安全工作責(zé)任“重于泰山”，各行各業(yè)，安全生產(chǎn)越來越被領(lǐng)導(dǎo)和大家所重視，尤其是工程單位，安全問題顯得更為重要，安全文化巳成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)，是堅持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)。然而工程施工過程中安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要全部施工參與者共同協(xié)作，才能保證施工得順利進(jìn)行。

在項目開工前要根據(jù)整個項目的施工工藝及施工難度確定項目的安全生產(chǎn)等級。根據(jù)生產(chǎn)等級，制定本項目的安全目標(biāo)，安全目標(biāo)主要制定人員傷亡施工、機(jī)械事故、火災(zāi)事故、坍塌事故、交通安全事故等的最高發(fā)生率。然后根據(jù)安全目標(biāo)制定符合本項目的風(fēng)險源管理制度、安全生產(chǎn)過程控制和安全生產(chǎn)獎罰制度。下面將對這幾個方面進(jìn)行詳細(xì)的敘述。

一、風(fēng)險源管理

1、危險源辨識要充分

危險源是指“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。按照ＧＢ／Ｔ１３８６１－１９９２《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，危險源分為物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認(rèn)為，危險源可概括劃分為兩大類：第一類是人的行為，尤其是作業(yè)人員的行為；第二類是物的狀態(tài)，而物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。多數(shù)情況下，事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合。

在進(jìn)行危險源辨識的過程中，人們?nèi)菀追傅腻e誤是“重物輕人”，即注重物的狀態(tài)而輕視人的行為�，F(xiàn)行的ＪＧＪ５９－９９《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，在對施工現(xiàn)場安全檢查評分的滿分分值１００分中，安全管理僅占１０分。各專項檢查評分表中，主要強(qiáng)調(diào)物的狀態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項目管理人員的行為，但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中，作業(yè)人員的行為顯然是第一位的。

充分的危險源辨識，應(yīng)從人的行為找根源，從物的狀態(tài)找原因。辨識的范圍應(yīng)包括所有的進(jìn)場人員、所有的作業(yè)區(qū)域、所有的施工機(jī)具、所有的施工過程，以及所有常規(guī)和非常規(guī)活動。危險源應(yīng)體現(xiàn)“根源或狀態(tài)”，延伸到末梢，不能過于簡單籠統(tǒng)。

危險源辨識的方法很多，以施工過程的先后順序為主線，識別與之相關(guān)的人員、機(jī)具和活動的危險源，然后對相關(guān)區(qū)域的危險源進(jìn)行辨識。在辨識某一具體作業(yè)活動的危險源時，應(yīng)從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個角度考慮，防止漏項。

2、風(fēng)險評價要恰當(dāng)

風(fēng)險是“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風(fēng)險評價是“評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程”，是職業(yè)健康安全管理體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是對風(fēng)險進(jìn)行評價分級，有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險控制。風(fēng)險評價的方法很多，但每一種方法都有一定的局限性。通常有以下評價方法：

（１）、定性評價：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源進(jìn)行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點(diǎn)防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出的。定性評價不是簡單“拍腦袋”，而是一種“基于事實的決策方法”。

（２）、定量評價：這種方法是對危險源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計算，進(jìn)而確定其風(fēng)險等級。常用的一種簡單易行定量評價方法是“ＬＥＣ法”，即作業(yè)條件危險性評價法。這種方法考慮構(gòu)成危險源的三種因素--發(fā)生事故的可能性（Ｌ）、人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度（Ｅ）和一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的后果（Ｃ），取三者之積來確定風(fēng)險值（Ｄ），并規(guī)定不同風(fēng)險值所代表的風(fēng)險等級。

3、風(fēng)險源控制措施

風(fēng)險等級不同、作業(yè)內(nèi)容不同，采取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施，也有技術(shù)方面的措施。不管采取什么控制措施，都必須盡可能使風(fēng)險消除，或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序，控制措施可為三類：

a．消除風(fēng)險，這是最理想的控制措施；

b．降低風(fēng)險，使之達(dá)到可接受的程度；

c．個體防護(hù)，這是一種相對比較被動的措施。當(dāng)采取前兩項措施仍不能達(dá)到可接受的程度時，可使用個體防護(hù)。

由于施工現(xiàn)場作業(yè)活動的多變性和作業(yè)人員流動的不確定性，風(fēng)險很難從根本上得到消除。而風(fēng)險降低到可接受的程度并不意味著沒有風(fēng)險，一旦發(fā)生其后果可能還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，在不影響操作的情況下，即使風(fēng)險降低到了可接受的程度，個體防護(hù)也常常是對某些作業(yè)人員的硬性要求。

實施過程中或計劃的完成期限到達(dá)后，應(yīng)對控制措施的落實情況進(jìn)行檢查，對措施的有效性進(jìn)行評價。必要時對控制措施進(jìn)行更新完善并再次評審，保持其有效性和適宜性，最終實現(xiàn)項目的職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)過程控制

1、安全教育

在各作業(yè)班組進(jìn)入工地后正式上崗作業(yè)前，項目部必須對班組職工進(jìn)行“三級”安全教育（班組教育、項目部教育、企業(yè)安全管理教育），并建立教育記錄擋卡；如果由于安全技術(shù)交底不清楚、不全面，職工發(fā)生工傷事故，必須追究教育或交底人的責(zé)任。

2、安全活動開展

要堅持定期開展安全活動日活動，每次活動要有組織、有內(nèi)容、有目的、有要求，一般可小結(jié)上周安全工作情況，根據(jù)本周工作情況提出和強(qiáng)調(diào)搞好安全工作的措施，同時也有針對性的選學(xué)一些安全操作規(guī)程；安全活動的目的、內(nèi)容及具體安排，由項目部專職安全員負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理或其他管理人員不得占用安全活動日時間召開其它會議和進(jìn)行其他工作。

3、安全檢查

安全檢查是消除事故隱患，預(yù)防事故，保證安全生產(chǎn)的重要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài)。從而采取有效對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

4、值班管理

為了加強(qiáng)安全管理，消除生產(chǎn)過程中的不安全因素和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實處根據(jù)項目的實際情況，制定安全生產(chǎn)值班制度。各級值班人員，必須盡職盡責(zé)，作好安全值班工作，在值班期間，擅離崗位，不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生事故，將追究值班人員的直接安全責(zé)任。

三、安全生產(chǎn)獎罰制度

為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕人身傷亡事故和重特大設(shè)備事故，在安全生產(chǎn)實施過程中，需要制定相應(yīng)的獎罰制度。公司及各項目部（工區(qū)）設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵資金，用于安全生產(chǎn)中的獎勵。在安全生產(chǎn)工作中，因事故、違章等因素，受到處罰的單位、集體、個人，須將其受到的經(jīng)濟(jì)處罰（包括安全事故損失個人賠償金額）上繳到公司各級財務(wù)管理部門，進(jìn)入安全生產(chǎn)專項獎勵資金。

安全生產(chǎn)專項獎勵資金，各單位只能用于安全生產(chǎn)獎勵，不得挪作他用，也不得作為其他獎金發(fā)放。如發(fā)生將安全獎金挪作他用的情況，將取消該單位本年度所有評獎資格，并如數(shù)追回所發(fā)放的獎金，對責(zé)任者進(jìn)行處罰。安全獎應(yīng)根據(jù)安全責(zé)任、安全風(fēng)險、安全貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行獎勵，以向生產(chǎn)一線傾斜為原則，不搞平均主義。由公司頒發(fā)了獎金的，原則上所在單位不再給予受獎?wù)擢剟�，若未頒發(fā)獎金，則由受獎?wù)咚�在單位給予獎勵。凡給予個人、集體安全獎項的獎勵，獎金發(fā)放范圍僅限于該獎項所涉及的個人和集體，各單位不得擅自擴(kuò)大受獎范圍和人員，并確保獎勵足額到位。凡給予單位級安全獎項的獎勵，各單位可以根據(jù)情況將多個獎項的獎金或多次獎勵的獎金集中起來進(jìn)行發(fā)放，也可以將每項（次）獎勵單獨(dú)發(fā)放，但當(dāng)年度的安全獎勵應(yīng)在當(dāng)年度或次年初發(fā)放完畢。

結(jié)束語：

工程施工安全生產(chǎn)工作是一項持續(xù)性的工作，每位施工參與者時刻都要保持清醒的頭腦，任何時候都不能放松，各種管理措施和制度需要得到認(rèn)真執(zhí)行，安全生產(chǎn)在可控范圍。