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2007-06-16 11:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條《建設項目環(huán)境保護管理辦法》第十六條的規(guī)定和其他有關文件精神,為指導各省、自治區(qū)、直轄市制定建設項目環(huán)境影響評價收費標準,特制定本原則與方法。
第二條建設項目環(huán)境影響評價收費標準的目的是:加強評價單位的財務管理,合理收取評價費用,提高建設項目環(huán)境影響評價質(zhì)量。
第三條項目環(huán)境影響評價的收費額,應由建設項目的規(guī)模、行業(yè)特點、建設項目所在地地域環(huán)境復雜程度等要素決定所需投入的實際工作量,并根據(jù)合理適度的原則確定。
第四條項目環(huán)境影響評價收費,根據(jù)國家計委“關于頒發(fā)試行《工程設計收費標準》的通知”總說明中規(guī)定,從工程前期可行性研究費用中列支,用于本規(guī)定附件中所列各項評價費用。
第五條項目環(huán)境影響評價收費執(zhí)行預算外資金管理制度的有關規(guī)定,接受各級財政部門的檢查和監(jiān)督。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門,應對轄區(qū)內(nèi)已完成的評價項目進行工作量與評價收費的定量分析,并以轄區(qū)的物價部門批準的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等收費標準作為依據(jù),核定該地區(qū)環(huán)境影響評價收費標準。
第七條建設項目環(huán)境影響評價收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提出,由同級物價部門會同財政部門審定,并報國家物價局、財政部、國家環(huán)境保護局備案。
第八條建設項目環(huán)境影響評價收費內(nèi)容及計費原則見附件。
第九條本原則與方法由國家環(huán)境保護局、國家物價局負責解釋。
第十條本原則與方法自頒布之日起執(zhí)行。
建設項目環(huán)境影響評價收費內(nèi)容及計費原則
為了加強環(huán)境影響評價收費管理,根據(jù)近幾年對環(huán)境影響評價收費情況的剖析,提出主要評價工作內(nèi)容分項收費的計費原則。各省、自治區(qū)、直轄市應結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,制定收費標準。
承擔建設項目環(huán)境影響評價工作的單位,應根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理辦法》,視建設項目的具體情況,參照《建設項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容提要》編制評價大綱,并根據(jù)評價大綱內(nèi)容從建設項目環(huán)境影響評價收費標準中列出對應收項目的收費額,匯總后與評價大綱同時報環(huán)境保護部門審查。
環(huán)境影響評價費用主要由五部分組成:
1.調(diào)研、監(jiān)測、實驗、測試費:包括大氣、水體、噪聲、振動、土壤、作物、放射性物質(zhì)的采樣人工費和監(jiān)測分析費,自然環(huán)境、社會環(huán)境、工程概況及人群健康狀況調(diào)查費、以及氣象、水文、地質(zhì)、生物等實驗和觀測工作費。
調(diào)研、監(jiān)測、實驗、測試費應統(tǒng)一按照轄區(qū)內(nèi)經(jīng)物價部門批準的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、科研等部門規(guī)定的收費標準合理收取。
2.評價與報告編寫費:包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀評價及影響評價費和評價大綱、報告書或報告表編寫費(不包括實驗、測試和上機費)。評價與編寫費應以評價單位的綜合評價能力核定。
由于評價與報告編寫費主要受制于建設項目的規(guī)模和行業(yè)特征以及所在區(qū)域的環(huán)境特征,為便于確定評價費,依據(jù)工程項目可能造成的環(huán)境污染與破壞和項目擬建地區(qū)環(huán)境保護目標,將建設項目評價與報告書編寫工作分為三類:
、耦悾嚎赡茉斐芍卮蟓h(huán)境污染與破壞,并鄰近于生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡、風景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)等敏感目標界區(qū)的大中型以上建設項目。
Ⅱ類:可能造成重大環(huán)境污染與破壞,并地處非敏感區(qū)域的大中型建設項目。、箢悾嚎赡茉斐梢话悱h(huán)境污染與破壞,并地處非敏感區(qū)域的大中型建設項目和環(huán)境影響較大地處敏感界區(qū)附近的小型建設項目(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))。
其費用標準按下表填寫。(詳見表1)。
3.管理費:包括評價技術合同手續(xù)費、評價工作管理人員工資及補助費、稅金。
。1)評價技術合同手續(xù)費應按本地區(qū)技術市場有關規(guī)定核計。
。2)評價工作管理人員工資和補助費,按實際參加評價管理工作的人數(shù)及國家有關規(guī)定核計。
。3)稅金:按國家規(guī)定交納稅金,其稅金由評價總承擔單位一次付清,協(xié)作單位不再另交稅金。
4.雜項費:包括差旅費、資料費、計算費、印刷費、交通費、運雜費、室外采樣儀器折舊費、不可預見費。
(1)差旅費:根據(jù)國家有關規(guī)定及出差地區(qū)標準確定駐勤補貼和野外津貼。不包括專家參加審查會的差旅費。
。2)資料費:所需氣象、水文、地質(zhì)等資料,應根據(jù)實際需要和經(jīng)物價部門批準的計價辦法,按不同類型的資料收費標準支付。
持有環(huán)境監(jiān)測、污染源調(diào)查及環(huán)境影響評價資料的單位可酌情收取費用,收費原則上不得超過所提供資料成本的10%.
表1工程評價和報告書編寫費用分類表
類別
評價項目一類二類三類備注
大氣現(xiàn)狀及環(huán)境影響評價
地面水現(xiàn)狀及影響評價
地下水現(xiàn)狀及影響評價
廢渣現(xiàn)狀及影響評價
噪聲現(xiàn)狀及影響評價
水土流失現(xiàn)狀及影響評價
土壤現(xiàn)狀及影響評價
作物現(xiàn)狀及影響評價
放射性現(xiàn)狀及影響評價
人群健康現(xiàn)狀調(diào)查及分析
其他
污染與破壞防治對策分析
環(huán)境經(jīng)濟損益分析
污染風險分析
工程分析
總報告編寫
注:以一個工程師所需工作日和日值進行測算。
。3)計算費:按所需上機時間計收(不包括軟件設計費)。
上機時間(小時)4以下4~88~2424以上
收費標準(元/小時)
。4)印刷費:按實際成本核計。
。5)交通費(車輛、船只租用)按國家有關規(guī)定核計。
(6)室外采樣儀器折舊費:按現(xiàn)場所用的儀器價值及本地區(qū)有關規(guī)定核計。
。7)運雜費:按實際托運所需開支核計。
。8)不可預見費:按評價總直接費用的5%計(暫定)。
5.審查費:包括評價大鋼、報告書審查會議費,報告書技術審核費。(注:會議費指專家交通、住宿、伙食補助、咨詢,以及會議室等費用)。
審查費原則上小于評價總經(jīng)費的8%.
以上收費不得用于環(huán)保部門本身的福利設施建設和發(fā)放獎金。
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