一九九七年二月二十五日

　　竣工驗(yàn)收，是全面考核、檢驗(yàn)建設(shè)工程全過(guò)程及其質(zhì)量是否符合國(guó)家建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的必經(jīng)程序，對(duì)縮短建設(shè)工期，促進(jìn)及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都有重要作用。為配合投資體制改革，進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收工作，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，參照國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)[1990]1215號(hào)印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程） 竣工驗(yàn)收辦法》、計(jì)建設(shè)[1996]1105號(hào)印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、計(jì)建設(shè)[1996]673號(hào)印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng) 目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

　　一、竣工驗(yàn)收范圍。使用各種資金進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的地方建設(shè)項(xiàng)目（工程），按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合竣工驗(yàn)收條件的，必須及時(shí)申報(bào)和組織驗(yàn)收。

　　國(guó)家和地方合資以國(guó)家投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)有規(guī)定的按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)無(wú)規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

　　二、竣工驗(yàn)收依據(jù)。以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有權(quán)部門(mén)審批、修改、調(diào)整的有關(guān)文件等資料為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收 .

　　從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目、中外合資合作項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料，進(jìn)行驗(yàn)收。

　　三、竣工驗(yàn)收條件。

　　建設(shè)項(xiàng)目（工程）申報(bào)竣工驗(yàn)收必須符合以下基本條件：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目（工程）巳報(bào)設(shè)計(jì)規(guī)定建成，能滿(mǎn)足生產(chǎn)或使用要求。

　�。ǘ�）生產(chǎn)性項(xiàng)目（工程）的主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力；必要的生活設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求建成；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能滿(mǎn)足正式生產(chǎn)的需要。

　�。ㄈ�）建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施巳按有權(quán)審批部門(mén)的批復(fù)文件和設(shè)計(jì)要求主體工程同時(shí)建成投入使用，并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)和有權(quán)機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。

　�。ㄎ澹┫�防設(shè)施巳按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成投入使用，并通過(guò)消防部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。

　　（六）重要涉外建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)涉外建審辦專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，建設(shè)用地已經(jīng)土地管理部門(mén)復(fù)核驗(yàn)收合格。

　　（七）巳編制好竣工工程決算。

　�。ò耍┮呀�(jīng)工程竣工審地。

　�。ň牛┕こ虣n案巳通過(guò)檔案部門(mén)（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)通過(guò)城建檔案部門(mén)，下同）專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或簽證。

　　建設(shè)項(xiàng)目具備單獨(dú)投產(chǎn)條件的單項(xiàng)工程（試生產(chǎn)車(chē)間）可先組織竣工驗(yàn)收，辦理部門(mén)固定資產(chǎn)移交手續(xù)，投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。有的建設(shè)項(xiàng)目（工程）基本符合竣工驗(yàn)收條件，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，但不影響正常生產(chǎn)或使用，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對(duì)尾工項(xiàng)目，要列出項(xiàng)目清單，按設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。

　　四、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。

　�。ㄒ唬┊�(dāng)工程進(jìn)行到一定階段，建設(shè)項(xiàng)目法人要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成工作班子，負(fù)責(zé)全部工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作要訂出計(jì)劃，定期檢查，限期完成。

　�。ǘ�）為確保工程檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全和有效利用，所有建設(shè)項(xiàng)目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議，保證檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造及有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和工程合同要求，在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)項(xiàng)目法人提交工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目的每一項(xiàng)單項(xiàng)工程竣工，建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，辦好工程結(jié)算。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目法人對(duì)未完工程或因設(shè)計(jì)考慮不周，需要填平補(bǔ)齊的工程，應(yīng)提出工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、投資額、負(fù)責(zé)單位和完成期限，附“ 遺留問(wèn)題與處理意見(jiàn)表”，提請(qǐng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目法人要認(rèn)真及時(shí)地做好各項(xiàng)帳務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作，辦好竣工工程決算。

　�。�六）編制主要建設(shè)項(xiàng)目（工程）情況匯總表、未完工程項(xiàng)目一覽表、主要建筑工程項(xiàng)目一覽表、主要設(shè)備一覽表、建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工財(cái) 務(wù)決算表、建設(shè)（安裝）工程質(zhì)量評(píng)定表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和匯總表 .

　　（七）編寫(xiě)或請(qǐng)有關(guān)單位編寫(xiě)提交驗(yàn)收委員會(huì)審議的各項(xiàng)總結(jié)報(bào)告。

　　五、竣工驗(yàn)收組織。

　�。ㄒ唬┑胤酱笾行晚�(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）由省建委或由省建委報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委或省政府組織驗(yàn)收；小型項(xiàng)目按項(xiàng)目的審批權(quán)限由省行業(yè)主管部門(mén)或地市建委組織驗(yàn)收。

　�。ǘ�）竣工驗(yàn)收要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）規(guī)模的大小和復(fù)雜程度成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的組成單位由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門(mén)根據(jù)各項(xiàng)目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收委員會(huì)一般由省建委、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計(jì)、消防、環(huán)保、勞動(dòng)，衛(wèi)生、工會(huì)、檔案、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管等部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目所在地政府以及建設(shè)、接管、質(zhì)監(jiān)和主要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位組成。涉外建設(shè)項(xiàng)目涉外建審辦應(yīng)參加驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要職責(zé)：

　　1、審議建設(shè)項(xiàng)目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量鑒定報(bào)告、試生產(chǎn)報(bào)告、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告、初驗(yàn)情況報(bào)告、土地使用情況報(bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理總結(jié)等文件；

　　2、對(duì)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備和建筑安裝工程質(zhì)量及項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況等方面作出評(píng)價(jià)；

　　3、審定未完工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量、投資、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)間；

　　4、對(duì)遺留問(wèn)題和竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出處理決定；

　　5、簽發(fā)竣工驗(yàn)收證書(shū)。

　　驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)；對(duì)失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)驗(yàn)收單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。

　　六、竣工驗(yàn)收程序。

　�。ㄒ唬┐笾行晚�(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收原則上分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。較為簡(jiǎn)單的中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目可組織一次性驗(yàn)收。

　�。ǘ�）分兩階段驗(yàn)收的大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程），在基本符合竣工驗(yàn)收條件后，巳按《公司法》要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢單位和省消防、環(huán)保、勞動(dòng)、衛(wèi)生 、工侍、審計(jì)、檔案部門(mén)進(jìn)行初步驗(yàn)收，省主管部門(mén)和地（市）建委參加；尚未實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)項(xiàng)目，由省行業(yè)主管部門(mén)或地方政府組織初步驗(yàn)收。對(duì)初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位要及時(shí)作出處理，并由組織初步驗(yàn)收的單位印發(fā)初步驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，抄報(bào)省建委。

　�。ㄈ�）大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合竣工驗(yàn)收條件，并通過(guò)初步驗(yàn)收后，由建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)省行業(yè)主管部門(mén)，或地（市）建委轉(zhuǎn)報(bào)省建委，或由省建委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或省政府組織竣工驗(yàn)收；其他項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目法人直接報(bào)請(qǐng)省主管部門(mén)或地（市）建委組織。

　　七、竣工驗(yàn)收期限。

　�。ㄒ唬┮寻磁鷾�(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營(yíng)運(yùn)的工業(yè)項(xiàng)目，在一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作；非工業(yè)項(xiàng)目在半年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作。在此期限內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確實(shí)有困難的，可報(bào)請(qǐng)組織驗(yàn)收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)期限，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。ǘ�）大中型項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的項(xiàng)目法人必須在竣工驗(yàn)收后三至六個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算；其他項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后一至三個(gè)月內(nèi)辦理完竣工財(cái)務(wù)決算。

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人應(yīng)將工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料報(bào)送檔案部門(mén)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，竣工檔案資料還應(yīng)報(bào)送城建檔案部門(mén)。

　　八、外商投資項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收按省政府有關(guān)規(guī)定辦理；消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求。個(gè)體項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收參照外商投資項(xiàng)目（工程）辦理竣工驗(yàn)收。

　　九、竣工驗(yàn)收責(zé)任。

　　逾期不辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目（工程），不得移交固定資產(chǎn)，工程建設(shè)的工作班子不得撤銷(xiāo)，有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，環(huán)保、勞動(dòng)、消防等行政執(zhí)法部門(mén)可分別依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定依法處罰，并追究建設(shè)項(xiàng)目法人的責(zé)任。

　　十、省直各部門(mén)、各地（市）可根據(jù)本暫行規(guī)定的，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省建委備案。

　　十一、本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　十二、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　1、××××（項(xiàng)目工程名稱(chēng)）竣工驗(yàn)收證書(shū)（格式）

　　2、建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料竣工驗(yàn)收證書(shū)

　　一、工程概況：（也可按專(zhuān)業(yè)部頒的格式）

　　1、工程名稱(chēng)：

　　2、工程地址：

　　3、建設(shè)依據(jù)：

　　4、建設(shè)規(guī)模：

　　5、征（撥）用土地面積：

　　6、拆遷面積：

　　7、建筑面積：

　　8、設(shè)備總重量：

　　9、建設(shè)單位：

　　10、主要設(shè)計(jì)單位：

　　11、主要施工單位：

　　12、主要監(jiān)理單位：

　　13、質(zhì)監(jiān)單位：

　　14、建設(shè)進(jìn)度：

　　15、工程質(zhì)量：

　　16、耗用“三材”

　　17、工程概算：

　　18、投資構(gòu)成：

　　19、竣工財(cái)務(wù)決算：（草案）

　　20、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)結(jié)論：

　　二、驗(yàn)收委員會(huì)鑒定意見(jiàn)：

　　三、對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)與建議：

　　建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交給竣工驗(yàn)收委員會(huì)的資料（各項(xiàng)目視具體情況定）

　　1、建設(shè)單位的項(xiàng)目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告；

　　2、設(shè)主單位的設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；

　　3、主要施工單位的施工總結(jié)報(bào)告；

　　4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告；

　　5、調(diào)試單位的調(diào)試報(bào)告；

　　6、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)量鑒定報(bào)告；

　　7、建設(shè)單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告；

　　8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報(bào)告；

　　9、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要；

　　10、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或紀(jì)要；

　　11、遺留問(wèn)題（包括未完工程和質(zhì)量缺陷）處理意見(jiàn)；

　　12、建設(shè)過(guò)程主要文件匯編資料；

　　13、其他應(yīng)提交的有關(guān)材料。