建設(shè)監(jiān)理制，作為我國建設(shè)體制改革的一項(xiàng)重要制度，正在全國許多重要建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施，但這一制度在國內(nèi)工程建設(shè)和管理中的具體運(yùn)作，仍處在探索和完善階段。

　　1監(jiān)理工程師工作報告的作用

　　監(jiān)理工程師工作報告（亦稱監(jiān)理簡報），是監(jiān)理工程師定期向業(yè)主提供的一項(xiàng)重要工作成果（一般可分月報、季報和年報等），同時也是監(jiān)理工程師與業(yè)主進(jìn)行工作（信息）交流的主要渠道之一。監(jiān)理工程師可以通過報告定期向業(yè)主進(jìn)行工作匯報，提供諸如進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等各方面的工程信息，通報重大問題的處理情況，提出工程監(jiān)督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢和風(fēng)險等進(jìn)行預(yù)測。監(jiān)理工程師工作報告中提出的上述大量信息，往往將成為業(yè)主了解工程并對重大問題進(jìn)行決策的重要依據(jù)，因而對業(yè)主的宏觀調(diào)控有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。

　　2監(jiān)理工程師工作報告的編寫

　　根據(jù)施工階段工程監(jiān)理的特點(diǎn)，監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容是合同管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，因而監(jiān)理工程師工作報告在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)包括上述內(nèi)容和與之有關(guān)的圖表及附件等。在三門峽槐扒黃河提水工程施工階段的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師工作報告內(nèi)容設(shè)置與編寫方法如下。

　　2.1形象進(jìn)度描述

　　為形象地反映工程的進(jìn)展情況，本節(jié)通過文字、圖形和照片等方式敘（描）述工程在報告期末的形象面貌，以使閱讀者直觀、快捷地了解到工程的進(jìn)展情況。在三門峽市槐扒黃河提水工程監(jiān)理工程師工作報告編寫中，即采用了文字?jǐn)⑹龊托蜗筮M(jìn)度圖（利用AutoCAD繪制）相結(jié)合的方式進(jìn)行形象進(jìn)度描述。

　　2.2施工總狀況表

　　為提高監(jiān)理工程師工作報告的有效性和可閱讀性，使閱讀者能在較短的時間內(nèi)對其關(guān)注的諸如進(jìn)度、質(zhì)量、完成工程量、價款結(jié)算等重要內(nèi)容有一個較全面的了解，創(chuàng)建了“槐扒提水工程Ⅰ標(biāo)段施工總狀況表”，其應(yīng)用效果良好。

　　2.3進(jìn)度控制

　�。�1）計(jì)劃實(shí)施及控制情況。在進(jìn)度控制這一章節(jié)中，首先應(yīng)對計(jì)劃的實(shí)施情況和進(jìn)度狀況進(jìn)行敘述，這是進(jìn)度控制中一個很重要的狀態(tài)信息，業(yè)主對此往往十分關(guān)注。由于施工過程中干擾因素較多，往往導(dǎo)致工程的實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃目標(biāo)難以同步，這就需要監(jiān)理工程師去作調(diào)控和糾偏工作，這種工作在進(jìn)度控制中是十分重要的，它對保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。

　�。�2）問題與對策。對計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出具體的改進(jìn)措施。

　　（3）進(jìn)度分析。著重分析目前實(shí)際進(jìn)度狀況（超前或滯后）對階段性進(jìn)度目標(biāo)和總進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對實(shí)現(xiàn)各進(jìn)度目標(biāo)存在的風(fēng)險因素及風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和分析，以使業(yè)主及時了解可能發(fā)生的風(fēng)險和及早為避免這種風(fēng)險采取必要的應(yīng)對措施。

　　2.4質(zhì)量控制

　　（1）質(zhì)量狀況及質(zhì)量控制情況。對報告期的施工質(zhì)量狀況加以說明和評價，并對質(zhì)量控制措施、手段、方法、效果等予以闡述。

　�。�2）問題與對策。本小節(jié)對施工中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行說明和分析，并提出改進(jìn)措施。

　　（3）質(zhì)量分析。主要對有可能影響質(zhì)量的隱含因素進(jìn)行分析，并重點(diǎn)指出風(fēng)險性因素，以使業(yè)主預(yù)知并防范質(zhì)量風(fēng)險。

　　2.5投資控制

　�。�1）投資完成及價款結(jié)算情況。主要對報告期各單位工程投資完成情況及價款結(jié)算情況以文字或圖表的形式進(jìn)行說明，其中應(yīng)包括合同外項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目及索賠項(xiàng)目的結(jié)算情況。為表明投資完成及價款結(jié)算的態(tài)勢，應(yīng)分別對合同總金額、本月支付金額和報告期末累計(jì)結(jié)算金額進(jìn)行對照列述。上述情況可匯總在“施工總狀況表”中，也可單獨(dú)用柱狀圖或結(jié)算狀況表表示。

　�。�2）問題與對策。主要對報告期投資控制中出現(xiàn)的問題進(jìn)行說明和分析，并提出具體處理措施或建議。

　　（3）投資分析。主要對實(shí)際投資情況和原投資計(jì)劃的差異進(jìn)行對比分析，并預(yù)測資金支付態(tài)勢，為業(yè)主制訂或調(diào)整投資計(jì)劃提供依據(jù)。對有可能影響投資控制目標(biāo)的風(fēng)險性因素，進(jìn)行預(yù)測和分析，以使業(yè)主能防患于未然。

　　2.6合同管理

　　合同文件是工程建設(shè)和管理的“法律”依據(jù)，因而工程的建設(shè)秩序也憑此而維系，業(yè)主和承包商作為平等的合同雙方，都必須無條件履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，同時也各自享有合同規(guī)定的權(quán)益。因此，合同管理是監(jiān)理工程師工作的核心，應(yīng)作為監(jiān)理工程師工作報告的重要內(nèi)容進(jìn)行編寫。

　　（1）合同執(zhí)行情況。主要對報告期合同雙方執(zhí)行合同的情況進(jìn)行說明，并作出評價（正�；虍惓＃�。

　�。�2）問題與對策。在招、投標(biāo)制度下，工程建設(shè)和管理的合同文件繁雜，加之各個工程特別是國內(nèi)中小型地方工程，所采用的合同文條不規(guī)范、不完善，因而在合同管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)很多合同問題甚至是合同糾紛，而這些問題或糾紛若不能妥善解決，將直接影響到工程的建設(shè)秩序進(jìn)而影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等，甚至使工程監(jiān)督和管理處于失控狀態(tài)。本小節(jié)著重對合同執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行詳盡說明，并作出正確分析，提出解決問題的有效舉措。特別是對于有關(guān)業(yè)主方的責(zé)任，應(yīng)在報告中深入闡明道理，使業(yè)主及時、主動地予以配合，盡早“化干戈為玉帛”。

　�。�3）索賠處理。索賠處理工作直接關(guān)系到業(yè)主和承包商合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。本小節(jié)對報告期索賠項(xiàng)目的發(fā)生原因、處理依據(jù)、協(xié)調(diào)過程、索賠金額和承包商對索賠處理的意見等，進(jìn)行詳盡說明，使業(yè)主對此有一個明確的了解。

　　（4）合同管理分析。由于在工程建設(shè)和管理中，不可預(yù)料的干擾性因素很多，合同文件也難以包羅萬象，因而隨時可能產(chǎn)生合同問題或隱患。若能對此事先進(jìn)行預(yù)測并及時分析研究處理措施，即可確保工程建設(shè)有序進(jìn)行。本小節(jié)主要對合同管理中有可能對工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，甚至可能導(dǎo)致重大損失的風(fēng)險性因素進(jìn)行預(yù)測和分析，特別是索賠隱患和風(fēng)險，應(yīng)從合同管理的角度進(jìn)行預(yù)測和防范。

　　2.7各方主要工作聯(lián)系情況

　　主要對報告期業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位四方的主要工作聯(lián)系情況進(jìn)行說明，說明的內(nèi)容主要包括聯(lián)系人員、聯(lián)系目的、聯(lián)系結(jié)論等。主要工作一般指重要的設(shè)計(jì)交底、工作協(xié)調(diào)會議、技術(shù)會議、審查會議、聯(lián)合驗(yàn)收會議、事故處理會議等。

　　2.8重大事件或事故及處理情況

　　主要對報告期出現(xiàn)的重大事件、事故和其處理情況進(jìn)行說明，說明內(nèi)容主要包括事件或事故發(fā)生的原因、時間、內(nèi)容、造成的危害及損失、對工程及其建設(shè)的影響程度、處理依據(jù)和方法等。重大事件、事故主要指對工程質(zhì)量、工程建設(shè)、人員生命、國家財產(chǎn)造成重大損失或影響的事件和事故，一般指大質(zhì)量事故、人身傷亡事故、主要生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備破壞事件、重大合同糾紛、重要設(shè)計(jì)更改等。

　　2.9附件

　　為了充分驗(yàn)證報告中說明的施工中存在的主要技術(shù)性和管理性問題，對具有證明和驗(yàn)證作用的實(shí)驗(yàn)報告、會議紀(jì)要、工程照片、監(jiān)理工程師通知、設(shè)計(jì)更改通知等有關(guān)文件，作為監(jiān)理工程師工作報告的附件，附于報告中是十分必要的，實(shí)踐證明也是行之有效的。

　　3結(jié)語

　　通過黃河槐扒提水工程近兩年的監(jiān)理實(shí)踐，按照前述格式定期編寫的監(jiān)理工程師工作報告，全面體現(xiàn)了監(jiān)理工程師的工作情況，規(guī)范了監(jiān)理工程師的工作程序，有效地履行了監(jiān)理工程師的職責(zé)，得到了業(yè)主的充分肯定。

　　在工程監(jiān)理過程中，進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大控制是緊密聯(lián)系相互影響的。在處理具體問題時，充分利用掌握的信息，依據(jù)合同條款實(shí)施三大控制，三者不能偏廢。