《寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》已經(jīng)2012年1月19日市人民政府第118次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年4月15日起施行。

　　二〇一二年二月二十日

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，確保安全生產(chǎn)，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建，以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除等施工活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

　　本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施，城市道路橋梁、軌道交通、園林綠化、給排水、燃?xì)狻�熱力等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　本規(guī)定所稱(chēng)文明施工，是指在建設(shè)工程施工過(guò)程中加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、市容衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序，并采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境影響的施工活動(dòng)。

　　第三條　建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程文明施工的監(jiān)督管理；市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的日常管理工作；市政設(shè)施行政主管部門(mén)可以委托市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工的日常管理工作。

　　規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的文明施工負(fù)總責(zé)。

　　建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用，并在招標(biāo)文件或工程承發(fā)包合同中開(kāi)列工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目總費(fèi)用。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，該費(fèi)用不得作為議價(jià)費(fèi)用，不得下浮。

　　建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)或直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或工程承發(fā)包合同中明確施工、監(jiān)理等單位有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的要求和措施。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；在撥付建設(shè)工程預(yù)付及進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定明確建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用，并為文明施工提供必要的條件。

　　第五條　監(jiān)理單位對(duì)文明施工負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，并對(duì)施工單位落實(shí)文明施工措施以及文明施工措施費(fèi)的使用等情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位違反文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和文明施工監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

　　第六條　施工單位具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工活動(dòng)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全文明施工管理制度，制定文明施工管理措施，落實(shí)文明施工管理責(zé)任。

　　文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)用用于改善作業(yè)環(huán)境，滿足文明施工所需采取的措施要求等方面。

　　第七條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處設(shè)置消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、工程概況和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確。

　　第八條　施工工地現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，分隔施工與非施工區(qū)域。圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎捎脠�(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔的硬質(zhì)材料，如采用砌體作圍擋材料的應(yīng)進(jìn)行壓頂，并美化墻體；

　　（二）主要路段以及涉及市容景觀路段兩旁的圍擋高度不低于2.5米，其他區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋高度不低于1.8米；

　�。ㄈ�）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置采用硬質(zhì)材料的大門(mén)，大門(mén)一側(cè)設(shè)置門(mén)衛(wèi)室；

　�。ㄋ模┚嚯x住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置具有降噪功能的圍擋。

　　對(duì)市政道路等不能設(shè)置封閉圍擋的建設(shè)工程，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍擋。

　　圍擋設(shè)置前施工單位應(yīng)編制設(shè)置方案，根據(jù)方案要求對(duì)圍擋設(shè)置進(jìn)行驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄。

　　第九條　房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目式安全網(wǎng)。密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔、色澤一致、牢固、阻燃、無(wú)破損。

　　第十條　施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)防治噪聲、強(qiáng)光和大氣污染的法律、法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨時(shí)房、臨時(shí)棚內(nèi)操作；

　�。ǘ�）夜間施工時(shí)（22時(shí)至次日6時(shí)）應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理夜間施工手續(xù)，并通告附近居民；

　�。ㄈ�）進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應(yīng)采取有效的遮蔽光照措施；

　　（四）建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在駛出建筑工地之前，應(yīng)當(dāng)采取防止建筑垃圾沿途拋、撒、滴、漏的封閉措施；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；

　　（六）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒各類(lèi)廢棄物。

　　第十一條　建筑物、構(gòu)筑物拆除施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）對(duì)主要道路和生活區(qū)周邊工地應(yīng)當(dāng)采用硬質(zhì)封閉圍擋，做到先圍后拆；

　�。ǘ�）對(duì)混凝土塊、散磚、鋼筋等物體不得隨意拋擲；

　�。ㄈ�）拆除施工過(guò)程產(chǎn)生揚(yáng)塵的，應(yīng)當(dāng)采取灑水等有效防塵措施；

　�。ㄋ模╋L(fēng)力在6級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施拆除施工。

　　第十二條　城市道路或者管線工程施工需要開(kāi)挖瀝青、混凝土等路面的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采用覆罩法作業(yè)方式。

　　在城市道路上開(kāi)挖管線溝槽、溝坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上設(shè)置臨時(shí)覆蓋鋼板，并使其與路面保持平整。

　　第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖堆放物料、設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）建筑材料、構(gòu)件、料具布置合理，堆放整齊，標(biāo)明名稱(chēng)、品種、規(guī)格；

　　（二）危險(xiǎn)施工區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，并采取警戒措施；

　　（三）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施，施工車(chē)輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出工地；

　　（四）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，禁止泥漿、污水、廢水等流出場(chǎng)外或者直接排入市政管網(wǎng)及河道；

　�。ㄎ澹┕さ爻鋈肟�5米內(nèi)及施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路進(jìn)行混凝土硬化處理，其強(qiáng)度、厚度、寬度滿足施工作業(yè)需要；

　　（六）對(duì)建筑物內(nèi)建筑垃圾采用相應(yīng)容器或管道進(jìn)行清運(yùn)，禁止凌空拋擲。對(duì)建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

　　第十四條　因施工原因，需要對(duì)城市道路實(shí)施全部封閉、部分封閉或者減少車(chē)行道，影響行人出行安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；臨時(shí)占用施工工地以外的道路或者場(chǎng)地的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉。施工圍擋外側(cè)應(yīng)配置文明交通公益宣傳內(nèi)容，倡導(dǎo)文明交通行為。

　　第十五條　施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┥�活區(qū)和作業(yè)區(qū)分隔設(shè)置，符合衛(wèi)生、通訊、照明等要求，并配備值班人員；

　�。ǘ�）定期清掃，保持衛(wèi)生、整潔；

　　（三）設(shè)置飲用水設(shè)施；

　　（四）設(shè)置盥洗池和淋浴間；

　　（五）設(shè)置水沖式或者移動(dòng)式廁所，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)沖洗和消毒，不得將糞便直接排入下水道或河道；

　　（六）生活垃圾由專(zhuān)用容器存放并做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁與建筑垃圾混放；

　�。ㄆ撸┕さ厥程脩�(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾堆放地等污染源，并依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，炊事人員辦理健康證后方可上崗；

　　（八）工地宿舍安裝可開(kāi)啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)2層，不得使用通鋪，每間宿舍人均居住面積不得低于2平方米；

　�。ň牛┰诮üこ虄�(nèi)禁止住人。

　　第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理和務(wù)工人員權(quán)益保障工作，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定設(shè)立民工學(xué)校；

　　（二）與務(wù)工人員依法簽訂勞動(dòng)合同；

　　（三）建立治安保衛(wèi)制度，制定治安防范措施；

　�。ㄋ模┲贫�季節(jié)性施工安全保護(hù)措施，提供勞動(dòng)保護(hù)用品；

　　（五）施工現(xiàn)場(chǎng)配備保健醫(yī)藥箱，預(yù)備一定數(shù)量常用藥品和急救器材。

　　第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防責(zé)任制和有關(guān)管理制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，并使消防設(shè)施保持完好備用狀態(tài)。

　　第十八條　建設(shè)工程竣工備案前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位及時(shí)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋和其他施工臨時(shí)設(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾及其他廢棄物。

　　第十九條　鼓勵(lì)、支持施工單位使用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，提高文明施工水平。

　　第二十條　建設(shè)行政主管部門(mén)、市政設(shè)施行政主管部門(mén)、建設(shè)工程施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明施工巡查制度，做好巡查記錄，及時(shí)糾正違反文明施工管理規(guī)定的行為。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)、市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立文明施工投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，對(duì)單位和個(gè)人的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人；屬于其他主管部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。

　　第二十一條　建設(shè)行政主管部門(mén)、市政設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)責(zé)任主體的文明施工開(kāi)展情況納入企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于有關(guān)行業(yè)管理活動(dòng)。

　　信用監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的具體辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)和市政設(shè)施行政主管部門(mén)另行制定。

　　第二十二條　對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)、市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由建設(shè)行政主管部門(mén)、市政設(shè)施行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）建設(shè)單位違反本規(guī)定第四條第二款規(guī)定，未在招標(biāo)文件或工程承發(fā)包合同中開(kāi)列工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用項(xiàng)目的，處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

　　（二）監(jiān)理單位違反本規(guī)定第五條第二款，未履行監(jiān)理職責(zé)的，處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

　　（三）施工單位違反本規(guī)定第六條第二款，未按照規(guī)定使用文明施工措施費(fèi)用的，處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

　　（四）施工單位違反本規(guī)定第七條，未按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄎ澹┦┕�單位違反本規(guī)定第八條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)或者第二款，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或圍擋設(shè)置不符合規(guī)定的，處1000元以上5000元以下罰款；

　�。�六）施工單位違反本規(guī)定第九條未按照規(guī)定設(shè)置密目式安全網(wǎng)的，處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

　　（七）施工單位違反本規(guī)定第十一條，拆除作業(yè)施工未按規(guī)定采取安全和防塵措施的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　　（八）施工單位違反本規(guī)定第十二條，未采用覆罩法施工、路面未按照規(guī)定覆蓋鋼板或者未采取通行安全措施的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ň牛┦┕�單位違反本規(guī)定第十三條，施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放、警示措施、垃圾處置不符合規(guī)定的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛沖洗、污水處置、場(chǎng)地硬化不符合規(guī)定的，處200元以上2000元以下罰款；

　�。ㄊ�）施工單位違反本規(guī)定第十四條，未采取通行安全措施的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　　（十一）施工單位違反本規(guī)定第十五條，生活區(qū)設(shè)置不符合規(guī)定要求的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條　違反本規(guī)定其他條款的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條　建設(shè)行政主管部門(mén)、市政設(shè)施行政主管部門(mén)、有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本市行政區(qū)域內(nèi)的交通、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)參照本規(guī)定實(shí)施文明施工管理，有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條　本規(guī)定自2012年4月15日起施行。