在市場經(jīng)濟(jì)條件下，跨國公司一般通過競標(biāo)獲得項(xiàng)目，而價(jià)格是成功中標(biāo)的前提，只有價(jià)格合理，業(yè)主才可能授予項(xiàng)目。跨國公司只有科學(xué)管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，才可能獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)成本控制，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對跨國公司的持

　　持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

　　重新認(rèn)識成本

　　要控制成本風(fēng)險(xiǎn)，首先要樹立成本新理念，提高項(xiàng)目管理水平。面對競爭日益激烈的國際市場，跨國公司要占有更大的市場份額，爭取更大的效益，保持長期持續(xù)發(fā)展，就必須從理念上創(chuàng)新，樹立正確的成本觀念。這主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是成本效益的觀念。傳統(tǒng)的成本管理觀念認(rèn)為，成本控制就是“節(jié)約、節(jié)省”，片面地強(qiáng)調(diào)降低費(fèi)用開支，通過節(jié)約、節(jié)省達(dá)到成本目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)樹立成本效益觀念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變�？鐕�公司不僅要追求當(dāng)前效益，而且更要重視長遠(yuǎn)效益。只有提供成本盡可能低、質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的工程產(chǎn)品和服務(wù)，跨國公司才具有競爭力，才能立于不敗之地，才能得到持續(xù)發(fā)展。

　　二是持續(xù)改進(jìn)的觀念。成本控制不是消極地限制在目標(biāo)、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，不能著眼于一時(shí)一事，“腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭”，而應(yīng)不斷促進(jìn)和提高成本管理水平，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定糾偏方案，并采取改進(jìn)措施。

　　三是多動(dòng)因成本管理的觀念。項(xiàng)目成本不是某一因素孤立形成的，項(xiàng)目成本的形成不僅受客觀因素的驅(qū)動(dòng)，而且還受人為主觀因素的驅(qū)動(dòng)。項(xiàng)目成本的形成受多方面因素的影響，如采購費(fèi)用支出不單純受采購數(shù)量所制約，還與采購次數(shù)有關(guān)，大量采購能降低單位采購成本。

　　四是系統(tǒng)管理的觀念。項(xiàng)目成本受內(nèi)、外部因素的共同制約，這些因素在不同的領(lǐng)域?qū)��?xiàng)目成本施加影響，同時(shí)這些因素又相互制約，一個(gè)因素的變動(dòng)可能會影響另一個(gè)因素對成本的影響力。例如，增加人力、設(shè)備的投入會增加項(xiàng)目的成本，然而，由于人力、設(shè)備的增加，可能會導(dǎo)致工期的縮短，減少項(xiàng)目的其他費(fèi)用的開支。因此，項(xiàng)目成本控制應(yīng)該本著系統(tǒng)工程的思想進(jìn)行系統(tǒng)地、全方位的管理，綜合考慮各種影響成本的因素，統(tǒng)籌兼顧，權(quán)衡利弊。

　　成本構(gòu)成精打細(xì)算

　　國際工程項(xiàng)目成本控制就是根據(jù)項(xiàng)目的成本目標(biāo)和各種控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，工程項(xiàng)目成本計(jì)算一般包括以下內(nèi)容：

　�。�1）人工費(fèi)：主要指直接從事工程項(xiàng)目施工人員的工資、獎(jiǎng)金及福利費(fèi)；

　�。�2）材料費(fèi)：主要指在施工過程中構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程完工的各種原材料、輔助材料及外購件等；

　�。�3）機(jī)械使用費(fèi)：主要指在施工過程中租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)和使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)等；

　�。�4）動(dòng)遷費(fèi)：指人員、機(jī)具由停駐地遷移到工程項(xiàng)目所在地所發(fā)生的費(fèi)用；

　�。�5）其他直接費(fèi)用：指施工過程中所發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、場地清理費(fèi)用等；

　�。�6）設(shè)計(jì)勘察費(fèi)：指工程項(xiàng)目的地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用

　�。�7）分包費(fèi)：指經(jīng)業(yè)主同意，分包給其他協(xié)作單位所發(fā)生的工程費(fèi)；

　　（8）間接費(fèi)用：指跨國公司為組織和管理生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的各種費(fèi)用，它包括管理人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊、修理、低值易耗品、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

　　控制體系規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　國際工程項(xiàng)目建設(shè)要取得成功，必須建立完善的成本控制體系，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有效降低成本。主要可以采取以下途徑：

　　建立完善的成本核算系統(tǒng)，規(guī)范成本項(xiàng)目開支范圍。國際工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)，因此就需要一套完善的核算科目來進(jìn)行成本的歸集，以便向相關(guān)用戶特別是成本管理者提供成本信息。核算科目必須涵蓋工程項(xiàng)目總經(jīng)營成本的每一個(gè)環(huán)節(jié)和開支項(xiàng)目。

　　進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)測，確定成本目標(biāo)。成本預(yù)測是確定成本目標(biāo)、制定成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。成本預(yù)測應(yīng)該在項(xiàng)目投標(biāo)可行性評估階段進(jìn)行，在項(xiàng)目投標(biāo)之前應(yīng)該有一個(gè)針對該項(xiàng)目規(guī)模、工期、質(zhì)量水平、地理位置、自然條件等具體情況的成本預(yù)測報(bào)告，以供決策層進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)參考。項(xiàng)目中標(biāo)后，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際設(shè)計(jì)文件、市場行情、地質(zhì)資料、實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃、總體部署等條件，在統(tǒng)一核算科目體系基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)測、分析、評估、決策，在反復(fù)檢驗(yàn)、核實(shí)基礎(chǔ)上最終確定目標(biāo)成本。

　　編制切實(shí)可行的成本計(jì)劃和保證措施。成本計(jì)劃是控制項(xiàng)目成本的基本依據(jù)。項(xiàng)目成本目標(biāo)一經(jīng)確定，就應(yīng)該編制詳細(xì)的成本計(jì)劃。在確定成本計(jì)劃的同時(shí)，必須制定降低成本的有效措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎(chǔ)上。這些措施主要是對可控成本進(jìn)行控制，一般包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施。

　　檢測與控制成本狀況，實(shí)施事前、過程與制度控制。成本控制分為事前控制、過程控制和事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目成本控制要著眼于事前控制、過程控制和制度化控制（會計(jì)核算）。要注意采取適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒�，選擇成本控制方法首先需要了解成本的特性與分類，通�？蓮囊韵氯齻�(gè)方面考慮：成本發(fā)生的變動(dòng)性與固定性，變動(dòng)成本隨項(xiàng)目工作量的變動(dòng)而變化，固定成本則不受產(chǎn)量因素的影響；成本對工程產(chǎn)品的直接性和間接性，直接生產(chǎn)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)直接相關(guān)，間接生產(chǎn)成本則相關(guān)性并不明顯；成本的可控

　　本隨項(xiàng)目工作量的變動(dòng)而變化，固定成本則不受產(chǎn)量因素的影響；成本對工程產(chǎn)品的直接性和間接性，直接生產(chǎn)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)直接相關(guān)，間接生產(chǎn)成本則相關(guān)性并不明顯；成本的可控性和不可控性，可控成本與不可控成本隨時(shí)間條件的變化會發(fā)生相互轉(zhuǎn)化。

　　控制成本關(guān)鍵在于管理，在于措施得力和制度到位。以人工成本的控制為例，人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，嚴(yán)格控制人工費(fèi)對成本控制意義重大。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。用工數(shù)量的控制關(guān)鍵在于組織，如何統(tǒng)籌安排，減少交叉作業(yè)，如何進(jìn)行工程總平面布置管理，安排好工序的先后次序，合理有效利用項(xiàng)目所在國人力資源是降低用工消耗和派遣成本的重要途徑。

　　及時(shí)進(jìn)行成本核算。成本核算過程既是對項(xiàng)目經(jīng)營過程中的各種耗費(fèi)如實(shí)反映的過程，也是為滿足項(xiàng)目管理要求對成本信息反饋、對項(xiàng)目成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查與控制的過程。因此，要及時(shí)進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清成本費(fèi)用支出與非成本費(fèi)用支出、工程項(xiàng)目成本與期間費(fèi)用的界限，如實(shí)反映成本實(shí)際發(fā)生情況。

　　定期進(jìn)行成本分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。工程實(shí)施過程中必須加強(qiáng)成本檢查與分析，及時(shí)與目標(biāo)比較差異，采取相應(yīng)措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體要從兩方面做好工作：一是要求各責(zé)任部門定期報(bào)送報(bào)表，除按正常的會計(jì)報(bào)表格式報(bào)送有關(guān)報(bào)表外，還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表，并對發(fā)生差異原因作出分析和說明；二是要定期（月、季）對項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　及時(shí)修正成本控制體系。成本控制是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，在成本控制體系運(yùn)行過程中，應(yīng)采取措施，及時(shí)糾偏，完善各種核算管理制度，修訂有關(guān)成本定額，調(diào)整有關(guān)成本計(jì)劃，以適應(yīng)變化了的情況，使成本控制系統(tǒng)在循環(huán)的過程中不斷得到完善。

　　總之，跨國公司應(yīng)建立健全各種管理程序，編制項(xiàng)目管理流程，使之形成一個(gè)有機(jī)整體，以規(guī)范項(xiàng)目行為，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，形成以降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，以經(jīng)營管理為主線的項(xiàng)目管理體系，使生產(chǎn)、計(jì)劃、物資供應(yīng)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、行政后勤等各個(gè)管理環(huán)節(jié)緊緊圍繞成本控制這個(gè)中心開展工作，樹立以成本管理為中心的觀念，通過成本預(yù)測、計(jì)劃、監(jiān)控、核算、分析和考核等環(huán)節(jié)的管理來實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益。