吉建安[2008]21號

各市州建委（建設(shè)局）、公用局、園林局、安監(jiān)局、長白山管委會規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局：

　　7月21日上午7時(shí)許，云南省昆明市，一輛開往岷山的五十四路公交車，行駛至潘家灣人民西路與西昌路交叉口公交站臺，停車時(shí)突然發(fā)生爆炸，致1人死亡，1人重傷，9人輕傷；同日上午8時(shí)許，另一輛五十四路公交車由東向西行駛至人民西路與昌源中路交叉口時(shí)發(fā)生爆炸，導(dǎo)致1人死亡，4人受傷。

　　各地區(qū)應(yīng)深刻吸取昆明“公交爆炸案”的教訓(xùn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作全局，認(rèn)真制定防范措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保奧運(yùn)會期間的安全生產(chǎn)�，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究

　　各級建設(shè)行政主管部門要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，組織制訂和落實(shí)安全防范措施，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每戶施工企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目部、每個(gè)班組、每名從業(yè)人員。建立安全生產(chǎn)考核制度，把安全生產(chǎn)工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究，依紀(jì)依法處理。

　　二、繼續(xù)開展建筑施工專項(xiàng)整治，消除安全隱患

　　各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)督管理，完善落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全責(zé)任，特別是落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，促進(jìn)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。突出抓好一線工人，特別是農(nóng)民工崗前培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工操作技能和安全防護(hù)能力。按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源公示監(jiān)管制度的通知》要求，建立重大危險(xiǎn)源公示和備案制度，安全監(jiān)管人員采取巡檢、抽檢等方式，深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，對排查出的隱患做到跟蹤整改到位，有效遏制重、特大事故發(fā)生，確保奧運(yùn)會期間的安全生產(chǎn)。近期，全省各施工現(xiàn)場要開展一次安全生產(chǎn)隱患大排查活動。排查內(nèi)容以防止發(fā)生“高處墜落、起重傷害、坍塌、食物中毒”等事故為重點(diǎn)，杜絕施工現(xiàn)場各類不安全隱患，確保從業(yè)人員的生命安全。

　　三、狠抓市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全管理

　　要認(rèn)真吸取云南昆明“公交爆炸案”的教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決遏制重、特大事故發(fā)生。對燃?xì)�、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，要建立安全檢查制度，落實(shí)安全責(zé)任，制定安全防范措施，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行，保持社會穩(wěn)定。城市公共交通、城市軌道交通管理部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通、城市軌道交通安全管理，防止各類惡性案件發(fā)生。要建立安全檢查制度，對主要線路進(jìn)行巡回檢查。對司乘人員要加強(qiáng)安全教育，了解火災(zāi)、爆炸案等特點(diǎn)，提高安全防范意識，采取有效措施，積極進(jìn)行預(yù)防。同時(shí)對乘客做好宣傳，發(fā)現(xiàn)不明物品要及時(shí)與司乘人員聯(lián)系，確保城市公共交通、城市軌道交通的安全運(yùn)行。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景園林安全管理，確保游人安全

　　園林風(fēng)景區(qū)管理部門，要認(rèn)真做好游船、纜車、索道等旅游設(shè)備的安全檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營使用；帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目必須制訂嚴(yán)密的安全保障措施。各類旅游場所要按照接待容量，控制高峰時(shí)段游客數(shù)量，合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。制訂妥善的人群疏散方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。

　　五、加強(qiáng)安全監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法檢查

　　各市州安全生產(chǎn)監(jiān)管局要依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，與建設(shè)行業(yè)行政主管部門共同做好奧運(yùn)會期間的安全生產(chǎn)工作。

　　即日起至奧運(yùn)會之前，各地區(qū)對市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。省建設(shè)廳將對各地的檢查情況進(jìn)行抽查。

二○○八年七月二十八日