深圳市人民政府令

第86號

      《深圳市行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)一九九九年八月五日深圳市人民政府二屆第一四三號常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自發(fā)布之日起施行。

　　市 長 李子彬

一九九九年九月七日

　　第一條 為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理， 保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件， 是指由深圳市人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的，在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的《深圳市人民政府行政執(zhí)法證》（以下簡稱《行政執(zhí)法證》）和《深圳市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督證》（以下簡稱《行政執(zhí)法監(jiān)督證》）。

　　《行政執(zhí)法證》是用以表明行政執(zhí)法人員依法有權(quán)在一定范圍內(nèi)對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政管理，具有行政執(zhí)法檢查權(quán)和行政處罰權(quán)的資格證明。

　　《行政執(zhí)法監(jiān)督證》是用以表明行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法有權(quán)在一定范圍內(nèi)對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查的資格證明。

　　第三條《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》由深圳市人民政府統(tǒng)一制發(fā)。具體工作由市政府法制工作部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第四條《行政執(zhí)法證》的頒發(fā)對象是：

　�。ㄒ唬┍臼懈骷壭姓�機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)除外）中依法直接從事行政執(zhí)法活動的工作人員；

　�。ǘ�）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織中直接從事行政執(zhí)法活動的工作人員；

　�。ㄈ�）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中直接從事行政執(zhí)法活動的工作人員；

　　《行政執(zhí)法監(jiān)督證》的頒發(fā)對象是：

　�。ㄒ唬┦�、區(qū)政府及市政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)；

　�。ǘ�）市、區(qū)政府及市政府各部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員；

　�。ㄈ�）市政府法制工作部門聘請的專兼職行政執(zhí)法監(jiān)督員。

　　第五條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》 和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》應(yīng)填寫登記表和行政執(zhí)法人員花名冊。登記表應(yīng)載明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源以及申領(lǐng)人員姓名、年齡、學(xué)歷、職務(wù)等情況，并提供本單位行政執(zhí)法的法律依據(jù)和人員崗位設(shè)置情況。

　　第六條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》 ，由各區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)或市政府各部門的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審后，統(tǒng)一報(bào)送市政府法制工作部門進(jìn)行審查。

　　第七條 市政府法制工作部門對各區(qū)政府或市政府各部門報(bào)送的申領(lǐng)材料及人員名單進(jìn)行審查，并對符合條件者進(jìn)行法律培訓(xùn)，經(jīng)考核合格者，給予發(fā)證。

　　第八條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員必須在其職權(quán)和管轄范圍內(nèi)使用行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法行使職權(quán)。

　　第九條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。

　　不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕和檢舉。

　　第十條 持有《行政執(zhí)法證》 的人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者收取證據(jù)，對違反行政管理秩序的行為依法予以制止、糾正、給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施，當(dāng)事人不得拒絕。

　　第十一條 持有《行政執(zhí)法監(jiān)督證》 的人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法對行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查，制止執(zhí)法活動中的違法行為，可以對執(zhí)法活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查，并建議有關(guān)部門追究其責(zé)任。

　　第十二條 持行政執(zhí)法證件的人員調(diào)離本單位時(shí)或不在行政執(zhí)法崗位時(shí)，其所在單位應(yīng)將證件收回，并報(bào)市政府法制工作部門注銷。

　　第十三條 行政執(zhí)法證件實(shí)行年審制度。 持證人所在單位應(yīng)于每年3月至4月將證件報(bào)送市政府法制工作部門審核，逾期未審核的證件，不得使用。

　　第十四條 行政執(zhí)法證件遺失的， 遺失者所在單位應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，到市政府法制工作部門申請補(bǔ)辦證件。辦理補(bǔ)證時(shí)，由遺失者所在單位出具證明，并附報(bào)紙刊載的遺失證明復(fù)印件。

　　第十五條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的， 市政府法制工作部門應(yīng)責(zé)令改正，并可視其情節(jié)，分別給予通報(bào)批評，暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證件：

　�。ㄒ唬�濫用執(zhí)法證件，徇私舞弊，造成不良影響的；

　�。ǘ�）執(zhí)法檢查時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的；

　�。ㄈ�）將行政執(zhí)法證件交由其他人員使用的；

　�。ㄋ模┏治唇�(jīng)年審證陣進(jìn)行執(zhí)法活動的；

　　（五）違反執(zhí)法程序，造成嚴(yán)重后果的；

　�。�六）超越權(quán)限執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；

　　（七）野蠻執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；

　　（八）違法活動已構(gòu)成犯罪的；

　　第十六條 暫扣行政執(zhí)法證件的期限為三十天， 扣證期間，被扣證人不得從事行政執(zhí)法活動；

　　被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，必須調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。

　　對受到通報(bào)批評、暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件的人員，其所在單位應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予批評、教育或行政處分。

　　第十七條 市政府法制工作部門作出通報(bào)批評、 暫扣和吊銷行政執(zhí)法證件應(yīng)調(diào)查取證、登記在案。

　　第十八條 行政執(zhí)法人員對暫扣、 吊銷行政執(zhí)法證件不服的，可向市政府法制工作部門提出申訴。市政府法制工作部門接到申訴后應(yīng)在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

　　第十九條 有本辦法第十二條、 第十五條所列情形的，行政執(zhí)法人員拒絕注銷、暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件的，市政府法制工作部門可宣布該證件無效。

　　第二十條 本辦法自頒布之日起施行。