規(guī)效能辦[2008]002號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　為了深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，檢驗各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的成效，現(xiàn)將關(guān)于開展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的有關(guān)問題通知如下：

　　一、考核依據(jù)

　　考核依據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕12號）、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（建規(guī)[2005]161 號，以下簡稱“《通知》”）、《關(guān)于貫徹實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>的指導(dǎo)意見》（建規(guī)[2008]21號）等國家有關(guān)政策文件和法規(guī)。

　　二、考核范圍

　　省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作部門及其工作人員；地（市）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地（市）縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

　　三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體目標(biāo)和工作重點，按照整體與重點相結(jié)合、制度建設(shè)與落實相結(jié)合的原則，確立考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）考核內(nèi)容

　　考核的內(nèi)容包括以下六個方面：

　　1、效能監(jiān)察工作組織機構(gòu)建設(shè)與工作推進情況

　　2、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

　　3、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實施、監(jiān)督情況

　　4、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況

　　5、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

　　6、城鄉(xiāng)規(guī)劃信訪、督辦工作及違法建設(shè)處理情況

　　（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，對考核對象按定量與定性評測相結(jié)合的方式進行考核。

　　考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

　　四、考核程序

　�。ㄒ唬┦〖壟c市（地、縣）級進行分級考核，詳細考核指標(biāo)見附件1、附件2.其中，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省級城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況進行考核；省級城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各市（地、縣）的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況進行考核，并將考核結(jié)果上報建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)需要對部分省、市及相關(guān)單位進行實地核查。

　�。ㄈ�）考核結(jié)果經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審查后對外公布，并根據(jù)考核結(jié)果評選出城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作優(yōu)秀單位給予通報表揚，同時對評審不合格的地方和單位予以通報。

　　五、總體要求

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核的總體要求如下：

　�。ㄒ唬┙M織健全。各省、自治區(qū)和設(shè)市城市政府要根據(jù)《通知》要求，在第一次評價的基礎(chǔ)上完善相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，且職責(zé)明確，責(zé)任落實，工作有計劃、有重點。

　�。ǘ�）工作認(rèn)真積極。能夠及時制定可行的工作計劃，并定期開展自查自檢，對工作開展情況及時總結(jié)。對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中的一些好的經(jīng)驗、成果進行及時總結(jié)和宣傳。對群眾信訪問題和上級督辦問題能夠依法及時處理。

　�。ㄈ�）成效明顯。通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，在促進依法行政、提高工作效率、改進工作機制和工作作風(fēng)，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性等方面取得明顯成效。

　　六、其它事宜

　�。ㄒ唬└魇�、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照本通知要求，認(rèn)真完成自查自檢，并于2008年8月31日前，將自評的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核結(jié)果、說明材料和對所轄各市（地、縣）的評審結(jié)果提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加評審。四川省可根據(jù)實際情況適當(dāng)延后。

　　（二）考核結(jié)果將作為年終城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作優(yōu)秀單位和先進個人評選的重要參考；凡未按本通知要求上報結(jié)果的地方和單位，除給予通報外，其省及所屬市（地、縣）將不能參加年終優(yōu)秀單位和先進個人的評選。

　　（三）凡發(fā)現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效考核中有弄虛作假的單位和個人，將予以通報批評。

　�。ㄋ模┍究己宿k法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

　　附件：1.各省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表

　　2.各直轄市、地市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表

　　建設(shè)部監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
二○○八年五月十五日

　　附件下載：

　　1. 各省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表

　　2. 各直轄市、地市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核表