國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系，是一個具有多項管理職能的有機整體，擁有組織職能、計劃職能、指揮職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能和監(jiān)督職能。其中任何一項職能的欠缺，都將影響國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系的完整性。工商行政管理部門與審計、技術(shù)監(jiān)督、價格監(jiān)督等部門一起，共同執(zhí)行著國民經(jīng)濟的監(jiān)督管理職能，在整個國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系中，占有十分重要的地位。

　　作為國家的經(jīng)濟行政監(jiān)督管理部門，工商行政管理部門通過制定市場行政管理法規(guī)，規(guī)范商品生產(chǎn)經(jīng)營者的市場行為；通過運用行政手段，組織并檢查、監(jiān)督市場法規(guī)的執(zhí)行，對違反市場行為規(guī)范的商品生產(chǎn)經(jīng)營者實施行政處罰，從而從商品生產(chǎn)經(jīng)營者的外部，規(guī)范和干預(yù)其市場經(jīng)濟行為，達到間接調(diào)控市場，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的目的。

　　工商行政管理具有對宏觀控制和微觀控制的雙重作用。從控制的內(nèi)容上看，宏觀控制主要體現(xiàn)在：規(guī)范市場經(jīng)營主體、市場準(zhǔn)入調(diào)控、規(guī)范市場交易行為、調(diào)控市場結(jié)構(gòu)等方面。微觀控制主要表現(xiàn)在：控制市場交易場所的市場經(jīng)營秩序，控制市場經(jīng)營主體具體的組織運行及與其他市場主體的交易關(guān)系，維護國家生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益等方面。從控制的范圍看，宏觀控制表現(xiàn)為全國性、行業(yè)性、行為種類性、市場經(jīng)營主體的組織形式性控制，微觀控制則表現(xiàn)為局部的、地方的、具體的、單個的控制；從控制的層次看，國家工商行政管理局與省級工商行政管理局這兩個層次主要承擔(dān)宏觀控制職能，而省級局以下的各個層次工商行政管理部門則主要承擔(dān)微觀控制職能。