石家莊市人民政府令第123號(hào)

     《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)二00一年九月十三日市第十屆人民政府第五十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。自二OO一年十月一日起施行。

　　二〇〇一年九月十三日

　　第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用，保障城市建設(shè)檔案的完整、安全，發(fā)揮城市建設(shè)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案管理，適用本辦法。

　　法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的以文圖、聲像等形式記載的資料。

　　第四條 城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）的管理應(yīng)遵循集中收存，保障完整與安全，向社會(huì)公開(kāi)，方便利用的原則。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城建樓案工件的監(jiān)督管理，各縣（市）、礦區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理。

　　市、縣（市）、礦區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)在上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案業(yè)務(wù)的管理工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工件的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案管理列入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使城建檔案工件適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)資金和管理經(jīng)費(fèi)，從本級(jí)城建資金中列支。

　　第七條 縣（市）、礦區(qū)應(yīng)設(shè)立城建檔案管理機(jī)構(gòu)或明確專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，配備必要設(shè)施和專（兼）職管理人員。

　　第八條 城建檔案包括下列資料：

　　（一）建設(shè)工程檔案。包括工業(yè)和民用建筑，市政基礎(chǔ)設(shè)施，公用基礎(chǔ)設(shè)施，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，園林、風(fēng)景名勝建設(shè)，市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市防洪（河道防洪堤壩、河道橋梁設(shè)施、引排水渠等），抗震，人防工程（涉及國(guó)防秘密的除外），軍事工程中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　　（二）專業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案。包括城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林綠化、風(fēng)景名勝、市容環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房產(chǎn)管理、人防等部門(mén)資料；

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)性綜合檔案。包括城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和他規(guī)范性文件，科學(xué)研究成果和有關(guān)城市的歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的資料；

　　（四）其他與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理有關(guān)的資料。

　　第九條 產(chǎn)生城建檔案的單位或個(gè)人就履行城建檔案基礎(chǔ)資料的收集、保管義務(wù)，確保城建檔案資料的真實(shí)與完整，并按規(guī)定時(shí)限向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送。

　　第十條 工程建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂城建檔案移送責(zé)任書(shū)，明確城建檔案編報(bào)內(nèi)容、范圍、時(shí)間及其他責(zé)任和要求，并指定專（兼）職人員具負(fù)責(zé)收集、保管、整理、編制和移送城建檔案資料。

　　未簽訂城建檔案移送責(zé)任書(shū)的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十一條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)納入城建檔案范圍的資料進(jìn)行收集、整理，并按時(shí)移交給建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)按照責(zé)任書(shū)所列內(nèi)容匯總工程竣工檔案，并將建設(shè)工程檔案列為竣工的預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容。在竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送工程竣工檔案。

　　本辦法生效前未移建設(shè)工程檔案的，有關(guān)單位應(yīng)在本辦法生效后六個(gè)月內(nèi)將檔案資料移送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

　　第十二條 改建、擴(kuò)建或?qū)χ匾�部位進(jìn)行維修的工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)對(duì)原工程建設(shè)檔案進(jìn)行變更修改；改變工程主體結(jié)構(gòu)或平面布置的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)檔案。在竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移送工程竣工檔案。

　　工程停建、緩建的，該檔案暫由建設(shè)單位保管。

　　第十三條 工程建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。

　　建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。

　　對(duì)未取得建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件的工程，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　第十四條 除建設(shè)工程以外，其它產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)在城建檔案形成之日起一至五年內(nèi)，將具有永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)技術(shù)和業(yè)務(wù)管理工作檔案移送當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)。法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十五條 在城市房屋、道路、管線等各項(xiàng)普查和補(bǔ)測(cè)繪中形成的城建檔案，組織普查工作的單位應(yīng)當(dāng)在普查工作結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)在城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送。

　　地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在每年三月底前向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送管線變更后的現(xiàn)狀圖和資料。

　　第十六條 有關(guān)部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促本地、本系統(tǒng)產(chǎn)生城建檔案的單位，按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)稱送城建檔案。

　　第十七條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移送的城建檔案應(yīng)是符合國(guó)家有關(guān)城建檔案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原件或副本。

　　第十八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)宣傳城建檔案知識(shí)，指導(dǎo)有關(guān)單位收集、保管、整理編制城建檔案資料，并督促其按時(shí)移送。

　　第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家城建檔案分類大綱和案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接收的城建檔案進(jìn)行登記、整理，編制檢索目錄。

　　第二十條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合檔案建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求的專用庫(kù)房。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取防盜、防火、防曬、防潮、防蛀、防鼠、防震措施，保障庫(kù)存城建檔案的安全。

　　第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)就按規(guī)定對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行檢查。對(duì)破損、變質(zhì)的，應(yīng)及進(jìn)修復(fù)；對(duì)需要永久保存的，應(yīng)采用聲像復(fù)制等技術(shù)予備份保存。

　　第二十二條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉及國(guó)防、金融、保險(xiǎn)以及其它涉及社會(huì)公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的城建檔案，應(yīng)按照國(guó)家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制管理，檔案管理工件人員不得擅自提供和泄露其內(nèi)容。

　　第二十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)的工件人員不得涂改、毀損、擅自銷(xiāo)毀城建檔案。

　　第二十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大資源利用范圍，為社會(huì)提供服務(wù)。

　　第二十五條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照辦法的規(guī)定，采取多種形式，向社會(huì)公布下列城建檔案，但涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共安全和秘密的除外。

　　（一）城建檔案檢索目錄；

　　（二）建設(shè)工程檔案；

　　（三）專業(yè)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

　　（四）基礎(chǔ)性綜合檔案；

　　（五）其他涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民切身利益的檔案。

　　第二十六條 對(duì)具有下列情形之一的，在履行必要手續(xù)后，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)償提供服務(wù)：

　　（一）查詢本單位或本人所形成、移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的；

　　（二）查詢市政、公共設(shè)施檔案的；

　�。ㄈ�）查詢產(chǎn)權(quán)人或合法使用人所有的或合法占有住宅檔案的；

　�。ㄋ模┢渌�符合規(guī)定的情形。

　　第二十七條 單位或個(gè)人在查閱城建檔案時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得涂改、污損城建檔案或拆卷、抽頁(yè)。

　　第二十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位不按時(shí)移送或移送的城建檔案資料不齊全、不完整的，由建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；對(duì)拒不移送城建檔案的，按建設(shè)工程的投資額外對(duì)罰款：

　　（一）投資額為一千萬(wàn)元以下的，處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款；

　�。ǘ�）投資額為一千萬(wàn)元以上五千萬(wàn)元以下的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款；

　�。ㄈ�）投資額為五千萬(wàn)元以上的一億元以下的，處以五萬(wàn)元至八萬(wàn)元的罰款；

　�。ㄋ模┩顿Y額為一億元以上的，處以八萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款。

　　第三十條 依照本辦法對(duì)單位處以罰款的，同時(shí)對(duì)單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，處單位罰款額5%至10%的罰款。

　　第三十一條 城建檔案管理人員玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；涉嫌觸犯刑事的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十二條 本辦法所稱的“以下”，含本數(shù)：“以上”，不含本數(shù)。

　　第三十三條 本辦法自2001年11月1日起生效。