國民經(jīng)濟監(jiān)督體系也是一個相當龐雜的有機系統(tǒng)。在我國，這一體系主要包括計劃監(jiān)督、財政監(jiān)督、銀行監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和工商行政管理監(jiān)督六大部分。其中，工商行政管理部門是綜合性的經(jīng)濟行政監(jiān)督管理部門，是對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的外部市場經(jīng)濟活動進行監(jiān)督的職能部門，也是主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法部門。

　　1994年在國務(wù)院批準的《國家工商行政管理局“三定”方案》中，第一次對國家工商行政管理局，也是對整個工商行政管理部門做了明確的定位。方案明確指出：“國家工商行政管理局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門”這個定位包含三層意義：（1）它是市場監(jiān)督管理職能部門；（2）它是（市場監(jiān)督）行政執(zhí)法的職能部門；（3）國家工商行政管理局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門。

　　由此推論，地方工商行政管理機關(guān)是地方政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，其核心是市場監(jiān)督管理和主管這兩層意義。由“市場監(jiān)督管理”取代過去所謂的“綜合性經(jīng)濟監(jiān)督管理”，這實際上就表明，所謂工商行政管理，其實質(zhì)就是市場監(jiān)督管理。