一九九四年十月一日

　　第一條 為了加強市政工程設(shè)施管理，改善城市環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施的建設(shè)、使用和管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱的市政工程設(shè)施是指：

　　（一）城市道路，包括車行道、人行道、路肩、路坡、廣場、規(guī)劃道路用地以及路名牌等附屬設(shè)施。

　�。ǘ�）城市橋涵，包括跨河橋、涵洞、立交橋、人行天橋、人行地下通道及其附屬設(shè)施；

　　（三）城市排水設(shè)施，包括雨水管渠、污水管渠、排水（澇）泵站、污水處理工程及其附屬設(shè)施；

　�。ㄋ模┏鞘械缆氛彰髟O(shè)施，包括城市道路和橋涵、街巷、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施。

　　第四條 市政工程設(shè)施的管理工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護局是市政工程設(shè)施行政主管部門（以下簡稱市政行政主管部門），按照職責(zé)分工，負責(zé)市政工程設(shè)施管理工作。

　　市、區(qū)市政行政主管部門所屬的市市政工程管理處、市路燈管理所、區(qū)市政養(yǎng)護管理所是市政工程設(shè)施管理部門（以下簡稱市政管理部門），按照職責(zé)分工，具體負責(zé)市政工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理。

　　城市規(guī)劃、公安、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、工商行政管理、環(huán)境保護、水利和供電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，與市政行政主管部門密切配合，共同做好市政工程設(shè)施管理工作。

　　第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、建養(yǎng)管并重的原則。

　　第六條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與市政工程設(shè)施的規(guī)劃制定和設(shè)計審查，建設(shè)項目必須先經(jīng)市政行政主管部門審查同意。

　　市政工程設(shè)施建設(shè)項目竣工后，由市政行政主管部門組織驗收，經(jīng)驗收合格，發(fā)給合格證，方可辦理竣工決算，交付使用，并將有關(guān)資料和文件移交市城建檔案館和市政管理部門。驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期返工，直至合格。建設(shè)項目竣工交接后實行一年期的保修制度，保修期內(nèi)因質(zhì)量產(chǎn)生的問題，由施工單位負責(zé)。

　　第七條 市政工程設(shè)施的建設(shè)資金可以由政府投資，也可以采取貸款、引進外資、受益單位出資和其他方式籌措。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的市政設(shè)施維護定額標準撥給維護資金。

　　經(jīng)依法批準實行有償使用的市政工程設(shè)施，收取的費用專戶儲存，用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理，不得挪作他用；貸款修建的，收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于償還貸款；外商投資經(jīng)營的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條 任何單位和個人都有依法使用和保護市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。對制止、檢舉、揭發(fā)有關(guān)損害、侵占市政工程設(shè)施行為有功的，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第九條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市道路管理，定期巡視檢查，及時養(yǎng)護、維修，保持路面平整，設(shè)施完好。

　　單位修建與城市道路連接的專用道路，由該單位負責(zé)養(yǎng)護、維修和管理。

　　第十條 在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）擅自占用城市道路施工作業(yè)、堆放物料；

　�。ǘ�）在鋪裝路面上焚燒物品，拌和或存放砂漿、混凝土；

　�。ㄈ�）擅自開、改道口，改裝人行道板等改變市政工程設(shè)施現(xiàn)狀；

　�。ㄋ模┥米栽O(shè)置臺階、門坡、陽臺、站臺、書報亭、電話亭、治安亭、指路牌、廣告牌等建筑物和構(gòu)筑物；

　�。ㄎ澹┰谌诵械郎闲旭偦蛏米酝７艡C動車輛；

　　（六）其他擅自占用、挖掘、損害城市道路的行為。

　　第十一條 確需臨時占用城市道路的，必須經(jīng)市政管理部門、城市規(guī)劃部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，報市政行政主管部門和公安交通管理部門批準，取得許可證后，方可占用。

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政管理部門交納城市道路占用維修費。

　　第十二條 在城市道路上設(shè)置書報亭、電話亭、治安亭等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。市市政行政主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制規(guī)劃方案，報市人民政府批準。

　　第十三條 城市道路不得用作集貿(mào)市場和停車場。

　　城市道路已用作集貿(mào)市場和停車場的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地遷出。遷出前，使用的管理單位應(yīng)當(dāng)向市政管理部門交納城市道路占用維修費，道路維修由市政管理部門負責(zé)。

　　確需占用人行道設(shè)置機動車輛臨時停放點的，必須按照本條例第十一條規(guī)定辦理審批手續(xù)。停放點的具體位置由市場行政管理部門和公安交通管理部門共同劃定。

　　第十四條 報經(jīng)批準臨時占用城市道路的，必須嚴格執(zhí)行批準的時間、地點和要求等各項規(guī)定。

　　臨時占用城市道路期滿后，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清理，恢復(fù)道路原狀。遇有特殊情況需要延長占用期限的，必須提前十五天按照原審批程序提出申請，經(jīng)批準后方可繼續(xù)占用。

　　第十五條 確需挖掘城市道路的，必須經(jīng)城市規(guī)劃部門、市政管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，報市政行政主管部門和公安交通管理部門批準，取得許可證后，方可進行挖掘；其中挖掘城市主要道路的，還必須報請市人民政府批準。

　　經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政管理部門交納城市道路挖掘修復(fù)費。

　　春節(jié)、國慶節(jié)前十五天、后五天，不得挖掘城市主要道路。

　　第十六條 因管線發(fā)生突發(fā)性事故需要挖掘道路緊急搶修的，管線管理部門可以采取緊急措施先行挖掘，但必須在二十四小時內(nèi)補辦道路挖掘手續(xù)。

　　第十七條 經(jīng)批準挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┬枰�臨時封閉城市道路的，先登報通告，后施工；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全圍檔設(shè)施及標志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標志燈或反光圍擋、路欄；

　�。ㄈ�）在施工現(xiàn)場的明顯位置設(shè)置標志牌，注明工程名稱、施工單位、竣工日期、工程負責(zé)人、道路挖掘許可證號等；

　　（四）鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)分段開挖、圍檔作業(yè)，能夠頂管施工的要頂管施工；

　　（五）與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告市政行政主管部門協(xié)調(diào)解決；

　�。�六）回填土必須分層夯實，不得混入垃圾及其他雜物；

　�。ㄆ撸┦┕げ牧蠎�(yīng)當(dāng)在批準的范圍內(nèi)堆放，禁止堆放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。ò耍┕こ炭⒐ず螅�施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

　　市政管理部門修復(fù)挖掘的道路路面，主干道應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。

　　第十八條 新建、改建、擴建城市道路，應(yīng)當(dāng)在開工前兩個月發(fā)布公告；需要在該地段埋設(shè)地下管線等設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及有關(guān)文件，到市政管理部門辦理施工手續(xù)，一并施工。

　　新建、改建、擴建的城市道路五年內(nèi)不準挖掘，大修后的城市道路三年內(nèi)不準挖掘。確需挖掘的，必須報請市人民政府批準，并按照城市道路挖掘修復(fù)費的四至六倍收取費用。

　　第十九條 本條例規(guī)定的城市道路挖掘修復(fù)費一律不得減免。

　　第二十條 城市道路開、改道口，改裝人行道板等改變市政工程設(shè)施現(xiàn)狀的，均由市政管理部門統(tǒng)一組織施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十一條 履帶式、鐵輪式和超過道路負荷量的機動車輛需要在鋪裝路面上行駛的，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，經(jīng)市政管理部門同意，按照公安交通管理部門指定的時間、路線通行。

　　第二十二條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，積累資料，及時養(yǎng)護、維修，加強管理，保證橋涵安全，防止發(fā)生意外事故。

　　第二十三條 在城市橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰跇蛏蠑[攤設(shè)點、施工作業(yè)、堆放物料；

　　（二）運載超高、超幅貨物的機動車輛過橋；

　�。ㄈ�）履帶式、鐵輪式等對橋涵有損害的機動車輛擅自過橋；

　　（四）擅自裝置設(shè)施、張貼廣告；

　�。ㄎ澹┰谌诵械叵峦ǖ纼�(nèi)擅自擺攤設(shè)點以及通行三輪車、板車和騎行自行車；

　　（六）擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地及人行地下通道；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害、侵占城市橋涵的行為。

　　第二十四條 超過橋梁負荷量的機動車輛確需過橋時，必須事先向市政管理部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，采取安全防范措施，并按照指定的時間和路線過橋。

　　第二十五條 嚴禁在城市橋涵及其保護區(qū)內(nèi)興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物。在跨河橋上下游保護范圍內(nèi)不得挖砂、取土。確需利用橋涵架設(shè)管線等設(shè)施的，必須向市政管理部門提申請，報經(jīng)市政行政主管部門批準。

　　第二十六條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理，監(jiān)測排入城市排放設(shè)施的水量和水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案，及時排除故障，保持排水設(shè)施完成、暢通。

　　第二十七條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┱級�、損壞、堵塞、偷盜排水設(shè)施；

　�。ǘ�）在排水設(shè)施保護范圍內(nèi)種菜、圍檔作業(yè)；

　　（三）除防洪工程需要外，在排水管渠上興建建筑物和構(gòu)筑物；

　�。ㄋ模┫蚺潘�管渠內(nèi)倒入垃圾、渣土、雜物或排入建設(shè)施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便；

　　（五）向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。�六）擅自接通排水管渠或改動排水設(shè)施；

　�。ㄆ撸┰谂潘�管渠出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水或在檢查井安泵抽水；

　�。ò耍┢渌麚p害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

　　第二十八條 新建、改建、擴建城市排水設(shè)施，必須按照城市規(guī)劃部門確定的管線位置和技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計，經(jīng)市政管理部門審查，報城市規(guī)劃部門和市政行政主管部門批準后，方可施工。

　　修建與城市排水設(shè)施連接的排水管渠，必須經(jīng)市政管理部門審查，報市政行政主管部門批準。修建的排水管渠可以自行施工、養(yǎng)護，也可以委托市政管理部門施工、養(yǎng)護。

　　第二十九條 單位和個人造成城市排水設(shè)施損壞，由市政管理部門負責(zé)維修，維修費用由責(zé)任單位和個人承擔(dān)。

　　第三十條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險情需要截水搶修時，有關(guān)單位和個人接到市政管理部門的通知后，必須予以配合。

　　第三十一條 排入城市排水設(shè)施的污水，必須符合國家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》和《污水綜合排放標準》。

　　凡利用城市排水設(shè)施排放污水的工商企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市政管理部門辦理排水許可手續(xù)，交納城市排水設(shè)施使用費。

　　第三十二條 在防洪排澇期間，與城市排水管渠相通的撫河的水位管理，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先服從城市排水的需要。

　　第三十三條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理，堅持安全第一，經(jīng)常巡視檢修，確保城市道路照明設(shè)施的整潔、完好和正常運行。

　　供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。

　　第三十四條 新建、改建、擴建城市道路、橋涵、住宅小區(qū)，城市道路照明設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　城市道路照明設(shè)施由市政管理部門統(tǒng)一建設(shè)。

　　第三十五條 禁止下列損害城市道路照明設(shè)施的行為：

　　（一）偷盜或擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施；

　�。ǘ�）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通信線（纜）或安置其他設(shè)施；

　�。ㄈ�）擅自接用城市道路照明電源；

　　（四）在城市道路照明設(shè)施旁邊堆放的料、違章建筑、挖坑取土；

　�。ㄎ澹┢渌麚p害、侵占城市道路照明設(shè)施的行為。

　　第三十六條 確需占用城市道路照明設(shè)施的，必須向市政管理部門提出申請，報市政行政主管部門批準，并繳納城市道路照明設(shè)施占用維修費。

　　因特殊原因確需暫用城市道路照明電源的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)供電部門同意，按照前款規(guī)定批準后，方可使用，并繳納電費。

　　第三十七條 確需拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的，必須向市政管理部門提出申請，報市政行政主管部門和公安交通管理部門批準后，由市政管理部門負責(zé)拆除、遷移、改動，費用由申報單位和個人承擔(dān)。

　　在影響城市道路照明設(shè)施安全運行的情況下進行施工的，必須經(jīng)市政管理部門同意，采取安全保護措施，方可施工。

　　因突發(fā)性事故或因不可抗力造成城市道路照明設(shè)施損壞，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，并立即報告市政管理部門。市政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時處理和搶修。

　　第三十八條 對違反本條例有以下情況之一的，由市政行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、視情節(jié)輕重予以罰款，造成損壞的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆肥┕ぷ鳂I(yè)、堆放物料或擅自設(shè)置臺階、門坡、陽臺、站臺、書報亭、電話亭、治安亭、指路牌、廣告牌等的，按照城市道路占用維修費的兩倍處以罰款；逾期不改正的，強制清除，并加倍罰款。

　�。ǘ�）擅自占用城市橋涵、排水、道路照明設(shè)施，或在其設(shè)施上設(shè)置廣告牌、架設(shè)通信線（纜），擅自占用立交橋、人行天橋下面的空地以及人行地下通道的，可處以200元以下罰款；逾期不改正的，強制清除，并加倍罰款。

　�。ㄈ�）擅自挖掘城市道路，開、改道口，改裝人行道板，接通排水管渠或改動排水設(shè)施，拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施等改變市政工程設(shè)施現(xiàn)狀，在排水管渠出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水或在檢查井安泵抽水，在跨河橋上下游保護范圍內(nèi)和城市道路照明設(shè)施旁邊挖砂、取土，在排水設(shè)施保護范圍內(nèi)種菜、圍檔作業(yè)的，可處以200元以下罰款；逾期不改正的，加倍罰款。

　�。ㄋ模┥米栽诔鞘械缆�、排水設(shè)施上興建建筑物和構(gòu)筑物，占壓、損壞、堵塞排水設(shè)施，在城市橋涵及保護區(qū)內(nèi)興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物的，可處以500元以上、5000元以下罰款；逾期不改正的，強行拆除，并加倍罰款。

　�。ㄎ澹┫蚺潘�管渠倒入垃圾、渣土、雜物或排入建設(shè)施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便，向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品，在城市鋪裝路面上焚燒物品，拌和或存放砂漿、混凝土，在人行道行駛或停放點外停放機動車輛，占用、挖掘道路后不按照審批規(guī)定的時間和要求恢復(fù)道路原狀、清理現(xiàn)場的，可處以200元以下罰款。

　　（六）運載超高、超幅貨物的機動車輛通過橋涵，履帶式、鐵輪式和超過道路、橋梁負荷量的機動車輛擅自或不按照審批規(guī)定要求通行的，處以500元罰款；情節(jié)嚴重的，加倍罰款。

　�。ㄆ撸┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫吹模�責(zé)令拆除，補交電費，并按照用電量的五倍電價處以罰款。

　　對偷盜、非法收購、故意損壞市政工程設(shè)施和違反道路交通管理規(guī)定的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《南昌市道路交通管理若干規(guī)定》予以處罰。

　　違反本條規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、工商行政管理、環(huán)境保護、水利和供電等有關(guān)部門，對違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法予查處。

　　對同一違法行為，不得以同一理由重復(fù)處罰。

　　第四十條 罰款應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一票據(jù)，并全額上交同級財政。

　　第四十一條 當(dāng)事人對處罰裁決不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議，也可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對處罰不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行的，由作出處罰的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十二條 依照本條例規(guī)定對市政工程設(shè)施行使管理權(quán)的部門，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人或負責(zé)人的責(zé)任；造成公民、法人、其他組織人身或財產(chǎn)損失的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定批準占用或挖掘城市道路的；

　�。ǘ�）對不合格的市政工程設(shè)施建設(shè)項目驗收合格的；

　�。ㄈ�）對挖掘的路面不按照規(guī)定期限予以修復(fù)的；

　�。ㄋ模�對損壞的市政工程設(shè)施不及時修補的；

　�。ㄎ澹�對施工現(xiàn)場管理不當(dāng)?shù)模?/p>

　�。�六）玩忽職守造成市政工程設(shè)施建設(shè)較大損失的。

　　第四十三條 依照本條例規(guī)定履行市政工程設(shè)施管理職責(zé)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 本條例所列城市道路占用維修費、城市道路挖掘修復(fù)費、城市排水設(shè)施使用費、城市道路照明設(shè)施占用維修費等，按照物價、財政部門批準的標準執(zhí)行。

　　收費應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一票據(jù)，專戶儲存，用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理。

　　第四十五條 灣里區(qū)、各縣城和建制鎮(zhèn)的市政工程設(shè)施管理可參照本條例執(zhí)行。

　　第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第四十七條 本條例自一九九四年十月一日起施行。