深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告

第13號

     《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)監(jiān)理條例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于一九九五年九月十五日通過， 現(xiàn)予公布，一九九六年一月一日起施行。

　　一九九六年一月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了確立工程建設(shè)監(jiān)理制度， 規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)活動，促進工程建設(shè)項目管理的科學化、專業(yè)化，提高工程建設(shè)的投資效益和管理水平，根據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱建設(shè)監(jiān)理（以下簡稱監(jiān)理） ，是指監(jiān)理工程師事務(wù)所受業(yè)主的委托，依據(jù)國家關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有法律拘束力的文件，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。

　　第三條 本條例所稱監(jiān)理工程師事務(wù)所， 是指依法成立的接受業(yè)主委托對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的社會中介組織。

　　本條例所稱業(yè)主，是指建設(shè)項目的投資者。建設(shè)項目由政府投資的，建設(shè)單位為該建設(shè)項目的業(yè)主。

　　第四條 工程承包人及有關(guān)單位應(yīng)接受監(jiān)理工程師對其工程建設(shè)行為的監(jiān)理。

　　本條例所稱工程承包人，是指承包工程勘察設(shè)計的勘察設(shè)計單位和承包工程施工的承建商。

　　第五條 總投資額在三百萬元以上的新建、 擴建、改建工程項目的施工準備、施工、保修各階段均應(yīng)依本條例實行監(jiān)理。

　　前款工程項目以外的建設(shè)工程以及前款工程項目的建設(shè)前期、設(shè)計階段是否實行監(jiān)理，由業(yè)主決定。

　　第六條 深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門 （以下簡稱市主管部門）是監(jiān)理的主管部門，區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在市主管部門指導(dǎo)下負責其權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)理的監(jiān)督管理。

　　市主管部門的主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)、規(guī)章，制定具體的監(jiān)理管理辦法并組織實施；

　　（二）審批設(shè)立監(jiān)理工程師事務(wù)所的申請，核發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書；

　�。ㄈ�）負責外地和境外監(jiān)理機構(gòu)進入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的資格審查與注冊管理；

　�。ㄋ模┴撠煴O(jiān)理工程師事務(wù)所的資質(zhì)等級的初審、申報和管理；

　　（五）負責監(jiān)理工程師資格的初審、申報和管理；

　�。�六）審批監(jiān)理工程師的注冊申請，核發(fā)執(zhí)業(yè)證書；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)監(jiān)理工程師事務(wù)所與業(yè)主及參與工程建設(shè)各方之間的關(guān)系，對其工程建設(shè)行為進行監(jiān)督和管理；

　�。ò耍┍O(jiān)督、管理、指導(dǎo)監(jiān)理工程師事務(wù)所和深圳市監(jiān)理工程師協(xié)會（以下簡稱市監(jiān)理工程師協(xié)會）的工作；

　�。ň牛┮罁�(jù)本條例對違法行為實施處罰；

　�。ㄊ�）深圳市人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第七條 監(jiān)理工程師事務(wù)所和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī)，遵守監(jiān)理工程師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀律和道德準則，恪守科學、公正、誠實信用的原則。

　　監(jiān)理工程師事務(wù)所和監(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護。

　　第二章 監(jiān)理的內(nèi)容

　　第八條 監(jiān)理可分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計階段監(jiān)理、施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

　　第九條 建設(shè)前期階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩顿Y項目的決策咨詢；

　�。ǘ�）建設(shè)項目的可行性研究；

　　（三）編制設(shè)計任務(wù)書。

　　第十條 設(shè)計階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　　（一）協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計要求，參與評選設(shè)計方案；

　�。ǘ�）參與選擇勘察、設(shè)計單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督合同的實施；

　　（三）督促設(shè)計單位限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計；

　　（四）審核設(shè)計是否符合規(guī)劃設(shè)計要點，能否滿足業(yè)主提出的功能使用要求；

　�。ㄎ澹�審核設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟指標的合理性；

　�。�六）審核設(shè)計是否滿足國家規(guī)定的具體要求和設(shè)計規(guī)范；

　　（七）分析設(shè)計的施工可行性和經(jīng)濟性。

　　第十一條 施工準備階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦軜I(yè)主委托組織招標，編制與發(fā)送招標文件，組織評審?fù)稑藭�，提出定標意見�?/p>

　　（二）核查施工圖預(yù)算；

　�。ㄈ�）協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關(guān)的合同。

　　第十二條 施工階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助業(yè)主與承建商編寫開工報告，協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)；

　�。ǘ�）確認承建商選擇的分包商；

　�。ㄈ�）組織施工圖紙會審；

　�。ㄋ模�審核承建商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；

　　（五）督促、檢查承建商嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范、標準，協(xié)調(diào)業(yè)主和承建商之間的關(guān)系；

　　（六）審核承建商或業(yè)主提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；

　�。ㄆ撸┛刂乒こ踢M度、質(zhì)量和投資，督促、檢查承建商落實施工安全保證措施；

　�。ò耍┙M織分項工程和穩(wěn)蔽工程的檢查、驗收，簽發(fā)工程付款憑證；

　　（九）負責施工現(xiàn)場簽證；

　　（十）監(jiān)管房地產(chǎn)預(yù)售款的專款專用，書面通知房地產(chǎn)預(yù)售款監(jiān)管機構(gòu)向房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人劃款；

　�。ㄊ�一）督促承建商整理合同文件和技術(shù)檔案資料；

　�。ㄊ�二）組織業(yè)主和工程承包人進行工程竣工初步驗收；

　　（十三）提出竣工驗收申請報告；

　�。ㄊ�四）參加工程驗收，審查工程結(jié)算。

　　第十三條 保修階段監(jiān)理的主要內(nèi)容為負責檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責任，督促承建商回訪、監(jiān)督保修直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準。

　　第三章 監(jiān)理工程師

　　第十四條 本條例所稱監(jiān)理工程師， 是指經(jīng)注冊持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，并受業(yè)主委托從事建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)人員。

　　禁止未經(jīng)注冊的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十五條 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須加入監(jiān)理工程師事務(wù)所。

　　第十六條 申請監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)， 應(yīng)由申請人向市監(jiān)理工程師協(xié)會提交如下材料：

　　（一）個人申請報告；

　　（二）監(jiān)理工程師資格證書；

　�。ㄈ�）專職從事監(jiān)理工作二年以上的證明；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務(wù)所與申請人的聘用合同或工作調(diào)動證明；

　�。ㄎ澹┒�名監(jiān)理工程師的推薦書；

　　（六）以往參與過的主要監(jiān)理工程目錄；

　�。ㄆ撸┚用裆矸葑C。

　　第十七條 市監(jiān)理工程師協(xié)會自接到申請人的注冊申請之日起二十日內(nèi)提出審核意見，報市主管部門審批。

　　市主管部門自收到審核意見和申請材料之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當作出批準或不批準的決定。對批準的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書；對不批準的，應(yīng)自決定之日起十五日內(nèi)通知申請人，并書面說明理由。

　　第十八條 申請人有下列情形之一的， 市主管部門不予注冊；已注冊的，撤銷注冊，收回執(zhí)業(yè)證書。

　　（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　　（二）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾三年的，但過失犯罪的除外；

　　（三）因經(jīng)濟違法行為受行政處罰或撤職以上行政處分未逾三年的；

　　（四）受吊銷監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的處罰未逾五年的；

　　（五）喪失債務(wù)清償能力的；

　�。�六）提供虛假注冊申請材料的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊或應(yīng)予撤銷注冊的。

　　被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊，但必須符合本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 市主管部門對監(jiān)理工程師應(yīng)當每年進行年審。年審合格者方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　第二十條 監(jiān)理工程師應(yīng)當自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書之日起一個月內(nèi)向市監(jiān)理工程師協(xié)會申請登錄。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會應(yīng)建立監(jiān)理工程師名冊，并應(yīng)報市主管部門備案。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會應(yīng)當每年在市主管部門指定的報刊上公告監(jiān)理工程師名冊。

　　第二十一條 監(jiān)理工程師不得涂改、 出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣執(zhí)業(yè)證書，不得同時在二個或二個以上的監(jiān)理工程師事務(wù)所任職。

　　第四章 監(jiān)理工程師事務(wù)所

　　第二十二條 監(jiān)理工程師事務(wù)所是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，其組織形式分為法人監(jiān)理工程師事務(wù)所、合伙監(jiān)理工程師事務(wù)所、個人監(jiān)理工程師事務(wù)所。

　　第二十三條 設(shè)立法人監(jiān)理工程師事務(wù)所的， 應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，其中至少應(yīng)有五名以上持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書；

　�。ǘ�）負責人和技術(shù)負責人必須具有高級工程師或高級建筑師職稱，持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，具有深圳市戶口；

　�。ㄈ�）專職從業(yè)人員專業(yè)搭配合理，其中至少應(yīng)有三名高級工程師、一名高級建筑師和一名高級經(jīng)濟師；

　�。ㄋ模┳�冊資本二百萬元以上；

　　（五）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施。

　　法人監(jiān)理工程師事務(wù)所，以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。

　　第二十四條 設(shè)立合伙監(jiān)理工程師事務(wù)所的， 應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）有三名以上合伙人，其中至少二名具有深圳市戶口；

　�。ǘ�）合伙人必須持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，專職從事監(jiān)理業(yè)務(wù)五年以上，其中在深圳市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)二年以上，且無不良執(zhí)業(yè)記錄；

　　（三）合伙人中至少二名具有高級工程師或高級建筑師職稱；

　�。ㄋ模┯惺�名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且從業(yè)人員的專業(yè)搭配合理，其中至少應(yīng)有三名高級工程師、一名高級建筑師和一名高級經(jīng)濟師；

　　（五）注冊資本一百萬元以上；

　�。�六）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施。

　　合伙人對合伙監(jiān)理工程師事務(wù)所的債務(wù)，負無限連帶責任。

　　第二十五條 設(shè)立個人監(jiān)理工程師事務(wù)所的， 申請人應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯猩钲谑袘艨�；

　　（二）持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，專職從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)十年以上，其中在深圳市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)工作五年以上，且無不良執(zhí)業(yè)記錄；

　�。ㄈ�）具有高級工程師或高級建筑師職稱；

　　（四）注冊資本一百萬元以上；

　　（五）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施；

　　（六）聘請十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且從業(yè)人員的專業(yè)搭配合理，其中至少應(yīng)有三名高級工程師、一名高級建筑師和一名高級經(jīng)濟師。

　　個人監(jiān)理工程師事務(wù)所的名稱，應(yīng)當標明申請人的姓名。申請人對個人監(jiān)理工程師事務(wù)所的債務(wù)負無限責任。

　　第二十六條 申請設(shè)立監(jiān)理工程師事務(wù)所， 除應(yīng)分別具備本條例第二十三條或者第二十四條或者第二十五條規(guī)定的條件外，申請人還應(yīng)向市主管部門提交下列文件：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立申請書；

　�。ǘ�）從業(yè)監(jiān)理人員的名單、簡歷、監(jiān)理工程師資格證書、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書；

　�。ㄈ�）從業(yè)監(jiān)理人員的居民身份證；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務(wù)所章程。

　　第二十七條 市主管部門受理設(shè)立監(jiān)理工程師事務(wù)所的申請后，應(yīng)在四十五日內(nèi)決定是否批準。設(shè)立申請批準后，發(fā)給監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書；設(shè)立申請不予批準的，應(yīng)自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請人，并書面說明理由。

　　申請人領(lǐng)取監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書后，應(yīng)當向市監(jiān)理工程師協(xié)會申請登錄。申請登錄后，方可開業(yè)。

　　第二十八條 監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書實行年度驗審制度。年審合格，方可繼續(xù)開業(yè)。

　　第二十九條 監(jiān)理工程師事務(wù)所成立后， 因各種原因喪失設(shè)立條件的，由市主管部門責令其暫停執(zhí)業(yè)；逾期六十日仍達不到規(guī)定條件的，應(yīng)予撤銷。

　　第三十條 監(jiān)理工程師事務(wù)所設(shè)立分支機構(gòu)的， 應(yīng)當經(jīng)市主管部門批準。

　　第三十一條 深圳市外的監(jiān)理工程師事務(wù)所進入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當向市主管部門提出申請，領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證書并在市監(jiān)理工程師協(xié)會登錄后方能承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　深圳市外監(jiān)理工程師事務(wù)所進入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的條件和審批程序，由市主管部門另行規(guī)定。

　　第三十二條 境外建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)來特區(qū)臨時執(zhí)業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)市主管部門批準。

　　第三十三條 監(jiān)理工程師事務(wù)所自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證書之日起一年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級，在此期間內(nèi)須在經(jīng)核定的臨時監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　未核定資質(zhì)等級的監(jiān)理工程師事務(wù)所，只能從事樓層十八層以下、跨度二十四米以下的一般工業(yè)與民用建設(shè)工程和高度五十米以下的高聳構(gòu)筑工程以及投資一千萬元以下的其他工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理工程師事務(wù)所自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證書滿一年之日起可以向市主管部門申請資質(zhì)初審，市主管部門初審合格后，報國家規(guī)定的資質(zhì)管理部門復(fù)審，申請核發(fā)資質(zhì)等級證書。

　　第三十四條 監(jiān)理工程師事務(wù)所領(lǐng)取資質(zhì)等級證書后，須按下列規(guī)定在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬┘准壉O(jiān)理工程師事務(wù)所可以承接各類建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）乙級監(jiān)理工程師事務(wù)所可以承接樓層三十五層以下、跨度三十六米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度一百五十米以下的高聳構(gòu)筑工程以及國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的二等其他類、二等以下其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）丙級監(jiān)理工程師事務(wù)所可以承接樓層二十五層以下、跨度二十七米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度一百米以下的高聳構(gòu)筑工程以及國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的三等其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第三十五條 監(jiān)理工程師事務(wù)所自領(lǐng)取資質(zhì)等級證書滿一年之日起可以向市主管部門申請資質(zhì)升級初審，市主管部門初審合格后報國家規(guī)定的資質(zhì)管理部門復(fù)審。

　　第三十六條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣執(zhí)業(yè)許可證書和資質(zhì)等級證書。

　　第三十七條 監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當按業(yè)務(wù)收入的百分之五提取風險基金。

　　風險基金專門用于監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)中造成的損害賠償。

　　第五章 監(jiān)理工程師協(xié)會

　　第三十八條 市監(jiān)理工程師協(xié)會是依法登記成立的對監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師事務(wù)所進行行業(yè)管理的社會團體。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會的章程應(yīng)經(jīng)會員大會通過，并報市主管部門批準。

　　第三十九條 市監(jiān)理工程師協(xié)會的職責：

　�。ㄒ唬┍Ｕ媳O(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，維護監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，反映監(jiān)理工程師行業(yè)的意見和要求；

　�。ǘ�）辦理監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務(wù)所的登錄、公告；

　�。ㄈ�）辦理監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)申請的初審；

　�。ㄋ模�擬定監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)規(guī)則和制度；

　�。ㄎ澹�對違法違規(guī)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務(wù)所提出處罰意見；

　�。�六）組織會員開展監(jiān)理工程師工作理論與實務(wù)研討活動，總結(jié)、交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗，宣傳監(jiān)理工程師制度，推動監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展；

　�。ㄆ撸�對監(jiān)理工程師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德教育；

　�。ò耍┱{(diào)解監(jiān)理工程師事務(wù)所與業(yè)主之間的爭議；

　　（九）發(fā)展同境外建設(shè)監(jiān)理同行的聯(lián)系。

　　第四十條 市監(jiān)理工程師協(xié)會會員分為團體會員和個人會員。

　　在特區(qū)注冊登記的監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當加入市監(jiān)理工程師協(xié)會，成為團體會員。

　　在特區(qū)內(nèi)的監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的監(jiān)理工程師應(yīng)當加入市監(jiān)理工程師協(xié)會，成為個人會員。

　　第四十一條 市監(jiān)理工程師協(xié)會成立懲戒委員會， 對監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務(wù)所違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德和行業(yè)紀律的行為，提出懲戒意見，報市主管部門審核批準。

　　懲戒委員會由市監(jiān)理工程師協(xié)會工作人員、市主管部門工作人員、監(jiān)理工程師和社會知名人士七至九名組成。

　　第六章 監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施

　　第四十二條 業(yè)主可以自由選擇監(jiān)理工程師事務(wù)所。 但政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國有企業(yè)投資的建設(shè)工程，應(yīng)當通過招標方式選擇監(jiān)理工程師事務(wù)所。

　　業(yè)主可以委托一個監(jiān)理工程師事務(wù)所承擔其所投資的建設(shè)工程各階段的監(jiān)理任務(wù)，也可以委托多個監(jiān)理工程師事務(wù)所分別承擔不同階段的監(jiān)理任務(wù)。

　　第四十三條 業(yè)主與監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當簽訂書百監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　監(jiān)理合同應(yīng)當采用由市主管部門制定的標準文本。

　　監(jiān)理合同應(yīng)當自正式簽訂之日起十五日內(nèi)報市主管部門備案。

　　第四十四條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第四十五條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得與其所監(jiān)理工程的工程承包人、設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)營關(guān)系或隸屬關(guān)系，不得是這些單位的投資者或合伙經(jīng)營者。

　　第四十六條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得為其自身或其投資者投資所建的工程實施監(jiān)理。

　　第四十七條 監(jiān)理工程師事務(wù)所的從業(yè)人員不得承包經(jīng)營施工業(yè)務(wù)和建材銷售業(yè)務(wù)，也不得在國家機關(guān)、承建商、設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商等處任職。

　　第四十八條 監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師或其代表、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的工程項目監(jiān)理機構(gòu)。

　　工程項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師或其代表負責制。

　　承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當進駐施工現(xiàn)場，其派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師應(yīng)當適應(yīng)該階段監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第四十九條 實施監(jiān)理前， 業(yè)主應(yīng)向工程承包人及有關(guān)單位發(fā)出書面通知，告知其監(jiān)理工程師事務(wù)所名稱、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師或其代表姓名及權(quán)限等事項；總監(jiān)理工程師或其代表也應(yīng)向上述有關(guān)單位發(fā)出書面通知，告知項目監(jiān)理機構(gòu)組成人員的姓名及權(quán)限。

　　第五十條 實施監(jiān)理過程中， 業(yè)主對工程承包人及有關(guān)單位的任何指令均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師或其代表發(fā)布。

　　總監(jiān)理工程師或其代表認為業(yè)主發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知業(yè)主；業(yè)主對此有異議的，可報告市或區(qū)主管部門處理。

　　第五十一條 實施監(jiān)理過程中， 工程所用材料進場驗收合格書、工序交接驗收合格書、工程款支付通知及停工通知、復(fù)工通知均應(yīng)當由總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)。

　　第五十二條 工程承包人及有關(guān)單位應(yīng)當按照監(jiān)理工程師事務(wù)所的要求提供必要的設(shè)計資料、施工原始記錄、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料。

　　第五十三條 監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當嚴格履行監(jiān)理職責。根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應(yīng)該實施監(jiān)理的事項，監(jiān)理工程師事先沒有說明又不按時實施的，視同已被監(jiān)理工程師認可。

　　由于監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責或監(jiān)理工作失誤造成經(jīng)濟損失的，監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任；由此造成工程質(zhì)量缺陷的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第五十四條 監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責的或不稱職的，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理工程師事務(wù)所更換。

　　第五十五條 總監(jiān)理工程師或其代表無權(quán)自行變更業(yè)主與工程承包人或其他有關(guān)單位簽訂的合同，確需變更合同的，應(yīng)當及時向業(yè)主提出建議，協(xié)助雙方變更合同。

　　第五十六條 發(fā)生下列情形之一的， 業(yè)主和監(jiān)理工程師事務(wù)所可以變更或解除監(jiān)理合同：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，并且不會因此而損害國家利益和他人合法權(quán)益的；

　�。ǘ�）因不可抗力致使監(jiān)理合同無法履行或者不能全部履行的；

　�。ㄈ�）因一方違約，使監(jiān)理合同履行成為不必要的；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務(wù)所解散或喪失監(jiān)理資格或監(jiān)理工程師事務(wù)所及其從業(yè)人員作出有損業(yè)主利益行為的；

　�。ㄎ澹�業(yè)主強迫監(jiān)理工程師事務(wù)所及其從業(yè)人員執(zhí)行其違背法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的指令，經(jīng)勸導(dǎo)、說服無效的；

　�。�六）出現(xiàn)監(jiān)理合同約定的變更或者解除合同條件的。

　　雙方協(xié)商變更或解除合同的，應(yīng)當訂立書面協(xié)議。

　　一方當事人根據(jù)本條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規(guī)定要求變更或者解除合同的，應(yīng)當及時書面通知對方。

　　第五十七條 因變更或者解除監(jiān)理合同致使當事人遭受損失的，有過錯的一方應(yīng)當負賠償責任。

　　第五十八條 各監(jiān)理階段的監(jiān)理費按所監(jiān)理工程的估算投資或設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算總造價的一定比例分別計取。

　　監(jiān)理收費標準，由市主管部門會同市人民政府物價行政主管部門另行規(guī)定。

　　第五十九條 監(jiān)理合同所訂定的監(jiān)理收費不得低于市主管部門規(guī)定的最低標準。

　　監(jiān)理工程師事務(wù)所不得以降低收費作為競爭手段。

　　第七章 外資、中外合資和國外貸款工程建設(shè)項目的監(jiān)理

　　第六十條 境外企業(yè)、 其他經(jīng)濟組織或個人在特區(qū)內(nèi)獨立投資的工程建設(shè)項目，需要委托境外監(jiān)理機構(gòu)承擔監(jiān)理時，應(yīng)當聘請境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所參加，進行合作監(jiān)理。

　　中外合資建設(shè)項目，凡境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所能夠承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當委托境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所監(jiān)理。境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所不能承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)的，經(jīng)市主管部門批準，可以聘請境外監(jiān)理機構(gòu)與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所進行合作監(jiān)理。

　　國外貸款建設(shè)項目，由境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所承擔監(jiān)理。如果貸款方要求境外監(jiān)理機構(gòu)參加監(jiān)理的，境外監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所合作監(jiān)理。

　　第六十一條 境外監(jiān)理機構(gòu)與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所從事合作監(jiān)理，應(yīng)當由與其有業(yè)務(wù)往來的銀行擔保，經(jīng)市主管部門審批，取得執(zhí)業(yè)許可證書，方可執(zhí)業(yè)。

　　第六十二條 境外監(jiān)理機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)許可證書， 應(yīng)當向市主管部門提供下列材料：

　�。ㄒ唬┳�冊國家（地區(qū)）政府出具的注冊證明書；

　�。ǘ�）境外監(jiān)理機構(gòu)所在國出具的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書；

　�。ㄈ�）專業(yè)技術(shù)水平的證明材料；

　�。ㄋ模┏袚�過監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明材料；

　�。ㄎ澹┙�期資產(chǎn)負債表，開戶銀行或其他金融機構(gòu)出具的資信證明；

　�。�六）擬派遣監(jiān)理工程師的授權(quán)書和姓名、國籍、簡歷、技術(shù)職稱；

　�。ㄆ撸�擔保銀行的名稱、地址和同意提供擔保的證明文件。

　　上列材料采用外國文字書寫的，申請人應(yīng)同時提供中文譯本。市主管部門審批時以中文譯本為準。

　　第六十三條 中外合作監(jiān)理，必須簽訂合作監(jiān)理合同。

　　合作監(jiān)理合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理對象和內(nèi)容；

　�。ǘ�）監(jiān)理所依據(jù)的規(guī)范標準；

　　（三）雙方權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理費的分配；

　�。ㄎ澹╋L險的承擔；

　�。�六）違約責任；

　　（七）爭議解決條款。

　　第六十四條 中外合作監(jiān)理組織在特區(qū)承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當采用我國的技術(shù)規(guī)范。特殊情況下確需采用境外技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當經(jīng)市主管部門批準后方可采用。

　　第六十五條 外資、 中外合資和國外貸款建設(shè)項目的監(jiān)理費計取標準及付款方式，可參照國際慣例，不受特區(qū)監(jiān)理費收費標準的限制。

　　第六十六條 香港、 澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人在特區(qū)投資的工程建設(shè)項目，按本章規(guī)定實行監(jiān)理。上述地區(qū)的監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)聘與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所合作監(jiān)理的，也參照本章規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 罰 則

　　第六十七條 業(yè)主違反本條例第五條第一款規(guī)定， 對應(yīng)實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理工程師事務(wù)所實施監(jiān)理的，不予辦理建筑許可證、建設(shè)工程開工許可證；已經(jīng)施工的，責令停止施工并處以工程總造價百分之二的罰款。由此造成的經(jīng)濟損失，由業(yè)主承擔。

　　第六十八條 違反本條例第十四條第二款、 第十五條規(guī)定的，由市主管部門責令其停止執(zhí)業(yè)，三年內(nèi)不得參加注冊，處以五千元以上一萬元以下的罰款，并沒收非法所

　　第六十九條 監(jiān)理工程師違反本條例第二十一條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣執(zhí)業(yè)證書或者同時在二個或二個以上的監(jiān)理工程師事務(wù)所任職的，由市主管部門吊扣其執(zhí)業(yè)證書六個月以上一年以下，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第七十條 違反本條例第二十七條第二款、 第三十一條第一款、第三十二條規(guī)定，擅自承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令其停止非法經(jīng)營活動，由市主管部門沒收其非法收入，并處以非法收入一至二倍的罰款。

　　第七十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由市主管部門沒收其非法收入，并處以非法收入一至二倍的罰款。

　　第七十二條 違反本條例第三十條規(guī)定的， 由市主管部門責令其撤銷；情節(jié)嚴重的，由市主管部門處以三萬元以上五萬元以下的罰款，并吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十三條 違反本條例第三十三條第一款和第二款、第三十四條規(guī)定，超越監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由市主管部門責令其停止對該項工程的監(jiān)理，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定的， 由市主管部門沒收其非法所得，并處以七萬元以上十萬元以下的罰款，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十五條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定的， 由市主管部門處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下。

　　第七十六條 違反本條例第四十四條、 第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由市主管部門予以警告或責令停業(yè)整頓，沒收其非法收入，因停業(yè)造成的經(jīng)濟損失由監(jiān)理工程師事務(wù)所承擔；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書。

　　第七十七條 違反本條例第四十七條規(guī)定的， 由市主管部門予以警告或責令其停止執(zhí)業(yè)，并處以該監(jiān)理人員五千元以上一萬元以下的罰款；如該監(jiān)理人員為監(jiān)理工程師，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

　　第七十八條 監(jiān)理工程師事務(wù)所、 監(jiān)理工程師及其他從業(yè)人員違反本條例，不履行監(jiān)理職責、徇私舞弊或因監(jiān)理工作失誤造成事故和人身傷亡的，除應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任外，由市主管部門處以監(jiān)理工程師事務(wù)所七萬元以上十萬元以下的罰款，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書二個月以上六個月以下；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書；對于有關(guān)監(jiān)理工程師給予吊扣執(zhí)業(yè)證書二個月以上六個月以下的處罰，情節(jié)嚴重的，可以吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十九條 市監(jiān)理工程師協(xié)會工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由市監(jiān)理工程師協(xié)會給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十條 市主管部門工作人員違反本條例規(guī)定， 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由市行政監(jiān)察部門追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十一條 當事人對市主管部門作出的處罰決定不服的，應(yīng)當自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　當事人對處罰決定逾期不申請復(fù)議或下起訴又不履行處罰決定的，由作了處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第九章 附 則

　　第八十二條 本條例施行前在特區(qū)設(shè)立的監(jiān)理組織， 應(yīng)當依照本條例規(guī)定進行改組，并于一九九六年十二月三十一日前改組完畢。

　　改組的具體辦法由深圳市人民政府另行規(guī)定。

　　第八十三條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第八十四條 本條例自一九九六年一月一日起施行。

　　本條例施行以前在特區(qū)實施的有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，以本條例為準。