第一章 總則

　　第一條 （目的和依據(jù)）

　　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保城市建設(shè)項目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（2001第305號令）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 （適用范圍）

　　凡在我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，均適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 （基本原則）

　　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的改善。第四條 （有關(guān)用語的含義）

　　本辦法所稱拆遷當(dāng)事人，是指拆遷人、被拆遷人、房屋承租人。

　　拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　被拆遷人是指被拆除房屋所有人。

　　房屋承租人是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位或個人。

　　第五條 （拆遷當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)）

　　拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、房屋承租人必須按照本辦法的規(guī)定，在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第六條 （拆遷管理部門）

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會是我市城市房屋拆遷的行政主管部門，其所屬的城市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的日常管理工作。

　　市國土資源、房產(chǎn)、環(huán)保、公安、工商、物價等部門及電業(yè)、電訊、有線電視、供暖、供水、煤氣、金融等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依照本辦法規(guī)定給予配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

　　第二章 拆遷管理

　　第七條 （拆遷許可證）

　　城市房屋拆遷實行許可證制度。

　　凡未取得房屋拆遷許可證的單位和個人，不得實施拆遷工作。

　　禁止任何單位和個人涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣房屋拆遷許可證。

　　第八條 （申辦拆遷許可證必備條件）

　　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向城市房屋拆遷行政主管部門提交下列文件和資料：

　　（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

　�。ǘ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄋ模┓课莶疬w申請、拆遷計劃和補(bǔ)償安置方案；

　�。ㄎ澹┎疬w范圍規(guī)劃圖；

　　（六）本市金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置全額資金存入專用存款賬戶的存款證明；

　　（七）需要提供的其他文件和資料。

　　市政工程建設(shè)項目，申請人不需要提供前款規(guī)定的第一、二、三項中的文件，但須提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件。

　　城市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出答復(fù)；經(jīng)審查，對符合條件的拆遷人，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取房屋拆遷管理費。 第九條 （補(bǔ)償安置資金的管理）

　　拆遷人應(yīng)將拆遷補(bǔ)償安置資金全額存入專用存款賬戶，專項用于拆遷補(bǔ)償安置，房屋拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。

　　第十條 （拆遷公告）

　　城市房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限以及停止供水、供電、供熱、供氣時間等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　拆遷期限是指拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期。

　　搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。城市房屋拆遷行政主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

　　第十一條 （拆遷期限）

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。

　　需要延長拆遷期限的，拆遷人須在拆遷期限屆滿15日前向城市房屋拆遷行政主管部門提出申請，城市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)，但累計拆遷期限最長不得超過12個月。

　　第十二條 （拆遷范圍內(nèi)限制的活動）

　　拆遷范圍確定后，城市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門下達(dá)書面通知，任何單位和個人在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)暫停辦理下列事項：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴(kuò)建、翻建、改建房屋；

　�。ǘ�）房屋買賣、交換、租賃、抵押、典當(dāng)、贈與、分戶、析產(chǎn)等；

　�。ㄈ�）辦理新的營業(yè)許可、房屋所有權(quán)證、土地使用手續(xù)。

　　拆遷期限屆滿時，暫停措施自行解除。

　　第十三條 （自行拆遷與委托拆遷）

　　拆遷人具有拆遷資格的可以自行拆遷；也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

　　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報城市房屋拆遷行政主管部門備案；被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　城市房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　第十四條 （拆遷資格管理與崗位培訓(xùn)）

　　實施拆遷的單位，必須經(jīng)城市房屋拆遷行政主管部門審查，取得房屋拆遷資格證書；從事拆遷工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得房屋拆遷工作人員上崗證書后，方可從事拆遷工作。

　　房屋拆遷資格證書與上崗證書實行年檢制度。

　　第十五條 （拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議）

　　拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍徊疬w房屋的權(quán)屬、地址、面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、搬遷期限、補(bǔ)償方式；

　　（二）實行貨幣補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、補(bǔ)貼金額、結(jié)算方式、付款期限；

　�。ㄈ�）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)載明安置房屋的權(quán)屬、安置地點、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、拆遷過渡方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款金額、差價結(jié)算方式、交款期限；

　�。ㄋ模┻`約責(zé)任和解決爭議的方式；

　　（五）拆遷當(dāng)事人需要訂立的其他條款。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　協(xié)議的規(guī)范文本，由城市房屋拆遷行政主管部門統(tǒng)一制定。

　　第十六條 （仲裁、訴訟和先予執(zhí)行）

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十七條 （拆遷裁決）

　　在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，自搬遷期限期滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限期滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請，由核發(fā)房屋拆遷許可證的城市房屋拆遷行政主管部門裁決。城市房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)由裁決委員會自收到申請之日起30日內(nèi)經(jīng)調(diào)查、取證、核實后作出。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。拆遷人依據(jù)本辦法規(guī)定已對被拆遷人或房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置房屋的，訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。

　　第十八條 （產(chǎn)權(quán)注銷）

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立前，被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù)，拆遷人應(yīng)予以配合。

　　第十九條 （建筑面積與使用性質(zhì)的確定）

　　被拆除房屋的建筑面積和使用性質(zhì)，以房屋所有權(quán)證記載的為準(zhǔn)。沒有記載或有爭議的，以市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門核定的為準(zhǔn)。

　　第二十條 （強(qiáng)制執(zhí)行）

　　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，經(jīng)拆遷人申請，市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行；或者由城市房屋拆遷行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　實行強(qiáng)制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十一條 （市政工程建設(shè)項目糾紛的處理）

　　市政工程建設(shè)項目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。拆遷當(dāng)事人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，被拆遷人及其上級主管單位必須服從建設(shè)需要，在不影響非拆遷區(qū)域公用設(shè)施正常使用情況下，做好證據(jù)保全后，按工程要求，按期搬遷。第二十二條 （被拆遷房屋的保存與驗收）

　　被拆遷人及房屋承租人搬遷時須保持原房屋的完整，不得損壞原房屋設(shè)施，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　拆遷人完成拆遷項目后，應(yīng)申請城市房屋拆遷行政主管部門對拆遷現(xiàn)場進(jìn)行驗收。

　　第二十三條 （建設(shè)項目的轉(zhuǎn)讓）

　　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市房屋拆遷行政主管部門審查同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。受讓人必須是有能力對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的單位。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。 第二十四條 （拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或有爭議的房屋）

　　拆除所有權(quán)人下落不明的代管房屋、棄管房屋和所有權(quán)有爭議的房屋，拆遷人應(yīng)依據(jù)本辦法提出貨幣補(bǔ)償方案，報城市房屋拆遷行政主管部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。

　　第二十五條 （抵押權(quán)房屋的處置）

　　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第二十六條 （拆遷補(bǔ)助費的管理）

　　拆遷人支付被拆遷人或者房屋承租人的臨時租房補(bǔ)助費、搬家補(bǔ)助費、誤工補(bǔ)助費、資助費，必須報城市房屋拆遷行政主管部門審核批準(zhǔn)。否則，銀行不予提取現(xiàn)金，財務(wù)部門不予核銷。

　　第二十七條 （房屋拆遷資料的管理）

　　拆遷人須建立健全拆遷檔案，并及時向有關(guān)部門移送拆遷資料，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對拆遷檔案建立的監(jiān)督。

　　拆遷人的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作應(yīng)當(dāng)接受城市房屋拆遷行政主管部門的檢查，如實提供有關(guān)資料；城市房屋拆遷行政主管部門有責(zé)任為被檢查者保守秘密。

　　第三章 住宅房屋拆遷補(bǔ)償與安置

　　第二十八條 （住宅房屋補(bǔ)償安置應(yīng)具備的條件）

　　對在拆遷范圍內(nèi)有住宅房屋，并有與之相應(yīng)的市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證的被拆遷人應(yīng)予補(bǔ)償、安置。第二十九條 （補(bǔ)償安置方式）

　　拆遷住宅房屋的補(bǔ)償，可以貨幣補(bǔ)償，也可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除第二十四條、第四十二條三款規(guī)定外，補(bǔ)償方式可以由被拆遷人選擇。

　　第三十條 （貨幣補(bǔ)償價格及金額的確定）

　　實行貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以本市房產(chǎn)市場評估價格確定。

　　貨幣補(bǔ)償金額的計算公式為：被拆遷房屋的房產(chǎn)市場評估價格×被拆遷房屋的建筑面積。

　　第三十一條 （貨幣補(bǔ)償價格下限標(biāo)準(zhǔn)）

　　下列標(biāo)準(zhǔn)為貨幣補(bǔ)償價格下限標(biāo)準(zhǔn)，被拆遷住宅房屋的房產(chǎn)市場評估價格低于貨幣補(bǔ)償價格下限標(biāo)準(zhǔn)的，由拆遷人按照貨幣補(bǔ)償價格下限標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償：

　�。ㄒ唬┰�住房為樓房的，同級地段普通商品住宅建筑面積每平方米平均售價的90％；

　　（二）原住房為平房的，同級地段普通商品住宅建筑面積每平方米平均售價的80％。

　　各地段普通商品住宅平均售價，由市價格行政主管部門會同市建設(shè)、房產(chǎn)等部門按照上一年度普通商品住宅市場平均銷售價格分別確定，并于每年3月底前公布。

　　適用本辦法范圍內(nèi)的房產(chǎn)開發(fā)土地地段的級別及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同市土地、物價行政主管部門核定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十二條 （住宅房屋拆遷補(bǔ)貼）

　　被拆遷房屋每戶建筑面積低于下列標(biāo)準(zhǔn)面積的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人的差額面積部分給予貨幣補(bǔ)貼，貨幣補(bǔ)貼金額的計算公式為：同級地段貨幣補(bǔ)償價格下限標(biāo)準(zhǔn)的70％×（標(biāo)準(zhǔn)建筑面積－原住房建筑面積）：

　�。ㄒ唬┪挥谝�、二級地段的，標(biāo)準(zhǔn)建筑面積為30平方米；

　�。ǘ�）位于三、四級地段的，標(biāo)準(zhǔn)建筑面積為35平方米；

　�。ㄈ�）位于五、六級地段的，標(biāo)準(zhǔn)建筑面積為40平方米。

　　第三十三條 （貨幣補(bǔ)償款的支付）

　　拆遷私有住宅房屋的貨幣補(bǔ)償款全部支付給被拆遷人。

　　拆遷具有部分私有產(chǎn)權(quán)的房屋，應(yīng)按照公有產(chǎn)權(quán)部分和私有產(chǎn)權(quán)部分的所占比例分配貨幣補(bǔ)償款。第三十四條 （貨幣補(bǔ)償款支付時間）

　　貨幣補(bǔ)償款支付的時間最遲在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，每超過付款期限一天，拆遷人應(yīng)承擔(dān)貨幣補(bǔ)償款的1‰滯納金。

　　第三十五條 （產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的計算）

　　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條、第三十二條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價款，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

　　調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求；屬于新建商品房的，交付使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格，并提供住宅使用說明書和住宅質(zhì)量保證書。

　　第三十六條 （違章建筑與臨時建筑的拆遷）

　　拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，拆遷人應(yīng)對房屋本體（不含環(huán)境、區(qū)位等因素）按重置價格結(jié)合成新補(bǔ)償。

　　第三十七條 （無房屋所有權(quán)證居住房屋的拆遷）

　　樓房區(qū)內(nèi)無所有權(quán)證房屋的違章建筑，一律不予補(bǔ)償。拆除棚戶區(qū)內(nèi)無房屋所有權(quán)證的房屋等違章建筑，原則上不予安置，但房屋使用人同時具備下列條件的，可由拆遷人給予被拆遷人6000元的資助款。

　�。ㄒ唬�1998年4月15日前戶籍在拆遷范圍內(nèi)，并為獨立戶口的；

　�。ǘ�）獨立門戶，居室與廚房有間隔，四季均在此居住，建筑面積在15平方米（含15平方米）以上的；

　�。ㄈ�）城區(qū)內(nèi)確無合法房屋的。

　　第三十八條 （搬遷補(bǔ)助費、誤工補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費）

　　拆遷城區(qū)內(nèi)的房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定給予被拆遷人或者房屋承租人補(bǔ)助（不含違章建筑房屋的被拆遷人）：

　　（一）被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而遷出的，由拆遷人一次性支付每戶搬遷補(bǔ)助費、誤工補(bǔ)助費各200元。

　　（二）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，拆遷人應(yīng)支付被拆遷人每戶每月臨時安置補(bǔ)助費。臨時安置補(bǔ)助費＝被拆除房屋的建筑面積×5元／平方米。

　　第三十九條 （差價款的繳納時限）

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價款，按照拆遷人和被拆遷人簽訂的房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的時間交齊。

　　第四十條 （被拆遷房屋原有設(shè)施的補(bǔ)償）

　　因房屋拆遷而引起被拆遷人或者房屋承租人的有線電視、通訊設(shè)施等遷移的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)一次性遷移費用的補(bǔ)償。

　　原房屋有煤氣設(shè)施，實行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧{被拆遷人個人繳費手續(xù)，拆遷人應(yīng)給予補(bǔ)償；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)戶后，不再承擔(dān)煤氣設(shè)施安裝費。

　　第四十一條 （進(jìn)戶費與保證金）

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)戶時，拆遷人不得以任何名義收取進(jìn)戶費和保證金等費用。第四十二條 （出租房屋的補(bǔ)償與安置）

　　拆遷公有租賃住宅房屋的貨幣補(bǔ)償款須由被拆遷的房屋承租人購買該房屋產(chǎn)權(quán)后，由拆遷人對其按照本辦法第三十條、第三十二條規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　拆遷公有租賃住宅房屋，被拆遷房屋所有人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或被拆遷房屋所有人在拆遷前已對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　被拆遷房屋所有人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)對被拆遷房屋所有人實行等價房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆遷房屋所有人與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　拆遷私有租賃住宅房屋，拆遷人只對被拆遷房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償與安置，承租人與被拆遷房屋所有人的租賃合同自行解除。

　　第四十三條 （農(nóng)作物與樹木）

　　拆除國有土地上的農(nóng)作物一律不予補(bǔ)償，砍伐樹木的補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 非住宅房屋拆遷安置補(bǔ)償

　　第四十四條 （應(yīng)予補(bǔ)償安置的非住宅房屋應(yīng)具備的條件）

　　拆遷被拆遷人的非住宅房屋，必須同時具備下列條件的應(yīng)予補(bǔ)償安置：

　�。ㄒ唬┰诓疬w范圍內(nèi)有辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營用房；

　�。ǘ�）有相應(yīng)的房屋所有權(quán)證；

　　（三）有土地使用證；

　　（四）有合法辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營證明。 第四十五條（非住宅房屋貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價計算）

　　拆遷非住宅房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)模�貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房產(chǎn)市場評估價格確定；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照被拆遷非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房產(chǎn)市場價格結(jié)算差價后，予以安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置地點，應(yīng)根據(jù)市政府土地使用性質(zhì)和城市建設(shè)規(guī)劃確定。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　　第四十六條 （拆遷非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償）

　　因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人補(bǔ)償下列費用：（一）貨物搬用以及設(shè)備拆卸、搬運、安裝的費用；

　　（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價格結(jié)合成新結(jié)算的費用；

　�。ㄈ�）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的其他經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)評估后予以補(bǔ)償?shù)馁M用。

　　第四十七條 （拆遷前歇業(yè)的拆遷補(bǔ)償費的使用）

　　拆遷已經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)歇業(yè)的非住宅房屋，對被拆遷人實行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償款應(yīng)優(yōu)先用于安排職工養(yǎng)老保險。

　　第四十八條 （非住宅房屋拆遷不予補(bǔ)償項目）

　　非住宅房屋被拆遷前，被拆遷人的債務(wù)、原材料、貨物、積壓的商品、房屋出租的租金損失等一律不予補(bǔ)償。

　　第四十九條 （管線遷移補(bǔ)償）

　　因房屋拆遷需要拆除拆遷區(qū)域內(nèi)的供電、供水、供氣、電訊、有線電視管線等公共設(shè)施，該拆遷區(qū)域規(guī)劃中明確由拆遷人出資重建的，拆遷人與公共設(shè)施原產(chǎn)權(quán)單位簽訂重建協(xié)議后不予補(bǔ)償，由原產(chǎn)權(quán)單位自行拆除；拆遷區(qū)域規(guī)劃明確取消的公共設(shè)施或未明確由誰投資重建的，拆遷人應(yīng)按被拆除的公共設(shè)施的重置價格結(jié)合成新對原產(chǎn)權(quán)單位予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后不再承擔(dān)建設(shè)投資。

　　第五十條 （市政工程的房屋拆遷與補(bǔ)償）

　　市政工程項目需要拆遷房屋的，應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定，全部實行貨幣補(bǔ)償。

　　市政工程項目需要遷移或拆除的各種管線、圍墻、廣告牌匾等臨時建筑物、構(gòu)筑物均不予補(bǔ)償，由設(shè)置單位自行拆除。第五十一條 （公益事業(yè)房屋的拆遷與補(bǔ)償）

　　拆遷用于公益事業(yè)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，按照原使用性質(zhì)和規(guī)模予以重建，或者按照本市房產(chǎn)市場評估價格予以補(bǔ)償。

　　第五章 拆遷評估

　　第五十二條 （評估機(jī)構(gòu)的確定）

　　房產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。

　　第五十三條 （評估機(jī)構(gòu)選擇）

　　城市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布本市所有具有法定資格的房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名單，供被拆遷人選擇。

　　第五十四條 （評估內(nèi)容）

　　評估應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素確定評估價格。

　　第五十五條 （評估方式）

　　住宅房屋可以由市、縣房地產(chǎn)評估專家委員會按照上一年度房地產(chǎn)市場交易價格，考慮供求關(guān)系和環(huán)境變化等因素，確定不同區(qū)位、不同結(jié)構(gòu)、不同類型的房屋每平方米建筑面積的價格，并定期向社會公布。評估機(jī)構(gòu)再根據(jù)被拆遷房屋的成新、樓層、朝向、環(huán)境等因素，確定每一個被拆遷房屋的補(bǔ)償單價。房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)由3名以上國家注冊的房地產(chǎn)評估師組成。

　　第五十六條 （評估結(jié)果爭議處理）

　　被拆遷人或者拆遷人對評估結(jié)果有異議的，由房地產(chǎn)評估專家委員會裁定。房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)對評估機(jī)構(gòu)所采用的評估依據(jù)、評估方法和計算過程等進(jìn)行審核，做出是否有效的裁定。

　　評估費用由拆遷人承擔(dān)。房地產(chǎn)評估專家委員會裁定原評估結(jié)果有效的，裁定費用由異議方承擔(dān)；原評估結(jié)果無效的，裁定費用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第六章 罰則

　　第五十七條 （擅自實施拆遷的處罰）

　　拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由城市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，予以警告，并處以拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　對涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣房屋拆遷許可證的，由城市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第五十八條 （提供虛假文件騙取拆遷許可證的處罰）

　　拆遷人提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的，由城市房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處以拆遷補(bǔ)償安置費用1％以上3％以下的罰款。

　　第五十九條 （有關(guān)違法行為的處罰）

　　拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷、給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　�。ㄒ唬┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的；

　�。ǘ�）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的；天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

　�。ㄈ�）擅自延長房屋拆遷期限的。

　　第六十條 （轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的處罰）

　　接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以合同約定的拆遷安置補(bǔ)償費25％以上50％以下的罰款。

　　第六十一條 （其他部門的管理權(quán)限）

　　違反本辦法的行為涉及其他行政管理部門權(quán)限的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第六十二條 （妨礙公務(wù)的處理）

　　對妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十三條 （行政復(fù)議和訴訟）

　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第六十四條 （管理責(zé)任）

　　城市房屋拆遷行政主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證或者其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第六十五條 本溪、桓仁滿族自治縣的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十六條 （規(guī)劃區(qū)外國有土地拆遷）

　　在本溪市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十七條 （實施時間）

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年4月15日本溪市人民政府令第62號發(fā)布的《本溪市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。