摘要：加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的必由之路，項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)整體的、全員的、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)向，以便采取切實(shí)可行的措施，確保工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、低耗，促使工程項(xiàng)目成本不斷降低，進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)成本管理水平的提高。

　　建筑施工企業(yè)的成本管理，主要是工程項(xiàng)目的成本管理，項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其他直接費(fèi)用；間接成本包括管理^員工資、辦公費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的各項(xiàng)成本，有組織地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。

　　1、工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題

　　1.1成本管理意識(shí)不強(qiáng)

　　在目前項(xiàng)目成本管理中，公司級(jí)管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無(wú)核算，大部分無(wú)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒(méi)有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，也弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，或者因沒(méi)有較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，無(wú)及時(shí)采取措施，干完了活甚至多干了活因無(wú)完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

　　1.2人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

　　目前，我國(guó)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場(chǎng)規(guī)律的程度。有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。另外對(duì)于項(xiàng)目，特別是小型項(xiàng)目，人們都有一種臨時(shí)觀念，即掙一筆錢走人的思想，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，只要干了活按月領(lǐng)到工資就行，公司好壞、項(xiàng)目成敗與個(gè)人關(guān)系不大，所以干活敷衍了事，得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象比較普遍，質(zhì)量低下。雖然項(xiàng)目也有責(zé)任制，但沒(méi)有目標(biāo)成本分解，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到人，則滋長(zhǎng)了員工的（包括項(xiàng)目管理人員）消極情緒，加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心也難以到位。項(xiàng)目盈利了，人人有份，但沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目虧本了，人人有責(zé)，但沒(méi)有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負(fù)責(zé)任者的借口。

　　1.3材料管理不嚴(yán)。浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

　　材料費(fèi)在工程成本中約占60%，是成本能否有效控制的關(guān)鍵。因此，在測(cè)算過(guò)程中必須慎重合理，考慮到影響成本的多種因素，不僅要保證國(guó)家、企業(yè)的利益，而且要充分挖掘項(xiàng)目潛力，調(diào)動(dòng)全員的積極性，積極運(yùn)用新技術(shù)，促進(jìn)增收節(jié)支，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本核算機(jī)制，是實(shí)施成本控制的中心環(huán)節(jié)。應(yīng)采用量化的方法，將目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)一步分解到施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，即具體落實(shí)到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)人身上，最終確保責(zé)任成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。只有正確合理地界定項(xiàng)目的責(zé)任成本范圍，并保證分解目標(biāo)的落實(shí)，才能在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的有效化，材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度。從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也是造成成本失控的主要原因。

　　1.4成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大

　　一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過(guò)程中沒(méi)將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，由于項(xiàng)目沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，因此，對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接掛鉤，因此。管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺(jué)就很良好。由于沒(méi)有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒(méi)有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

　　2、項(xiàng)目成本控制措施

　　2.1必須強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本觀念

　　建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對(duì)項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)，這是一項(xiàng)深化建筑業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項(xiàng)目成本管理，必須首先對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理教育，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每一個(gè)人員都意識(shí)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目成本管理中得到貫徹和實(shí)施。

　　2.2建立項(xiàng)目施工成本責(zé)任制

　　項(xiàng)目的成本管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員來(lái)完成的。為有效控制成本，項(xiàng)目經(jīng)理一方面在管理人員的配備上要少而精。而且工作期限上要合理安排；另一方面應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專人，并且努力使項(xiàng)目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追求成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任約束和指導(dǎo)個(gè)人的行動(dòng)，保證整個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動(dòng)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)懲辦法，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，以便對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺(jué)行動(dòng)。

　　2.3抓好項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作

　　成本管理的基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算的重要依據(jù)。必須健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類賬，按勞動(dòng)定額簽發(fā)施工任務(wù)書。尤其應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，因?yàn)檫@是企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制成本的基礎(chǔ)。更是企業(yè)班組成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)體制、管理機(jī)制、施工技術(shù)水平，制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過(guò)程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進(jìn)性。項(xiàng)目開(kāi)工前要編制出施工圖預(yù)算，項(xiàng)目竣工后要按規(guī)定時(shí)限準(zhǔn)確及時(shí)提供竣工決算。一切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要按規(guī)定手續(xù)辦理，對(duì)庫(kù)存物資和現(xiàn)場(chǎng)材料定期進(jìn)行盤點(diǎn)，保證據(jù)物相符。為下步項(xiàng)目管理人員制定項(xiàng)目成本控制計(jì)劃奠定了合理的基礎(chǔ)。

　　2.4抓好項(xiàng)目成本計(jì)劃

　　施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工管理人員制定出的計(jì)劃，它即是對(duì)項(xiàng)目施工成本的預(yù)測(cè)，同時(shí)也是項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)，項(xiàng)目成本計(jì)劃編制優(yōu)化的過(guò)程，也是項(xiàng)目管理人員尋求降低施工項(xiàng)目計(jì)劃成本的過(guò)程，在制定第一次成本計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目管理人員依據(jù)初步擬定的施工方案按分部分項(xiàng)落實(shí)成本，項(xiàng)目人員根據(jù)項(xiàng)目成本的總匯，將工程施工措施性消耗成本分離，把工程施工措施性消耗作為項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)，組織項(xiàng)目技術(shù)人員和管理人員對(duì)工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化改良，把施工措施性消耗降到最低水平，在落實(shí)了項(xiàng)目成本計(jì)劃后項(xiàng)目管理人員對(duì)成本管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解，使每個(gè)參與此項(xiàng)目施工的工作人員都有一個(gè)明確的成本目標(biāo)，這樣項(xiàng)目成本的計(jì)劃對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)控制才能起到其應(yīng)有的作用。同時(shí)項(xiàng)目成本計(jì)劃為項(xiàng)目管理層考核施工人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率，成本費(fèi)用的其他支出提供了重要依據(jù)。為以后對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本分析核算提供了參考。

　　2.5做好項(xiàng)目實(shí)施中成本控制

　　項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全過(guò)程的控制，進(jìn)行成本的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于施工項(xiàng)目成本來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的成本控制，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，即使發(fā)生了誤差，也已經(jīng)來(lái)不及糾正，因此，應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上，對(duì)成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，控制成本。做好成本控制中基礎(chǔ)性工作，制定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，只是成本管理的前奏，成本管理的具體實(shí)施，還是在施工過(guò)程中。

　　2.6做好施工項(xiàng)目成本分析考核

　　施工項(xiàng)目成本分析是根據(jù)成本計(jì)劃對(duì)施工過(guò)程中實(shí)際消耗進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比，檢查計(jì)劃的完成情況。分析差異產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步改進(jìn)施工方法管理手段。

　　由于工程項(xiàng)目千變?nèi)f化，很少雷同。因此成本分析應(yīng)以分部分項(xiàng)目工程為分析的基本單位，對(duì)于工程項(xiàng)目影響成本的可變程度，作出影響程度大小的分析。這樣，在工程項(xiàng)目未開(kāi)始時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況確定影響因素的種類與程度。在此基礎(chǔ)上，分析歷史數(shù)據(jù)找出其成本的變動(dòng)程度，可以比較準(zhǔn)確地估計(jì)出工程成本。不但使成本計(jì)劃編制有了很好的依據(jù)，對(duì)于工程招投標(biāo)工作也提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　在工程施工中。項(xiàng)目管理人員還要按月或按進(jìn)度進(jìn)行工程成本分析，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。同時(shí)，按進(jìn)度進(jìn)行分析工作為工程的工期成本攤銷可以按實(shí)際進(jìn)度確認(rèn)工程總成本費(fèi)用的耗用程度，對(duì)項(xiàng)目的總成本目標(biāo)有比較明確的估計(jì)，并且隨著進(jìn)度的開(kāi)展，一步步地接近實(shí)際總成本。

　　在工程項(xiàng)目成本分析時(shí)，項(xiàng)目管理人員首先在確定勞務(wù)費(fèi)基礎(chǔ)上，與實(shí)際中發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰費(fèi)用相結(jié)合，再與計(jì)劃人工費(fèi)用相比較。把人工費(fèi)按分部分項(xiàng)工程劃分后進(jìn)行對(duì)比，從而確定了人工費(fèi)對(duì)比分析差異。在材料使用中主要考察周轉(zhuǎn)材料和主要材料的費(fèi)用。分析費(fèi)用變動(dòng)的原因，從而對(duì)項(xiàng)目管理工作做出分析與評(píng)價(jià)。

　　成本分析的另一個(gè)重點(diǎn)是對(duì)采用新工藝先進(jìn)施工方法的評(píng)價(jià)，通過(guò)成本分析，對(duì)項(xiàng)目管理人員計(jì)算出降低的成本，并通過(guò)這一手段找出可以持續(xù)操作的固定流程，將新工藝優(yōu)化后固定為生產(chǎn)工藝流程，在優(yōu)化新工藝成本后，找出穩(wěn)定的工藝成本耗費(fèi)，以充實(shí)基礎(chǔ)資料。

　　3、總結(jié)

　　總之，為了獲取正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。企業(yè)成本管理作為最有效的手段必然會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到強(qiáng)化和發(fā)展，在施工項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目成本管理作為重要組成部分，其地位和作用也日趨提高強(qiáng)化，要想讓建筑企業(yè)有發(fā)展，就要搞好企業(yè)項(xiàng)目成本管理，就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員與項(xiàng)目管理人員共同努力，搞好成本管理，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的發(fā)展。