各類事故的搶險預(yù)案，搶險隊伍必須實行每日24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者接到燃氣事故報告時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險。

　　第二十八條　燃氣經(jīng)營企業(yè)必須制定并向用戶發(fā)放燃氣安全使用規(guī)則，對用戶進行安全知識教育和提供咨詢服務(wù)。��

　　燃氣用戶必須嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)則。

　　第二十九條　對重要的燃氣設(shè)施，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置符合國家規(guī)定的安全警示標(biāo)志，并配備專職人員進行巡回檢查。��

　　任何單位、個人不得涂改、移動、毀壞或覆蓋燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志。

　　第三十條　任何單位和個人不得侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃氣設(shè)施。確因工程建設(shè)需要拆除、遷移燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)報規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，并由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織設(shè)計施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十一條　任何單位和個人不得在燃氣設(shè)施安全距離范圍內(nèi)動 用明火、挖溝取土、修建建筑物或構(gòu)筑物及堆放物品。確因工程建設(shè)需要挖溝取土、修建建筑物或構(gòu)筑物及堆放物品的，須報經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，并由燃氣經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督施工。需動用明火作業(yè)的 ，須報公安消防部門批準(zhǔn)，并采取安全保護措施。

　　第三十二條　總重10噸以上的車輛或大型施工機械需通過敷設(shè)燃氣管道的城市非機動車道時，須報經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，在通行地段修建承重過橋或采取其他安全保護措施，經(jīng)建設(shè)行政主管部門檢驗合格后方可通行。

　　第三十三條　燃氣器具必須經(jīng)銷售地建設(shè)行政主管部門指定的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測，符合當(dāng)?shù)厝細馐褂靡�求，頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。��

　　燃氣器具銷售單位在銷售地應(yīng)設(shè)立燃氣器具維修點，做好產(chǎn)品售后服務(wù)。

　　第三十四條　燃氣設(shè)施及燃氣器具的安裝、改裝與維修，應(yīng)由有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)，用戶不得自行安裝、改裝或維修，不得擅自接通管道使用燃氣。

　　第三十五條　燃氣用戶不得實施下列行為：��

　�。ㄒ唬�將燃氣設(shè)施裝修在密閉空間里；��

　�。ǘ�）將有燃氣設(shè)施的房間兼作臥室、會客室；��

　�。ㄈ�）在有燃氣設(shè)施的房間內(nèi)存放易燃、易爆和有腐蝕性的物品；��

　�。ㄋ模┩�室存放和使用兩種火種或氣源；��

　�。ㄎ澹�將燃氣管線用作電氣設(shè)備的接地導(dǎo)體、負重支架或在燃氣管線、燃氣計量表、燃氣熱水器上拉線掛物，堆放物品；��

　�。�六）燃氣器具的軟管穿墻使用；��

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止實施的其它行為。��

　　用戶發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗，撤離房間，并通知燃氣經(jīng)營企業(yè)搶修，嚴(yán)禁自行處理。同時禁止使用明火，禁止開關(guān)電閘和使用電話。

　　第三十六條　使用液化石油氣鋼瓶的用戶不得實施下列行為：��

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的鋼瓶；��

　�。ǘ�）超量充裝液化石油氣；��

　�。ㄈ�）用槽車直接向鋼瓶內(nèi)充裝液化石油氣；��

　�。ㄋ模╀撈康构�，自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒置、曝曬鋼瓶；��

　�。ㄎ澹└膿Q檢驗標(biāo)記或瓶體漆色，拆修瓶閥附件；��

　�。�六）安全生產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定禁止實施的其他行為。

　　第三十七條　燃氣經(jīng)營企業(yè)運輸燃氣，必須到公安、海上安全監(jiān)督、鐵路等部門辦理有關(guān)準(zhǔn)運手續(xù)，按指定時間、路線行駛，并采取相應(yīng)的安全措施。

　　第三十八條　用戶發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門或燃氣經(jīng)營企業(yè)報告，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須及時組織搶修。

　　第三十九條　燃氣事故搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的設(shè)施，可以采取必要的應(yīng)急措施。

　　事故處理完畢，應(yīng)及時補辦有關(guān)手續(xù)。

　　第四十條　發(fā)生重大燃氣事故的單位或個人應(yīng)立即向安全生產(chǎn)、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督部門報告。

　　重大燃氣事故的調(diào)查處理由安全生產(chǎn)主管部門負責(zé)組織，按國家有關(guān)規(guī)定進行。��

　　鼓勵燃氣用戶參加燃氣事故保險。

　　第四十一條　發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故的單位或個人，均應(yīng)向建設(shè)、公安消防、技術(shù)監(jiān)督部門以及燃氣供應(yīng)企業(yè)報告。

　　第四十二條　除消防等緊急情況經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意外，任何單位和個人不得擅自開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門。

　　第六章　獎　懲��

       第四十三條　對破壞燃氣設(shè)施的行為，任何單位和個人均有權(quán)向市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門舉報。對保護燃氣設(shè)施或避免燃氣事故發(fā)生的有功人員，由市建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第四十四條　違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門依法給予處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：��

　�。ㄒ唬┤細饨ㄔO(shè)項目不符合城市燃氣專業(yè)規(guī)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的；��

　�。ǘ�）無《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》或超越資質(zhì)等級設(shè)計、施工、經(jīng)營燃氣的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》的；��

　�。ㄋ模┤細夤こ炭⒐ず�，未經(jīng)驗收交付使用的；��

　�。ㄎ澹┣终�、毀壞或擅自拆除、改動、遷移燃氣設(shè)施的；��

　�。�六）擅自涂改、移動、毀壞或覆蓋燃氣設(shè)施上的安全警示標(biāo)志的；��

　�。ㄆ撸┛傊�10噸以上的車輛或大型施工機械未經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意擅自通過敷設(shè)燃氣管道的城市非機動車道的；��

　�。ò耍┢渌�違反本辦法的行為。

　　第四十五條　燃氣經(jīng)營企業(yè)有下列情況之一的，用戶有權(quán)要求其改正，或向建設(shè)行政主管部門及其委托的單位報告，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予處罰；造成損失的 ，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：��

　�。ㄒ唬┤細饨祲夯蛲Ｖ构�氣時，未按規(guī)定通知用戶的；��

　�。ǘ�）擅自建站設(shè)點經(jīng)營燃氣的；��

　�。ㄈ�）違反規(guī)定減少燃氣供應(yīng)量的；��

　�。ㄋ模┫驘o《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》單位出售燃氣用于經(jīng)營的。

　　第四十六條　對妨礙城市燃氣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員在城市燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十八條　本辦法下列用語的含義是：��

　�。ㄒ唬┏鞘腥細馐侵赣糜谏�產(chǎn)、生活的人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。 ��

　�。ǘ�）燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備和附屬設(shè)施。

　�。ㄈ�）燃氣供應(yīng)企業(yè)是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的企業(yè)。��

　�。ㄋ模┤細馄骶甙�括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水器具、燃氣開水器具、燃氣取暖器具，燃氣交通運輸工具，燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調(diào)壓器等。

　　第四十九條　本辦法由威海市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

　　第五十條　本辦法自2001年1月1日起施行。1995年12月10日威海市人民政府發(fā)布的《威海市城市管道煤氣管理辦法》（威政發(fā)[1995]61號）同時廢止。