安徽省人民政府令第159號

      《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2003年6月5日省人民政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省長　王金山

二〇〇三年六月十三日

　　第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，推進(jìn)建筑節(jié)能，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱新型墻體材料，是指保溫隔熱、質(zhì)量輕、強(qiáng)度高，有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。

　　第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用粘土實心磚。

　　第四條　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作的部門（以下簡稱墻改行政主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作，其所屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱墻改管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

　　財政、國土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

　　第五條　縣級以上人民政府及其墻改行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用下列新型墻體材料：

　　（一）承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊；

　　（二）加氣混凝土砌塊和條板；

　�。ㄈ�）多功能、輕質(zhì)墻板；

　�。ㄋ模└邠搅康睦麖U制品；

　�。ㄎ澹﹪�家和省鼓勵發(fā)展的其他墻體材料。

　　第六條　省人民政府墻改行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)等行政主管部門，編制本省新型墻體材料應(yīng)用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃。市、縣人民政府墻改行政主管部門根據(jù)本省新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，并核定到粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)，報上一級墻改行政主管部門備案。

　　第七條　省人民政府墻改行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門定期公布新型墻體材料產(chǎn)品目錄，為建筑工程設(shè)計、施工提供信息服務(wù)。

　　第八條　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑節(jié)能管理工作，推廣應(yīng)用新型墻體材料，按照國家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

　　第九條　建筑工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)程，設(shè)計建筑項目，采用節(jié)能技術(shù)，標(biāo)明應(yīng)當(dāng)使用的新型墻體材料。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求使用新型墻體材料。

　　第十條　生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，不得生產(chǎn)、銷售和使用。

　　生產(chǎn)新型墻體材料，不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物。

　　新型墻體材料的認(rèn)定，由省人民政府墻改行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　第十一條　生產(chǎn)新型墻體材料，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免。

　　第十二條　鼓勵建設(shè)現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式的建筑物。

　　第十三條　禁止新建、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

　　現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十四條　新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，限制使用以粘土為主要原料的墻體材料；禁止框架結(jié)構(gòu)及高層建筑的填充墻、圍墻和臨時建筑使用粘土實心磚。

　　2003年6月30日后，合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實心磚；2004年12月31日后，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、黃山、淮北六個設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實心磚；2007年12月31日后，其他設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實心磚。禁止使用粘土實心磚的具體規(guī)定，由省人民政府墻改行政主管部門制定。

　　第十五條　新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向所在地市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)或者其委托的代征單位繳納新型墻體材料專項基金。

　　建設(shè)單位未繳納新型墻體材料專項基金的，有關(guān)部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　農(nóng)村村民自建住房未使用新型墻體材料的，不繳納新型墻體材料專項基金。

　　第十六條　建設(shè)單位在建筑工程主體竣工后，憑購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等有關(guān)資料，經(jīng)所在地市、縣人民政府財政部門和原預(yù)收新型墻體材料專項基金的墻改管理機(jī)構(gòu)核實后，按照有關(guān)規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

　　建設(shè)單位繳納的新型墻體材料專項基金，計入建筑工程成本。

　　第十七條　除國務(wù)院及其財政部門規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　新型墻體材料專項基金全額繳入地方國庫，實行預(yù)算管理。市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例按月足額向上級財政部門上繳新型墻體材料專項基金；逾期不繳的，由上級財政部門在辦理結(jié)算時扣繳入庫。

　　新型墻體材料專項基金的具體使用和管理辦法，由省人民政府財政部門會同省人民政府墻改行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處理：

　�。ㄒ唬┱惩翆嵭拇u生產(chǎn)企業(yè)突破核定的生產(chǎn)計劃的，責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）新建、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，責(zé)令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

　　第二十條　違反本辦法第十四條規(guī)定，使用粘土實心磚的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府財政部門責(zé)令限期改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；（二）截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。1997年2月23日省人民政府發(fā)布的《安徽省墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。