沈政發(fā)[1988]81號

一九八八年八月二十一日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑安裝工程總、分包管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建筑市場實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于采用總、分包和勞務(wù)承包方式從事各種房屋建筑、土木工程施工、設(shè)備安裝等生產(chǎn)經(jīng)營活動的建筑。安裝企業(yè)。

　　第三條 本辦法所稱的總包，是指施工單位直接承包建設(shè)單位的工程項目，并在工期、質(zhì)量、造價和支付使用后的保修等方面向建設(shè)單位負(fù)責(zé)的承包形式。

　　本辦法所稱的分包，是指總包單位在對工程全面負(fù)責(zé)的前提下，將承包工程的一部分發(fā)包給具有相應(yīng)營業(yè)等級企業(yè)的一種再承包形式。

　　第四條 對建筑安裝工程采用總、分包或勞務(wù)承包方式的，雙方單位必須依照（建筑安裝工程承包合同條例）的有關(guān)規(guī)定，簽定總、分包或勞務(wù)承包工程合同，經(jīng)市建筑工程管理局審核后，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以鑒證。

　　第五條 總包單位同分包單位、勞務(wù)承包單位就總、分包合同或勞務(wù)承包合同發(fā)生的糾紛，可提請市建筑工程管理局依照合同條款進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，要提交經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

　　第二章 總、分包的范圍和條件

　　第六條  一 、二級建筑、安裝企業(yè)可按本辦法規(guī)定在核定的營業(yè)范圍內(nèi)實行總、分包和勞務(wù)承包。

　　第七條  一、二級建筑、安裝企業(yè)在總包后可根據(jù)需要將部分單位工程、分部工程、分項工程分包給具有相應(yīng)營業(yè)等級的建筑、安裝企業(yè)。

　　前款所稱的單位工程，是指建筑群體中的單體建筑物及構(gòu)筑物，建設(shè)項目中的單項工程、附屬工程、配套設(shè)施及獨立的建筑工程；所稱的分部工程，是指以建筑物主要部位劃分的工程項目；所稱的分項工程，是指以主要施工工種劃分的工程項目。

　　外埠一、二級建筑安裝企業(yè)總包后需要分包或勞務(wù)承包的，須經(jīng)建筑工程管理局批準(zhǔn)。

　　第八條 三級建筑、安裝企業(yè)（不含外埠）的總、分包技下述要求進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┲黧w工程必須由總包單位自行完成；

　�。ǘ�）分包范圍限于分部工程。分項工程和專業(yè)性較強(qiáng)的工程。

　　本條第（二）項所稱的專業(yè)性較強(qiáng)的工稷，是指工藝設(shè)備安裝，結(jié)構(gòu)吊裝或?qū)�業(yè)化施工的工程。

　　第九條 四級以下消四級）和外埠三級以下（含三級）的建筑、安裝企業(yè)不得將承包的工程以任何形式分包給其它企業(yè)。

　　第十條 承擔(dān)分包工程的企業(yè)必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c所分包工程等級相～致的施工證和營業(yè)執(zhí)照。外埠隊伍具有批準(zhǔn)進(jìn)沈施工的施工證、等級證書、在沈臨時營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）在建設(shè)銀行開立了帳戶；

　�。ㄈ�）有一定的賠償能力并取得了企業(yè)主管部門或者建設(shè)銀行的擔(dān)保。

　　第十一條 分包工程由承擔(dān)分包的企業(yè)自行完成，不得再行分包。

　　第三章 總、分包單位的責(zé)任

　　第十二條 建筑、安裝工程實行總、分包的，總包單位對建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)�？偂⒎职鼏挝恢�間的責(zé)任，應(yīng)在分包合同中明確規(guī)定。

　　總、分包雙方必須信守合同，遵守施工程序、施工規(guī)范。執(zhí)行國家工期定額及其它有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 總包單位的責(zé)任是；

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)建設(shè)項目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，參與分包工程的管理，并承擔(dān)技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

　�。ǘ�）按合同規(guī)定，及時向分包單位提供建筑材料、構(gòu)配件。

　　施工機(jī)具及有關(guān)技術(shù)資料。

　�。ㄈ�）按合同規(guī)定，及時向分包單位撥付備料款和工程價款。

　　（四）開工前向分包單位全面交底，“確定施工現(xiàn)場、明確工程質(zhì)量、工期、安全及其它指標(biāo)要在

　�。ㄎ澹﹨⒓臃职�工程的質(zhì)量檢查和竣工驗收，辦理工程簽證及工程預(yù)、結(jié)算手續(xù)。

　�。�六）協(xié)助分包單位做好工程的竣工、退場及善后工作。

　　第十四條 分包單位的責(zé)任是：

　　（一）按合同規(guī)定確保分包工程的工期和質(zhì)量。

　�。ǘ�）接受總包單位的管理、監(jiān)督和檢查。

　�。ㄈ�）及時向總包單位提供技術(shù)、質(zhì)量、計劃、統(tǒng)計等有關(guān)資料。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)辦理分包合同簽證手續(xù)。

　　第四章 罰則

　　第十五條 有下列情況之一的，市建筑工程管理局應(yīng)會同工商行政管理部門，視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事者以5000元以下罰款，或沒收其全部非法所得。

　　（一）一、二級企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)分包工程后，對分包工程不參加管理，又不承擔(dān)任何技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的；

　�。ǘ�）三級企業(yè)將承建的單位工程或工程的主體結(jié)構(gòu)部分分包給其它企業(yè)的；

　　（三）外埠一、二級企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)分包工程的；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)將工程項目包給企業(yè)級別與工程不相適應(yīng)的單位施工的；

　�。ㄎ澹┓职鼏挝粚⒎职�的工程再次包給其它企業(yè)的。

　　第十六條 按本辦法規(guī)定應(yīng)辦理總、分包合同審批手續(xù)的，均須在辦理審批手續(xù)后方難開工。未辦理手續(xù)私自開工者，由市建筑市場管理辦公室令其補(bǔ)辦手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重者，處以1000元以下罰款。

　　第十七條 其它違反建筑市場管理規(guī)定的，按（沈陽市建筑市場管理規(guī)定）辦理。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法由市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。