于2006年5月31日經(jīng)廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，于2006年8月4日經(jīng)福建省人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。

　　2006年8月11日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市供水和節(jié)約用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他用水，促進城市供水事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水節(jié)水及其相關(guān)管理活動。

　　第三條　城市供水實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與保證水質(zhì)并重的原則。

　　第四條　市人民政府應(yīng)當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。

　　各級人民政府應(yīng)當廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育，大力推行節(jié)水措施，鼓勵和支持節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

　　第五條　市供水行政主管部門（以下簡稱市供水主管部門）負責(zé)本市城市供水行政管理工作。

　　市節(jié)約用水行政主管部門（以下簡稱市節(jié)水主管部門）負責(zé)本市城市節(jié)水管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按各自職責(zé)做好城市供水用水和節(jié)水管理工作。

　　第六條　市水利行政管理部門、市供水主管部門、市節(jié)水主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源規(guī)劃，組織編制本市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃、城市供水專項規(guī)劃、城市節(jié)約用水專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)，報市規(guī)劃委員會審議后由市人民政府批準實施。

　　第七條　城市供水經(jīng)營項目依法實施特許經(jīng)營制度。

　　市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標、拍賣等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內(nèi)城市供水的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的城市供水企業(yè)。

　　市供水主管部門負責(zé)城市供水特許經(jīng)營的具體實施工作，并對特許經(jīng)營企業(yè)的活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第八條　市人民政府應(yīng)當建立城市供水安全保障體系、緊急狀態(tài)管制機制和供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

　　第九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定飲用水水源保護規(guī)劃和具體措施，并組織實施。

　　在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，不得從事法律法規(guī)禁止的污染水質(zhì)的活動。飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當達到國家規(guī)定的水質(zhì)標準。

　　第二章　供水工程建設(shè)與設(shè)施維護

　　第十條　市供水主管部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市供水專項規(guī)劃，編制城市供水工程年度建設(shè)計劃。

　　獲得城市供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在特許經(jīng)營范圍和期限內(nèi)，應(yīng)當依據(jù)城市供水工程年度建設(shè)計劃建設(shè)城市供水工程。

　　在公共自來水管道無法供水的偏遠地區(qū)，各級人民政府應(yīng)當建設(shè)專門的供水設(shè)施保障居民使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的自來水。

　　第十一條　新建、改建、擴建的建筑物對供水水壓要求超過規(guī)定的公共供水水壓標準時，應(yīng)當建設(shè)二次供水工程。

　　二次供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和城市供水企業(yè)進行檢驗，檢驗合格的，城市供水企業(yè)方可供水。

　　二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當對蓄水設(shè)施每六個月至少進行一次的清洗消毒，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢驗合格后方可使用，并由管理單位向業(yè)主公示檢驗結(jié)果。

　　二次供水的其他規(guī)定，由市人民政府另行制定。

　　第十二條　禁止下列損害城市公共供水設(shè)施，危害城市供水安全的行為：

　　（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，擅自挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物的；

　�。ǘ�）占用、損害或者擅自移動、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝城市公共供水設(shè)施的；

　�。ㄈ�）向城市公共供水設(shè)施排放污水，傾倒廢渣、垃圾的；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

　�。ㄎ澹┰诠┧�輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水的；

　�。�六）其他損害城市公共供水設(shè)施或者危害城市供水安全的。

　　第十三條　因城市建設(shè)確需改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)商定方案，所需費用由建設(shè)單位承擔。

　　第十四條　新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當按照“水表出戶、一戶一表”的要求進行設(shè)計和建設(shè)。

　　尚未實行“水表出戶、一戶一表”的，應(yīng)當逐步組織實施。

　　第十五條　用戶自建的自貿(mào)易結(jié)算水表至城市公共供水管道取水口的供水設(shè)施（含貿(mào)易結(jié)算水表），經(jīng)驗收合格后應(yīng)當移交給城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理，維護和更新費用由供水企業(yè)負擔。

　　第十六條　城市公共供水設(shè)施出現(xiàn)故障時，城市供水企業(yè)應(yīng)當在接到報告后兩小時內(nèi)到場進行搶修，公安、交通、市政園林等有關(guān)行政管理部門及物業(yè)管理企業(yè)等相關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持與配合。

　　居民住宅室外的供水設(shè)施發(fā)生故障時，由供水企業(yè)負責(zé)維修并承擔相關(guān)費用。室內(nèi)的供水設(shè)施發(fā)生故障時，用戶可以要求城市供水企業(yè)進行搶修，城市供水企業(yè)應(yīng)當及時搶修，并可收取合理費用。

　　第十七條　消防用水采用專用取水設(shè)施，消防用水不得用于非消防用途。

　　禁止任何單位或個人擅自開啟和使用消火栓。

　　市政消火栓的維護經(jīng)費及其消防用水水費由市財政按年進行結(jié)算。其他消火栓由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護管理。

　　第十八條　城市供水企業(yè)應(yīng)市政、園林和環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)單位的用水要求，設(shè)置專用供水設(shè)施，安裝計量水表。用水單位應(yīng)當向城市供水企業(yè)繳納水費。

　　第三章　供水與用水

　　第十九條　在飲用水水源保護區(qū)和其他水源地發(fā)生突發(fā)事故，造成或可能造成飲用水水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或個人必須采取應(yīng)急措施，通報可能受到污染危害的單位和居民，并在一小時內(nèi)報告環(huán)保行政管理部門，接受調(diào)查處理。環(huán)保行政管理部門獲知后應(yīng)當及時向本級人民政府報告，本級人民政府應(yīng)當及時發(fā)布通告，并組織有關(guān)部門采取有效措施，防止污染程度的加重，減輕其危害。

　　第二十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當保障不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫時停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當提前二十四小時通知用戶；連續(xù)八小時以上停止供水的，還應(yīng)當先經(jīng)市供水主管部門批準。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故停止供水，不能提前通知的，城市供水企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修，同時通知用戶，并向市供水主管部門報告。

　　城市供水企業(yè)應(yīng)當制定企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急保障措施。停止供水時間超過四十八小時的，城市供水企業(yè)應(yīng)當采取臨時供水措施。

　　因水資源緊缺、發(fā)生災(zāi)害或緊急事故無法滿足正常供水時，市供水主管部門報經(jīng)市人民政府批準，可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令；必要時，也可以向居民用戶發(fā)出限制用水指令。發(fā)出限制用水指令，應(yīng)當向用戶說明真實原因。

　　第二十一條　城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)、水壓檢測制度，保證自來水供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準、水壓符合國家規(guī)定的標準。

　　市供水主管部門應(yīng)當對城市供水企業(yè)供水水質(zhì)、水壓進行監(jiān)測，并定期在主要媒體公布水質(zhì)情況。衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當依照職責(zé)定期對供水企業(yè)的供水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查。

　　用戶認為水質(zhì)達不到規(guī)定標準，可以向市供水主管部門和衛(wèi)生行政管理部門投訴、舉報；因城市供水企業(yè)的原因給用戶造成損害的，城市供水企業(yè)應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十二條　新增用戶和要求增加供水容量的用戶，應(yīng)當向城市供水企業(yè)提出用水申請。城市供水企業(yè)應(yīng)當自接到申請之日起五日內(nèi)作出答復(fù)，暫時不具備供水條件的，應(yīng)當書面說明理由。

　　用戶改變用水類別、變更戶名的，應(yīng)當向城市供水企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。城市供水企業(yè)應(yīng)當在收到申請之日起五日內(nèi)予以變更，不能變更的，應(yīng)當書面說明理由。

　　城市供水企業(yè)未依照本條前兩款規(guī)定作出書面答復(fù)，或者用戶對答復(fù)不滿意的，用戶可以向市供水主管部門投訴。

　　第二十三條　確定城市供水價格，應(yīng)當遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則，并實行聽證制度和公告制度。

　　城市供水價格由供水成本、費用、稅金、利潤構(gòu)成。居民基本生活用水水價按照保本的原則確定。

　　供水成本和費用由城市供水企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定核算，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督；城市供水企業(yè)的利潤率由市價格行政管理部門征求市供水主管部門意見后，結(jié)合本市實際情況按國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第二十四條　城市供水價格實行分類水價。居民生活用水實行階梯式計量水價，非居民生活用水實行超定額累進加價水價。

　　城市供水企業(yè)應(yīng)當將收取的非居民生活用水超定額累進加價部分全額繳入財政設(shè)立的專戶，專項用于發(fā)展本市節(jié)水事業(yè)。

　　第二十五條　符合國家、省規(guī)定條件的，城市供水企業(yè)可以向市價格行政管理部門提出調(diào)價申請。

　　城市供水價格調(diào)價周期不得少于二年。

　　第二十六條　市價格行政管理部門在對城市供水企業(yè)調(diào)價申請審核中，應(yīng)當召開聽證會，廣泛聽取用戶的意見，合理擬訂調(diào)整方案，報市人民政府批準，并向社會公布后實施。

　　第二十七條　城市供水企業(yè)應(yīng)當定期抄錄用戶貿(mào)易結(jié)算水表并按實際用水量、用水類別與用戶結(jié)算水費。

　　第二十八條　用戶水費按照不同的用水類別分別裝表計量。因用戶的原因未分別裝表計量的，按最高類別水價結(jié)算；因城市供水企業(yè)的原因未分別裝表計量的，按最低類別水價結(jié)算；因技術(shù)等客觀原因無法實行分別裝表計量的，由城市供水企業(yè)和用戶雙方進行協(xié)商計價，協(xié)商不成的按不同的用水水費的加權(quán)平均價收取水費。

　　第二十九條　用戶應(yīng)當按實際用水量和規(guī)定的時間交納水費。未按期交納水費的，城市供水企業(yè)可向用戶發(fā)出水費催交通知。用戶對水費有異議的可自接到水費催交通知之日起七日內(nèi)向城市供水企業(yè)提出，城市供水企業(yè)應(yīng)當進行核實并在七日內(nèi)書面答復(fù)用戶。城市供水企業(yè)不答復(fù)或用戶對答復(fù)不滿意的，用戶可以向市供水主管部門投訴。

　　用戶在接到水費催交通知后超過六十日無正當理由仍未交納水費的，城市供水企業(yè)報經(jīng)市、區(qū)人民政府批準可暫時停止供水。暫時停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當提前通知用戶。用戶按規(guī)定交納水費和違約金后，城市供水企業(yè)應(yīng)當立即恢復(fù)供水。

　　第三十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當建立投訴、查詢專線和投訴處理機制，發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息，接受公眾監(jiān)督。

　　市供水主管部門應(yīng)當加強對城市供水企業(yè)的服務(wù)監(jiān)督，建立投訴處理和社會監(jiān)督制度。

　　第四章　節(jié)約用水

　　第三十一條　市節(jié)水主管部門應(yīng)當根據(jù)城市節(jié)約用水專項規(guī)劃、行業(yè)用水定額，對計劃用水單位實行年度用水計劃指標管理。

　　第三十二條　行業(yè)用水定額執(zhí)行國家和省制定的標準。

　　尚未制定標準的，由有關(guān)行業(yè)主管部門會同市節(jié)水主管部門制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。行業(yè)用水定額在水量平衡測試確定的合理用水水平基礎(chǔ)上編制，并根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展情況定期修訂。

　　第三十三條　市節(jié)水主管部門根據(jù)用戶的用水量確定計劃用水單位并公布。

　　市節(jié)水主管部門應(yīng)當根據(jù)本市供水能力、用水單位的實際用水水平、行業(yè)用水定額，于每年度十二月向計劃用水單位下達下年度的用水計劃指標，并按月考核。

　　城市供水企業(yè)應(yīng)當將計劃用水單位的實際用水量按月報市節(jié)水主管部門備案。

　　第三十四條　計劃用水單位具備下列條件的，可以申請增加用水計劃指標：

　�。ㄒ唬┧�的重復(fù)利用率、用水單耗達到規(guī)定的行業(yè)指標；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大等發(fā)展需要；

　　（三）按規(guī)定開展水量平衡測試工作。

　　市節(jié)水主管部門應(yīng)當在收到申請之日起二十日內(nèi)做出決定，符合條件的，重新核定用水計劃指標，不符合條件的，應(yīng)當說明理由。

　　第三十五條　月用水量在三千噸以上的計劃用水單位，應(yīng)當每三年開展一次水量平衡測試工作。

　　第三十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當加強對城市供水設(shè)施設(shè)備的維護管理，使用防滲漏的設(shè)備、材料，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率，漏損率應(yīng)當符合國家規(guī)定。

　　第三十七條　新建、改建、擴建工程項目必須配套建設(shè)、安裝節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第三十八條　依法必須實行施工許可證管理的公共與民用建筑（含裝飾裝修）工程，安裝使用的生活用水器具，應(yīng)當符合國家節(jié)水型生活用水器具標準。

　　第三十九條　市節(jié)水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會公布。

　　禁止生產(chǎn)、銷售和生產(chǎn)經(jīng)營中使用依法明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第四十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當鼓勵和扶持對污水、再生水、海水以及雨水等的開發(fā)、利用，促進再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。

　　新建、改建、擴建城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程，應(yīng)當按照城市節(jié)約用水專項規(guī)劃的范圍配套建設(shè)再生水回用設(shè)施。

　　已具備再生水使用條件的區(qū)域，城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀設(shè)施、洗車等用水應(yīng)當使用再生水。

　　第四十一條　在城市節(jié)約用水專項規(guī)劃確定的范圍內(nèi)，具備海水或者再生水利用條件的賓館、旅館、飯店、度假村和住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)等，應(yīng)當按照規(guī)劃配套建設(shè)海水或者再生水利用設(shè)施。

　　第四十二條　以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，原料水的利用率不得低于國家有關(guān)標準；生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當回收利用，不得直接排放。

　　從事洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當安裝使用節(jié)水設(shè)施。

　　從事洗車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當采用低耗水洗車、循環(huán)用水洗車設(shè)備或者經(jīng)處理的廢水洗車設(shè)施設(shè)備。

　　第四十三條　居民應(yīng)當節(jié)約用水。鼓勵居民循環(huán)用水和使用節(jié)水型生活用水器具。

　　第四十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定和落實財政補助、費用減免、計劃用水指標管理、表彰獎勵等政策措施，建立有效節(jié)水激勵機制。

　　市節(jié)水主管部門對有下列情形之一的單位和個人，予以表彰和獎勵：

　　（一）計劃用水單位實際用水量連續(xù)兩年以上低于行業(yè)用水定額的；

　　（二）城市供水企業(yè)供水損耗低于國家標準的；

　　（三）在污水、再生水回用和海水利用工作中做出顯著成績的；

　�。ㄋ模┰谘芯客茝V節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、器具等方面有突出貢獻的；

　　（五）在節(jié)約用水宣傳、管理工作中表現(xiàn)突出的；

　　（六）對嚴重浪費用水和擅自取水行為予以舉報和制止，經(jīng)查證屬實的。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十五條　城市供水企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處以五千元以上二萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分：

　　（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；

　�。ǘ�）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

　　未制定供水應(yīng)急預(yù)案，或者未落實應(yīng)急保障措施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十六條　有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可以按以下規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第三款規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未對蓄水設(shè)施進行清洗消毒，或者未經(jīng)檢測單位檢驗合格投入使用的，處以二千元以上一萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十二條第（一）、（二）、（六）項規(guī)定，損害城市公共供水設(shè)施的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十二條第（三）、（四）項規(guī)定，危害城市供水安全的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

　　（四）違反本條例第十二條第（五）項規(guī)定，在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵取水的，處五十元以上五百元以下的罰款；

　　（五）違反本條例第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定，擅自變更用水性質(zhì)的，或者盜用城市供水的，應(yīng)按實際的用水性質(zhì)和用水量補交水費，處以應(yīng)交水費三至五倍的罰款。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處以五千元以上三萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮丫邆湓偕�水使用條件的區(qū)域，城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀設(shè)施、洗車等用水不使用再生水的；

　�。ǘ�）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，生產(chǎn)后的尾水未回收利用直接排放的；

　�。ㄈ�）從事洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)不安裝使用節(jié)水設(shè)施的；

　�。ㄋ模�從事洗車業(yè)務(wù)不采用低耗水洗車、循環(huán)用水洗車設(shè)備或者經(jīng)處理的廢水洗車設(shè)施設(shè)備的；

　　（五）未按照本條例規(guī)定開展水量平衡測試工作的。

　　第四十八條　市供水主管部門、市節(jié)水主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十九條　本條例所稱貿(mào)易結(jié)算水表是指用戶與城市供水企業(yè)之間作為結(jié)算依據(jù)的水表。

　　第五十條　由城市供水企業(yè)供水的農(nóng)村供水節(jié)水及其相關(guān)管理活動，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條　本條例自2006年10月1日起施行。