經過長期努力，北京市的綠地面積雖然得到了長足的發(fā)展，但隨著人口、建筑、交通、通訊等因素的高密度化，綠地面積占土地總面積的比例不斷減少，使之遠遠不能滿足人們日益增長的環(huán)保和綠化美化需求.據(jù)調查，1995年北京市平均綠化覆蓋率為32.68%，人均綠地面積為30.75m².綠地面積和綠化覆蓋率比1990年分別提高了27.19%和12.96%.市區(qū)平均綠化覆蓋率為24.57%～39.92%，遠郊區(qū)縣為11.3%～55.13%；人均綠地面積市區(qū)為28.87m²，遠郊區(qū)縣為41.93m².綠化覆蓋率和綠地面積在市區(qū)和遠郊區(qū)縣的分布格局還有一定的差距。

　　目前，北京在城市規(guī)劃、管理和建設中，普遍存在以工程條件、資金條件為由任意改變地形地貌，破壞氣候、土壤、水文循環(huán)條件的現(xiàn)象，造成了輕視對自然資源條件特別是潛在條件的利用和發(fā)掘的結果。而且，總體規(guī)劃缺乏對自然生態(tài)環(huán)境資源的承載力的研究，使綠地在城市生態(tài)系統(tǒng)中的綜合效益很低，城市生態(tài)系統(tǒng)缺乏對外部條件變化的緩沖力和回彈性。

　　從生態(tài)學的觀點來看，目前的北京市不是一個健康的城市生態(tài)系統(tǒng)，缺少血液系統(tǒng)，即水路網(wǎng)絡系統(tǒng)；缺少大自然的肺臟，即森林生態(tài)系統(tǒng).這種格局的形成有自然方面的原因，也有行政管理方面的原因。具體來講表現(xiàn)在隨著經濟的發(fā)展北京市的人口越來越多，人口對土地的壓力越來越大.人口密度過大，不但影響和限制戶外活動的空間，而且更加直接地形成住房以及基礎設施滯后、城市交通擁擠、能源不足、淡水資源缺乏、污水處理能力低下等，造成了北京城市生態(tài)環(huán)境的惡化，大氣、水體的污染，超大量垃圾的產生。嚴重不足的綠地遭到不同程度的蠶食，城市熱島效應日趨加劇，生態(tài)環(huán)境質量不斷下降.在城市綠化中綠化植物材料相對單一，綠地建設只注重平板（地表）的建設，而忽視了立體綠化，缺少高層建筑的屋頂綠化措施。同時由于養(yǎng)護管理水平所限，農藥、化肥的大量使用使原本不多的綠地并沒有發(fā)揮出應有的生態(tài)效應.不合理的經營造成的病蟲害和污染帶來的病蟲害都威脅到首都綠地系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

　　城市綠化必須從城市規(guī)劃階段開始做起，必須引用生態(tài)理論，順應自然環(huán)境的循環(huán)規(guī)律，對氣候、大氣、水文、地形、土壤、動物、植物、微生物、景觀、“三廢”、物資等合理安排，在充分研究自然環(huán)境資源及其承載力的基礎上，以單位資金的投入獲得最大城市生態(tài)效益為目標進行規(guī)劃，優(yōu)化城市結構，建立功能效益高、物能消耗低的城市生態(tài)系統(tǒng)。為此筆者認為在首都綠化中應注重以下幾個方面的問題。

　　1、保證21世紀首都綠化目標實現(xiàn)的幾個基本條件

　�。�1）必須有良好的工作、生活環(huán)境，具有良好素質的勞動者和優(yōu)秀高級管理人才以及相應的組織機構。

　�。�2）北京市的經濟實力必須更加強大；應依托高新技術的新產業(yè)，建立生態(tài)型經濟。

　�。�3）自然環(huán)境中物種的豐富度要高，資源消耗低，對城市“三廢”具有較強的分解能力。

　�。�4）加強各要素功能的耦合，提高各行政職能部門的協(xié)同性。加強綠化的信息、監(jiān)測、系統(tǒng)管理工作，增強綠化宣傳力度，強調公眾的參與。適當加以市場調節(jié)，避免城市綠地生態(tài)系統(tǒng)惡化、衰竭和崩潰。

　�。�5）建立健全相應的法規(guī)體系，以確保綠化用地的征用、綠化經費的籌措，保證首都綠化順利進行。沒有這些條件的保證，首都綠化就會變成“空話”。

　　2、北京城市綠化體系建設必須遵循生態(tài)學原則

　　2.1城市生態(tài)綠化原則

　　把綠化工作納入城市生態(tài)系統(tǒng)建設中加以考慮，明確其地位作用以及與其它結構成分的相關關系，運用城市生態(tài)理論、風景園林理論、系統(tǒng)工程方法等為手段，以改善和維護良好的城市生態(tài)環(huán)境為目標，通過綠化等綠地建設，以良好的生態(tài)環(huán)境質量提高城市生態(tài)位。在建設綠地系統(tǒng)的同時需要考慮與之相關的其它系統(tǒng)的配置，包括公路網(wǎng)、水網(wǎng)等的匹配。綠化植物的種植依照生態(tài)學原理，全面考慮水體、土壤、地質、地形、氣候、污染等因素，選擇合適植物種類，避免植物種間的直接競爭，以有利于種間的相互補充，增加空間異質性，提高綠地質量，構造城市中穩(wěn)定的植物群落。

　　2.2城市綠地生物多樣性原則

　　目前在北京城市園林綠化中，應用的高等植物只有幾百種，還有很大的潛力。因此要充分挖掘這種優(yōu)勢，適當增加多種優(yōu)良品種，以喬木、灌木、藤木、草本植物的合理配置，形成穩(wěn)定的多層、混合主體的植物群落，同時應注意針、闊葉樹種的搭配，盡量模擬自然狀態(tài)下的植物群落，減少單一植物種類的群落，以保護城市生態(tài)系統(tǒng)中綠地系統(tǒng)的生物多樣性和景觀的穩(wěn)定性。

　　2.3完善城市綠地生態(tài)系統(tǒng)建設

　　加強綠地的合理空間布局。在城市區(qū)內應設計、配置不同功能的綠地，如觀賞型、保健型、環(huán)境保護型、文化型等以滿足人們的需求。加強城鄉(xiāng)結合部的綠地建設.建立綠化帶形成生物廊道，促進市區(qū)生境島與自然環(huán)境之間的聯(lián)系，有利于動物、鳥類的遷移和繁殖，完善城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能。

　　3、對城市綠地格局的建議

　　北京是一個具有悠久歷史文化的故都，因此在城市綠化中，應重視現(xiàn)代風格與歷史文化遺產分布格局的配置。因此，市區(qū)的綠化風格應以歷史和自然風格為主，避免過度的都市化綠景模式的發(fā)展。二環(huán)路以內以歷史風格為主導，二環(huán)路以外以自然風格為主導，現(xiàn)代化都市風格可以作為主導風格的點綴。

　　4、首都綠化可持續(xù)發(fā)展中的病蟲害防治

　　病蟲害嚴重危害北京的綠化成果，也威脅到21世紀首都綠化目標的實現(xiàn)，已成為首都綠化、美化可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。為有效控制病蟲害，提高綠化、美化水平，確保21世紀首都綠化的可持續(xù)發(fā)展，特提出以下建議。

　�。�1）加強植保意識，認識到病蟲害對首都綠化的危害性，把病蟲害防治納入到園林和城市綠化的全部過程中，成為首都綠化過程中不可缺少的部分。

　�。�2）加強害蟲的檢疫工作，建立園林害蟲檢疫法規(guī)，避免在引種過程中把病蟲害帶入北京市。

　　（3）改變以往單純滅病蟲為目的的防治策略，采用以生態(tài)系統(tǒng)理論為基礎，以選育抗病蟲植物材料，培育無病健苗、科學造林、全面管理等為措施的防治策略，以及生物防治手段，將有害生物控制在生態(tài)和經濟效益允許的水平上。

　　5、對居民區(qū)綠地建設的建議

　�。�1）在居民區(qū)建筑規(guī)劃中規(guī)定的綠地面積必須落實，防止圖紙與實際不符的現(xiàn)象，要符合國家的標準，杜絕綠地被蠶食。綠地的規(guī)劃，從建筑規(guī)劃開始起介入，避免建筑完成后綠地建設充當修飾的地位。

　�。�2）加強宣傳，提高市民的愛護綠地、保護綠地的意識；加大市民參與綠化、綠地建設中的強度；把綠地規(guī)劃、實施、管理納入社區(qū)管理也是居民區(qū)綠化成功的重要保證。

　�。�3）明確各居民區(qū)綠地的功能�？紤]到在居民區(qū)老人、兒童對綠地的依賴程度，應以老人、兒童為主體。

　�。�4）建議綠地投資主體多元化，使居民區(qū)綠地建設提高到一個更高的水平。從政策上應調整小區(qū)綠地建設費，避免一次投資重復使用的問題。

　�。�5）居民小區(qū)綠地的綠化材料應加以選擇。在較為開闊、面積較大的綠化地，在不影響居民小區(qū)采光的前提下應適當增加高大喬木，以喬、灌、草格局為主，而在狹窄、面積不大的綠化地，應減少高大喬木，增加小型喬木，以草、灌、喬格局為主，造景與綠地的功能相結合，同時考慮植物材料的抗病蟲害的性能。

　�。�6）應開展、加大立體綠化的研究，按照居民心理、要求進行規(guī)劃、設計，引導居民開展陽臺綠化。