我國產(chǎn)業(yè)結構調整_咨詢工程師《政策規(guī)劃》核心考點
我國產(chǎn)業(yè)結構調整
一、產(chǎn)業(yè)結構調整目標
◇農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固
◇工業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化
◇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破
◇服務業(yè)增加值占 GDP 比重提高 4%
二、優(yōu)化工業(yè)結構,抑制產(chǎn)能過剩和重復建設
?。ㄒ唬┲饕瓌t(四個相結合)
1、控制增量和優(yōu)化存量相結合
2、分類指導和有保有壓相結合
對鋼鐵、水泥等高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),堅決控制總量、抑制產(chǎn)能過剩
3、培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合
4、市場引導與宏調相結合
三、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
(一)發(fā)展目標
1、到 2015 年,形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局,對產(chǎn)業(yè)結構升級的推動作用顯著增強,戰(zhàn)
略性新興產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重力爭達到 8%左右。
2、到 2020 年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重力爭達到 15%左右,吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。
節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、
新能源汽車成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)(四支柱三先導);
?。ǘ┌l(fā)展重點
1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
2、新一代信息技術
3、生物
4、高端裝備制造
5、新能源
6、新材料
7、新能源汽車
四、產(chǎn)業(yè)結構調整目錄
《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目、制定實施財政、信貸、土地、
進出口等政策的依據(jù)
(一)管理權限
◇發(fā)改委+國務院有關部門制訂、修訂
◇經(jīng)國務院批準后公布
?。ㄈ﹥?nèi)容構成(三大類,允許類不列入目錄)
◇鼓勵
◇限制
◇淘汰
?。ㄋ模┕膭铑惍a(chǎn)業(yè)的確定(七類)
(五)限制類產(chǎn)業(yè)的確定(六類,記住措詞的特殊)◇不符合、不利于、低水平重復建設、生產(chǎn)
能力明顯過剩等
?。┨蕴惍a(chǎn)業(yè)的確定(五類,記住措詞的特殊)
◇危害、嚴重污染、破壞等
?。ㄆ撸┫嚓P政策(分類管理)
◇鼓勵類
☆行政批準
☆信貸支持
☆稅收等政策優(yōu)惠
◇限制類
☆新建項目——禁止投資
☆現(xiàn)有項目——允許在一定期限內(nèi)改造升級,信貸支持
◇淘汰類項目
☆禁止投資,限期淘汰
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