建市以來(lái)，在歷次總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)劃的編制進(jìn)展很快。建市初，按照《東營(yíng)市東城總體規(guī)劃》的原則，委托浙江省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制東營(yíng)市東城二、三、四、五村居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，委托天津建筑設(shè)計(jì)院編制東城七、八村居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃�！稏|營(yíng)市城市總體規(guī)劃》完成后，按新規(guī)劃的原則編制東城海河小區(qū)、府前小區(qū)、明月小區(qū)、鞠園小區(qū)、綜合開(kāi)發(fā)起步區(qū)、商業(yè)區(qū)、千乘小區(qū)、商貿(mào)城等詳細(xì)規(guī)劃。西城先后編制勝安小區(qū)、西五區(qū)、五臺(tái)山路等詳細(xì)規(guī)劃。至1995年底，中心城詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面積達(dá)25平方公里，覆蓋率達(dá)50%以上。

　　1990年后，按照省建委統(tǒng)一部署，編制標(biāo)志性地段、標(biāo)志性建筑群、標(biāo)志性建筑及城市重要地段規(guī)劃。主要有：廣利港旅游區(qū)、黃河大橋風(fēng)景區(qū)、東城市中心廣場(chǎng)、黃河路（現(xiàn)南一路）、兗州路（現(xiàn)東三路）、人民廣場(chǎng)、清風(fēng)湖公園、體育中心等規(guī)劃。完成市中心（黃河路、兗州路交叉口）周圍的購(gòu)物中心、會(huì)計(jì)之家、書(shū)畫(huà)院、人行、建行、工商行辦公樓等標(biāo)志性建筑物及文化廣場(chǎng)的城市設(shè)計(jì)。

　　1999年底，東營(yíng)市實(shí)施“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，為解決城市規(guī)劃滯后的問(wèn)題，根據(jù)市政府安排，先后編制了東營(yíng)市對(duì)接地區(qū)分區(qū)規(guī)劃、對(duì)接區(qū)南段控規(guī)、東營(yíng)區(qū)政府修建性詳細(xì)規(guī)劃、東城西部控規(guī)、西城東部控規(guī)、東城北區(qū)控規(guī)等控詳規(guī)，商河路商業(yè)街改造，勝利大街及其它主要道路街景設(shè)計(jì)等城市設(shè)計(jì)。

　　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃典例

　　中心城對(duì)接區(qū)南段控規(guī)上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，2002年6月完成。主要內(nèi)容為：按照《分區(qū)規(guī)劃》所界定的城市可建設(shè)用地的范圍，對(duì)接區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的范圍確定為東一路、南一路、西一路、濰坊路的圍合區(qū)域，用地面積約為36.5平方公里，可劃分為北塊、南塊和東南塊�？鄢�過(guò)境的東青高速公路及其防護(hù)綠帶和東南角的大型污水處理廠及其防護(hù)綠地所占的用地約5平方公里，總建設(shè)用地面積約為31.5平方公里，其中對(duì)接區(qū)東片14.5平方公里，西片17平方公里。

　　規(guī)劃分兩個(gè)階段，第一階段為對(duì)接區(qū)南塊，第二階段為對(duì)接區(qū)北塊和東南塊。本規(guī)劃成果為第一階段（即對(duì)接區(qū)南塊）的規(guī)劃成果。

　　對(duì)接區(qū)南塊以東一路、黃河路、西一路、北二路為界，是對(duì)接區(qū)的主體區(qū)域，規(guī)劃區(qū)域形狀近似東西長(zhǎng)、南北短的長(zhǎng)方形，由南北向的東青高速公路貫穿區(qū)域中部，將規(guī)劃區(qū)分割為東西兩個(gè)區(qū)塊，它們分別隸屬于東營(yíng)市中心城的東城區(qū)和西城區(qū)。對(duì)接區(qū)南塊的總用地面積約為21.2平方公里，其中西段用地面積為11.4平方公里、東段用地面積為7.5平方公里、中段高速公路及其隔離綠帶占地為2.3平方公里。

　　西城東部控規(guī)天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，2002年3月完成。主要內(nèi)容為：

　　一、規(guī)劃用地范圍：本次規(guī)劃地段位于東營(yíng)市西城區(qū)東部邊緣地帶，東起西一路，西至西二路，南起黃河路，北至北二路，總用地面積為7.7平方公里，新規(guī)劃用地約為2.1平方公里，保留或改造用地5.6平方公里。

　　二、規(guī)劃目標(biāo)：以“城市空間的復(fù)合”為指導(dǎo)，引入城市策劃、城市經(jīng)營(yíng)、城市設(shè)計(jì)的先進(jìn)理念，以教育科研、科貿(mào)、居住等產(chǎn)業(yè)為主體，以土地開(kāi)發(fā)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合，從而形成扭動(dòng)市區(qū)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃地段按環(huán)境及區(qū)位特點(diǎn)分為四個(gè)分區(qū)：

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃區(qū)北部——文教區(qū)以石油大學(xué)、石油教育學(xué)院和勝利石油學(xué)校組成的文教區(qū)。在其內(nèi)部形成教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、教師居住區(qū)等幾個(gè)部分，考慮到該區(qū)域的特色，同時(shí)考慮到以教養(yǎng)教，以教興教的原則，規(guī)劃中在北一路兩側(cè)布置以高科技和文化經(jīng)營(yíng)為主的科貿(mào)區(qū)，充分發(fā)揮文教區(qū)的科技及人才優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，為滿足石油大學(xué)日益增加的教師居住要求，在該大學(xué)南部開(kāi)發(fā)一塊居住用地作為教師的宿舍區(qū)。

　　（二）規(guī)劃區(qū)西部——生活區(qū)以新建住宅和未來(lái)開(kāi)發(fā)小區(qū)為主，在規(guī)劃用地西部形成一南一北兩個(gè)居住區(qū)，將原有工業(yè)遷出，同時(shí)又在其內(nèi)部規(guī)劃小學(xué)、幼兒園、公廁、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)等多種用地，充分滿足居住區(qū)內(nèi)居民生活需要；同時(shí)又在各個(gè)居住中心安排較大面積的綠化用地、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)，使社區(qū)功能更加人性化，形成宜人親切的人居景觀。

　　（三）商業(yè)辦公區(qū)在規(guī)劃區(qū)的南部，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)地段，集中布置商業(yè)辦公用地，內(nèi)有商業(yè)、金融、文化娛樂(lè)等功能，是未來(lái)城市新興的商業(yè)次中心。在該區(qū)內(nèi)布置集中廣場(chǎng)，各地塊充分綠化，建筑造型現(xiàn)代，色彩明快，形成現(xiàn)代城市形象。

　　（四）綠化休閑觀賞區(qū)在廣利河兩側(cè)和油井及變電站周圍形成大面積的生產(chǎn)防護(hù)帶，同時(shí)依托體育公園，薈萃園兩個(gè)大型市級(jí)公園，通過(guò)街頭景觀綠地，向整個(gè)規(guī)劃地段內(nèi)部滲透，油井集中處形成油田特色觀光區(qū)，具體綠化種植及開(kāi)發(fā)應(yīng)在保證不影響生產(chǎn)和安全的前提下進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃中考慮到應(yīng)按分區(qū)控制建筑密度，整個(gè)規(guī)劃地段可劃分為建筑高密度區(qū)（商業(yè)辦公區(qū)）、建筑較高密度區(qū)（居住區(qū)），建筑中密度區(qū)（文教區(qū)）和建筑低密度區(qū)（綠化休閑觀賞區(qū)）。

　　東城西部地區(qū)控規(guī)由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，2002年4月完成。主要內(nèi)容為：

　　一、規(guī)劃范圍：東城西部地區(qū)位于東城東二路以西，西起東一路，東至東二路，北起黃河路，南至廣利河，規(guī)劃總用地4.70平方公里。

　　東城西部地區(qū)是城市總體規(guī)劃確定的居住工業(yè)綜合區(qū)。它東靠城市中心區(qū)，西接對(duì)接區(qū)的城市公園綠地，南隔廣利河為東城工業(yè)組團(tuán)。交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，地勢(shì)平坦，基礎(chǔ)設(shè)施條件完善，這些優(yōu)勢(shì)條件，使東城西部地區(qū)有可能建成東城高品質(zhì)的商貿(mào)辦公居住綜合區(qū)，同時(shí)也是展示東城城市景觀風(fēng)貌的重要地段。

　　二、功能分區(qū)：沿東二路和黃河路、南一路主要布置商貿(mào)、辦公寫(xiě)字樓、商業(yè)飲食等公共設(shè)施用地，污水處理廠末端周圍布置體育生態(tài)公園，廣利河北部及小西湖北側(cè)主要布置居住用地，黃河工貿(mào)園內(nèi)保留大片水面，形成區(qū)級(jí)公園綠地——小北湖公園。規(guī)劃功能分區(qū)分成“三個(gè)功能中心”、“二園”、“三個(gè)居住小區(qū)”和“四條商業(yè)街”。三個(gè)功能中心：南一路和東二路交叉口規(guī)劃為地區(qū)級(jí)商業(yè)金融貿(mào)易中心，府前路與東二路交叉口規(guī)劃為黃河工貿(mào)園會(huì)展商貿(mào)中心，黃河路以南東二路以西規(guī)劃為汽車展銷中心（藍(lán)天汽貿(mào)城）。二園：沿南一路兩側(cè)水面形成的體育生態(tài)公園和黃河工貿(mào)園中的小北湖公園。三個(gè)居住小區(qū)：黃河工貿(mào)園居住小區(qū)，沙營(yíng)舊村改造居住小區(qū)，明月居住小區(qū)。四條商業(yè)街：運(yùn)河路的精品一條街，信義西側(cè)的吧街，府前路時(shí)裝一條街，黃河工貿(mào)園中的南北美食城。

　　三、規(guī)劃主要指標(biāo)規(guī)劃建設(shè)總用地：403.88公頃規(guī)劃總建筑面積：190.27萬(wàn)平方米。其中公共設(shè)施建筑面積120.80萬(wàn)平方米；住宅建筑面積55.85萬(wàn)平方米；工業(yè)建筑面積6.32萬(wàn)平方米；保留建筑面積7.30萬(wàn)平方米。

　　容積率：0.50規(guī)劃總?cè)藬?shù)：1.70萬(wàn)人規(guī)劃總戶數(shù)：5000戶。

　　城市修建性詳細(xì)規(guī)劃典例

　　東城水系與環(huán)境工程?hào)|營(yíng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，1994年9月完成。東營(yíng)市東城水系與環(huán)境工程包括四段，即：海河路以北段，青州路以東段，利三溝段，遼河路以南段，規(guī)劃全長(zhǎng)12358米，占地67.251萬(wàn)平方米。

　　一、規(guī)劃位置：

　�。ㄒ唬┖：勇芬员倍危�西起青州路以東約200米，東至勝利路以東286米，全長(zhǎng)2713米。

　�。ǘ�）青州路以東段，北起海河路，南至沂河路，全長(zhǎng)2739米。

　�。ㄈ�）利三溝段，北起海河路，南至濰河路，全長(zhǎng)3325米。

　　（四）遼河路以南段，西起勝利路，東至利二溝，全長(zhǎng)1169米。

　�。ㄎ澹﹦倮�路以東段，北起海河路，南至黃河路，全長(zhǎng)2412米。

　　二、工程概況及造價(jià)

　　海河路北人工河全長(zhǎng)2713米，土方158825.9立方米；青州路東人工河全長(zhǎng)2739米，土方88708.5立方米；遼河路以南段人工河全長(zhǎng)1169米，土方29029立方米；利三溝全長(zhǎng)3325米，土方72572立方米；勝利路東人工河全長(zhǎng)2412米，土方126679立方米。該工程全長(zhǎng)12358米，土方4758151立方米，計(jì)劃投資2652418.21元。其中利三溝造價(jià)為447805.86元，青州路以東段造價(jià)為367400.6元，海河路以北段造價(jià)為825562.34元，遼河路以南段造價(jià)為129773.69元，勝利路東段造價(jià)為881876.72元。

　　文匯小區(qū)

　　1998年，東營(yíng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)編制。明月小區(qū)南區(qū)位于東營(yíng)市東城南部，北邊隔沂河路與明月小區(qū)北區(qū)相對(duì)，東邊隔沂州路是文教區(qū)，南邊隔沂河路與規(guī)劃中的水上公園為鄰，西邊隔曹州路是規(guī)劃中的明月湖公園，小區(qū)周圍環(huán)境安靜優(yōu)美，交通方便安全。小區(qū)現(xiàn)狀為一空地，無(wú)任何建、構(gòu)筑物。小區(qū)南北長(zhǎng)560米，東西寬540米，總用地30.24萬(wàn)平方米。小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)采用小區(qū)—組團(tuán)—院落三級(jí)結(jié)構(gòu)，共同形成一個(gè)完整的有機(jī)體。

　　小區(qū)規(guī)劃有完善的公共服務(wù)設(shè)施，其中，學(xué)校、托幼、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及公共浴室等與北區(qū)共用。為便于與北區(qū)共用，學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等靠近沂河路設(shè)置，學(xué)校、托幼均靠近公共綠地，學(xué)校與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)間有綠地和道路隔離。為減少對(duì)居民的干擾，建議農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用建筑圍合的形式。區(qū)別公建的性質(zhì)及服務(wù)半徑等，將文化活動(dòng)站、物業(yè)管理及公共浴室、換熱站、煤氣站等結(jié)合小區(qū)中心公共綠地設(shè)置，郵政、儲(chǔ)蓄、糧油店、副食店等結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置，在小區(qū)中心公共綠地及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近人流集中處各規(guī)劃一處公廁，結(jié)合東營(yíng)市城市總體規(guī)劃，在靠近北區(qū)及規(guī)劃中明月湖公園和水上公園一側(cè)各預(yù)留適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)用地。小區(qū)規(guī)劃3個(gè)變電室，配電室可合設(shè)于變電室內(nèi)，各組團(tuán)內(nèi)均規(guī)劃有垃圾收集點(diǎn)，垃圾可實(shí)行分類袋裝收集或其它更有效衛(wèi)生的措施，居委會(huì)和衛(wèi)生站等合設(shè)于每個(gè)組團(tuán)合適位置的住宅底層，自行車存放于各戶的住宅地下室中，為便于管理，規(guī)劃小區(qū)各組團(tuán)外圍設(shè)置圍欄。在實(shí)施中，公建面積可有適當(dāng)變化，但布局宜嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。

　　住宅規(guī)劃按規(guī)模、位置及性質(zhì)等分為4個(gè)組團(tuán)，即西北組團(tuán)、西南組團(tuán)、南部組團(tuán)和東南組團(tuán)。其中南部組團(tuán)為相對(duì)獨(dú)立的別墅區(qū)，為便于管理，亦可將南部組團(tuán)與東南組合并為一個(gè)組團(tuán)。各組團(tuán)住宅根據(jù)其所在位置、周圍環(huán)境及道路結(jié)構(gòu)等，將其面積做了大致的規(guī)定，在實(shí)施中可視具體情況有所變化，可設(shè)計(jì)多種套型的住宅，但住宅單元錯(cuò)接形式、住宅層數(shù)以及出入口方向等宜嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。住宅布置以院落式為主，這樣布置宜形成良好的居住及活動(dòng)空間，便于鄰里交往，同時(shí)還可起到自然監(jiān)視的作用，有利于安全防盜。住宅前面地面鋪裝，可避免因樓前綠化缺少管理而雜草叢生、垃圾四散的現(xiàn)象，同時(shí)為居民提供了休憩交往的空間，為安全計(jì)，鋪地與宅間路間可用石墩等虛隔，石墩還可供人就坐歇息。住宅立面形式和色彩要在統(tǒng)一中富有變化，規(guī)劃規(guī)定，每個(gè)組團(tuán)至少一個(gè)立面形式，這不僅豐富了小區(qū)景觀，同時(shí)也增強(qiáng)了每個(gè)組團(tuán)的可識(shí)別性。

　　府前街景觀府前街位于東營(yíng)市東城北郊，大街兩側(cè)已建有市政府大樓、劇院及各種行政辦公樓，是東營(yíng)市的文教行政街。由清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑學(xué)院設(shè)計(jì)，1991年7月完成。

　　規(guī)劃采取了下列的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則：

　　調(diào)整和完善現(xiàn)狀較多的中段。在建筑空隙處增加新建筑，使建筑具有連續(xù)性；對(duì)于重點(diǎn)建筑，則設(shè)置綠化或廣場(chǎng)用以襯托建筑，同時(shí)又可利用環(huán)境使街景延續(xù)。

　　統(tǒng)一規(guī)劃未建成的西段。平面的進(jìn)退能形成豐富的景觀，避免了所有的建筑都沿紅線建設(shè)而造成的單調(diào)性。此外，建筑不僅沿府前街伸展，而且還向縱深延伸，使景街不只是一個(gè)面，而是具有一定的深度。

　　重點(diǎn)設(shè)計(jì)府前街東端與南北干道相交的丁字路口的廣場(chǎng)與建筑。廣場(chǎng)由呈三角形關(guān)系的建筑圍合而成，面對(duì)著全市最高的高層建筑物。廣場(chǎng)與高層建筑各項(xiàng)共兩個(gè)方案：

　�。ㄒ唬�廣場(chǎng)分為東西兩部分；

　�。ǘ�）合成一個(gè)大廣場(chǎng)，顯現(xiàn)有氣勢(shì)，向西延伸而成的小廣場(chǎng)正好與市政府大樓相對(duì)，既強(qiáng)調(diào)了大樓的重要性，又進(jìn)一步改善了市委、市政府大樓的環(huán)境。四、把握好街立面的設(shè)計(jì)原則：統(tǒng)一中有變化。

　　商河路步行街

　　新加坡工程集團(tuán)負(fù)責(zé)編制，2002年9月完成。商河路步行街中段位于東營(yíng)西城繁華地區(qū)；沿路發(fā)展范圍由西三路至勝利廣場(chǎng)，全長(zhǎng)約1500米，控制寬度為現(xiàn)狀中心紅線兩側(cè)各50米，共100米。用地總面積156163平方米，新建建筑面積157640平方米，總建筑面積302947平方米。該項(xiàng)目功能定位以購(gòu)物消費(fèi)為內(nèi)容，參照國(guó)內(nèi)外成功的商業(yè)區(qū)與步行街模式，并結(jié)合商河路實(shí)際進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括：

　　一、景觀處理：根據(jù)商河路現(xiàn)狀空間環(huán)境特點(diǎn)及原有道路的組織結(jié)構(gòu)，利用點(diǎn)、線、面，結(jié)合豐富而有序的空間形態(tài)，空間序列中貫穿一系列由建筑圍合的大小廣場(chǎng)和交叉口，形成多層次的步行空間網(wǎng)絡(luò)與領(lǐng)域很強(qiáng)的空間節(jié)點(diǎn)。

　　二、沿路建筑與店面設(shè)計(jì)：通過(guò)立面改造和規(guī)劃控制，沿路建筑設(shè)計(jì)將使現(xiàn)有與新建的建筑外貌共同形成一組尺度、風(fēng)格、內(nèi)容協(xié)和，各具特色，且含現(xiàn)代形象代表和象征意義的建筑組團(tuán)。

　　三、公共設(shè)施與城市元素：城市設(shè)施與裝飾小品設(shè)在公共場(chǎng)所中，能滿足群眾在城市中的不同需求，譬如信息傳送，休閑，清潔，保安，分界等等。四、照明效果：商河路步行街照明燈飾是以建筑照明、商業(yè)照明和路燈照明三個(gè)層次組成，并以慶典、壯觀、適中與浪漫四種氣氛定位推薦靈活性用途，把四個(gè)磁性點(diǎn)和道路交叉口、廣場(chǎng)、高層建筑列為重點(diǎn)。