第一章　總則

　　第一條　為了加強消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保障人身和財產(chǎn)的安全，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，推進消防工作社會化，實行防火安全責任制。

　　第三條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)消防工作，將消防事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與消防隊伍的裝備水平同國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。

　　城市消防規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃。

　　第四條　市公安機關(guān)主管本市的消防工作。區(qū)級以上公安機關(guān)設(shè)立的公安消防監(jiān)督機構(gòu)，具體負責消防管理、監(jiān)督工作。

　　飛機、列車、船舶和森林的消防工作，由其主管部門負責，公安消防監(jiān)督機構(gòu)予以協(xié)助。

　　第五條　關(guān)心和維護公共消防安全，預(yù)防火災(zāi)，保護消防設(shè)施，參加滅火和災(zāi)難救助，是全社會每個成員的共同責任和義務(wù)。

　　第六條　對在消防工作中有突出貢獻或顯著成績的單位或個人，各級人民政府或有關(guān)部門、單位應(yīng)當予以表彰和獎勵。

　　第七條　每年11月9日為全市消防日。

　　第二章　消防責任

　　第八條　各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)依照各自的權(quán)限履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行消防法律、法規(guī)，開展消防宣傳教育，檢查指導(dǎo)消防工作；

　�。ǘ�）參與編制并實施城市消防規(guī)劃，監(jiān)督城市消防規(guī)劃的執(zhí)行；

　　（三）負責新建、擴建、改建、建筑內(nèi)部裝修等建筑工程項目消防設(shè)計的審核和施工中的消防監(jiān)督，并對工程項目的消防部分進行竣工驗收；

　�。ㄋ模┙M織防火檢查，督促、責令火險隱患的整改；

　�。ㄎ澹┙M織指揮火災(zāi)撲救，負責火災(zāi)原因的調(diào)查鑒定（認定），進行火災(zāi)統(tǒng)計；

　�。�六）參與社會搶險救援；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第九條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全負責，履行下列職責：

　　（一）制定并落實消防安全責任制和防火、滅火方案以及火災(zāi)發(fā)生時保護人員疏散等安全措施；

　　（二）按國家規(guī)定配備滅火器材，落實定期維護、保養(yǎng)措施，確保其完好有效，改善防火條件，開展消防安全檢查，及時消除火險隱患；

　�。ㄈ�）管理本單位的專職消防隊、群眾性義務(wù)消防隊或防火員；

　�。ㄋ模�對職工進行消防安全教育和滅火訓(xùn)練；

　�。ㄎ澹┙M織火災(zāi)自救，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。

　　第十條　新聞出版、廣播電視、文化、教育等部門應(yīng)當采取多種形式，做好消防宣傳教育工作，提高公民消防安全意識。

　　第十一條　實行承包、租賃的單位和個人必須在承包、租賃合同中訂立有關(guān)消防安全的內(nèi)容，明確各方的消防安全責任，履行消防職責。

　　第十二條　居（村）民應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防知識，懂得防火、滅火常識，安全用火、用電。禁止以下行為：

　�。ㄒ唬�損壞消防設(shè)施和器材或擅自改變消防設(shè)施用途；

　�。ǘ�）在樓（房）走道用火或存放易燃易爆物品；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定拉、接電氣線路和安裝電氣設(shè)備；

　　（四）擅自傾倒液化石油氣殘液或損壞燃氣管道；

　�。ㄎ澹┰诨馂�(zāi)危險場所擅自使用明火。

　　監(jiān)護人應(yīng)當對被監(jiān)護人進行防火教育。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十三條　機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居（村）民委員會應(yīng)建立健全消防管理制度，按規(guī)定配備防火員，定期開展防火檢查，消除火險隱患。

　　第十四條　街道、鎮(zhèn)和企事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和工作需要建立的專職或義務(wù)消防隊，協(xié)助做好本轄區(qū)、本單位的防火和滅火工作。

　　專職或義務(wù)消防隊應(yīng)接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。遇有重大火情，必須服從公安消防監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動、指揮。

　　第十五條　建筑物由兩個以上單位使用的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人共同建立消防安全組織或委托物業(yè)管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)和做好消防安全工作。

　　第十六條　下列單位和場所應(yīng)當設(shè)置疏散指示標志、事故應(yīng)急照明裝置和必要的消防設(shè)施：

　�。ㄒ唬└邔咏ㄖ�、地下人防工程、倉庫；

　　（二）醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店；

　�。ㄈ�）古建筑、近代保護建筑、文物保護單位；

　�。ㄋ模┥虉�、集貿(mào)市場、大型展銷活動場所；

　　（五）會堂、影劇院、歌舞廳等公共場所和體育場館；

　�。�六）車站、碼頭、機場。

　　第十七條　禁止在火災(zāi)危險場所擅自動用明火。確需動用明火，應(yīng)事先經(jīng)其主管部門批準，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進行電焊、氣割、砂輪切割以及其它具有火災(zāi)危險作業(yè)的，必須依照有關(guān)安全要求操作。

　　第十八條　在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施上修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品，必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。

　　第十九條　電器、燃氣產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合消防安全要求。

　　電器產(chǎn)品的安裝和電氣線路、燃氣管造的設(shè)計、敷設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)定并定期檢修。

　　避雷裝置應(yīng)定期檢測。

　　第二十條　生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存易燃、可燃物的企業(yè)的生產(chǎn)場所、倉儲場所與生活場所應(yīng)分開設(shè)置。禁止在生產(chǎn)、倉儲場所內(nèi)混設(shè)宿舍。

　　第二十一條　設(shè)有消防水源或設(shè)施的單位和個人，應(yīng)負責消防水源或設(shè)施的管理維護工作。消火栓、消防水喉、消防水池、消防吸水碼頭、消防水井等消防水源或設(shè)施，應(yīng)設(shè)立醒目標志，不得設(shè)置、堆放妨礙消防水源或設(shè)施使用的障礙物。未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準不得拆移消防水源設(shè)施或改變消防水源的用途。

　　第二十二條　設(shè)有火災(zāi)報警、固定滅火等自動消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)加強自動消防系統(tǒng)的維護和管理，保持其良好運行。未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)同意不得關(guān)閉、拆卸。

　　第二十三條　消防設(shè)施的管理、維護人員，以及從事易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸的人員，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)合格，方可定崗操作。

　　第四章　火災(zāi)撲救

　　第二十四條　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當迅速報警。任何單位、個人應(yīng)當無償為報警提供方便。嚴禁謊報火警。

　　第二十五條　發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)單位應(yīng)當立即引導(dǎo)在場人員疏散，并及時組織力量補救火災(zāi)。

　　禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。

　　第二十六條　公安消防隊接到報警后，必須在60秒內(nèi)出動消防車，趕赴火場撲救。

　　公安消防隊撲救火災(zāi)，不向火災(zāi)發(fā)生單位或個人收取任何費用。

　　第二十七條　火災(zāi)的現(xiàn)場撲救由公安消防監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。

　　根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，火場總指揮員有權(quán)決定：

　　（一）使用多種水源；

　　（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

　�。ㄈ�）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；

　　（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄎ澹┱{(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)助滅火。

　　因執(zhí)行前款第四項決定而造成的損失，由當?shù)厝嗣裾�府酌情予以補償。但是對引起火災(zāi)負有責任的，不予補償。

　　第二十八條　火災(zāi)撲救后，起火單位和個人應(yīng)保護好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)查明火災(zāi)原因，核實火災(zāi)損失。

　　第二十九條　公安消防監(jiān)督機構(gòu)對已查明原因的火災(zāi)應(yīng)當作出《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任書》和《火災(zāi)損失核定書》。

　　起火單位或者個人對公安消防監(jiān)督機構(gòu)作出的《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任書》和《火災(zāi)損失核定書》不服，可以在接到上述法律文書之日起15日內(nèi)，向當?shù)毓�安機關(guān)或上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)申請重新鑒定或認定，當?shù)毓�安機關(guān)或上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)的重新鑒定或認定為最終鑒定或認定。

　　公安消防監(jiān)督機構(gòu)必須在《火災(zāi)原因認定書》生效之日起15日內(nèi)，對火災(zāi)事故作出處理決定。

　　第五章　建設(shè)消防管理

　　第三十條　開發(fā)區(qū)、小區(qū)規(guī)劃建設(shè)、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)必須同步規(guī)劃建設(shè)消防設(shè)施。

　　第三十一條　消防給水、消防通道、消防通信、消防站和消防指揮系統(tǒng)等公共消防設(shè)施應(yīng)當按照城市消防規(guī)劃與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步使用。

　　市政消火栓、火警通訊專線等公共消防設(shè)施，分別由市政、電信等部門負責建設(shè)和維護。

　　消防站和消防指揮系統(tǒng)由公安消防監(jiān)督機構(gòu)負責建設(shè)及維護。

　　第三十二條　建筑工程項目的設(shè)計和建設(shè)，必須特合國家消防技術(shù)規(guī)范的要求。

　　設(shè)計單位應(yīng)當嚴格履行消防設(shè)計自審職責。

　　第三十三條　新建、擴建、改建和建筑內(nèi)部裝修等建筑工程項目的建設(shè)單位和個人應(yīng)將消防設(shè)計報送公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。

　　改變建筑物原使用用途的，其消防設(shè)計應(yīng)報公安消防監(jiān)督機構(gòu)重新審核。

　　未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)消防設(shè)計審核的建筑工程項目，不得交付建設(shè)，施工單位不得施工。

　　住宅裝修工程項目消防設(shè)計審核另行規(guī)定。

　　第三十四條　民用高層建筑、大型公共建筑和甲、乙類生產(chǎn)、倉儲項目的設(shè)計應(yīng)編寫消防設(shè)計專篇。

　　第三十五條　公安消防監(jiān)督機構(gòu)在收到全部消防審核申請材料之日起，大型工程應(yīng)在20日內(nèi)，其他工程應(yīng)在10日內(nèi)出具《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》。需要組織專家論證消防設(shè)計的工程，可以延長10日。

　　經(jīng)審核原工程設(shè)計圖紙需要修改的，建設(shè)單位應(yīng)在收到審核意見書之日起30日內(nèi)將修改后的工程設(shè)計圖紙報原審核機關(guān)復(fù)核。原審核機關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知建設(shè)單位。

　　第三十六條　安裝、維修火災(zāi)報警或固定滅火系統(tǒng)等自動消防系統(tǒng)工程或從事公共建筑內(nèi)裝修工程設(shè)計施工的施工企業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)的消防專業(yè)資質(zhì)等級。

　　第三十七條　建筑工程竣工后，建設(shè)行政主管部門或建設(shè)單位應(yīng)通知公安消防監(jiān)督機構(gòu)參加工程竣工驗收。

　　第三十八條　禁止使用玻璃鋼、油毛氈、竹席搭蓋廠房、宿舍、倉庫等易燃簡易建筑。

　　第三十九條　禁止在公共走道、樓梯和安全出口設(shè)置障礙物。

　　安裝防盜設(shè)施應(yīng)當符合消防安全要求。

　　第六章　易燃易爆化學(xué)物品消防管理

　　第四十條　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的場所的選址，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)同意。

　　經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人，必須取得消防安全許可證，并嚴格按照核準地點、品種、數(shù)量經(jīng)營和儲存。

　　第四十一條　從事運輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛，必須向公安消防監(jiān)督機構(gòu)辦理準運證，并嚴格按照核準的品種和數(shù)量運載，運輸途中不得違章停放。

　　第四十二條　銷毀易燃易爆化學(xué)物品，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部門核準。

　　第四十三條　本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的審核項目，公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在接到全部申請材料之日起10日內(nèi)作出決定。

　　第四十四條　進出口易燃易爆化學(xué)物品，必須于物品到港（站）前將有關(guān)資料向公安消防監(jiān)督機構(gòu)報備。

　　第七章　消防產(chǎn)品管理

　　第四十五條　消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修按國家規(guī)定實行許可證制度。

　　第四十六條　公安消防監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌。

　　第八章　消防監(jiān)督檢查

　　第四十七條　公安消防監(jiān)督機構(gòu)對所轄區(qū)域內(nèi)消防工作實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火險隱患。

　　第四十八條　公安消防監(jiān)督機構(gòu)工作人員實施檢查時，應(yīng)當主動出示證件，被檢查的單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)消防情況和材料。

　　第四十九條　公安消防監(jiān)督機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反消防安全規(guī)定的，應(yīng)當及時發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見書》；發(fā)現(xiàn)有重大火險隱患的，應(yīng)在3日內(nèi)發(fā)出《火險隱患整改通知書》；在緊急情況下，有權(quán)責令危險部位立即停止作業(yè)。

　　接到《消防監(jiān)督檢查意見書》、《火險隱患整改通知書》的單位和個人，應(yīng)當立即采取有效措施整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告公安消防監(jiān)督機構(gòu)。公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在接到書面報告之日起5日內(nèi)復(fù)查驗收，發(fā)出《復(fù)查驗收意見書》。

　　第九章　法律責任

　　第五十條　有下列行為之一的，對單位處以500元以上2000元以下罰款，對個人處以200元以上1000元以下罰款；違反本條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，對單位處以2000元以上5000元以下罰款，對個人處以1000元以上2000元以下罰款：

　�。�—）謊報火警的；

　�。ǘ�）擅自傾倒液化石油氣殘液或造成燃氣泄漏的；

　�。ㄈ�）在火災(zāi)危險場所擅自動用明火的；

　�。ㄋ模┌才盼唇�(jīng)消防培訓(xùn)合格的人員定崗操作的；

　　（五）建筑工程項目選用消防產(chǎn)品未報備的。

　　第五十一條　有下列行為之一的，責令改正或限期改正；拒不改正的，對單位處以1000元以上5000元以下罰款，對個人處以100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處以5000元以上20000元以下罰款，對個人處以500元以上2000元以下罰款：

　�。�—）居（村）民違反消防安全用火用電的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定設(shè)置消防安全標志的；

　�。ㄈ�）損壞、拆除、停用或不按規(guī)定安裝、配置消防設(shè)施、器材的；

　　（四）堵塞、封閉消防車通道或占用防火間距的；

　　（五）妨礙消防水源使用，擅自拆移消防水源設(shè)施或改變消防水源用途的；

　�。�六）使用玻璃鋼、油毛氈、竹席搭蓋廠房、宿舍、倉庫等易燃簡易建筑的。

　　第五十二條　有下列行為之一的，責令改正或限期改正，并可對單位處以2000元以上10000元以下罰款，對個人處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處以10000元以上50000元以下罰款，對個人處以2000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┒氯�、封閉安全出口、疏散通道的；

　�。ǘ�）擅自關(guān)閉、拆卸自動消防系統(tǒng)的；

　�。ㄈ�）改變建筑物原設(shè)計使用用途，其消防設(shè)計未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)重新審核的；

　�。ㄋ模┙ㄖ�工程消防設(shè)計未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核交付施工，或擅自更改工程消防設(shè)計增加火災(zāi)危險的；

　�。ㄎ澹�從事易燃易爆運輸車輛未辦理準運證或擅自銷毀易燃易爆化學(xué)物品的；

　�。�六）不按《消防監(jiān)督檢查意見書》整改的。

　　第五十三條　有下列行為之一的，責令改正或限期改正，并對單位處以2000元以上10000元以下罰款，對個人處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處以10000元以上50000元以下罰款，對個人處以2000元以上10000元以下的罰款，并責令停產(chǎn)停業(yè)：

　�。ㄒ唬┰谝兹肌⒖扇嫉纳�產(chǎn)、倉儲場所內(nèi)混設(shè)宿舍的；

　�。ǘ�）工程竣工未經(jīng)消防驗收或驗收不合格投入使用的；

　�。ㄈ�）不按《火險隱患整改通知書》的要求進行整改的。

　　第五十四條　有下列行為之一的，責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品及違法所得，并對單位處以5000元以上20000元以下罰款，對個人處以2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處以20000元以上100000元以下罰款，對個人處以10000元以上20000元以下罰款：

　�。�—）不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)安裝維修火災(zāi)報警、固定滅火等自動消防系統(tǒng)工程的；

　　（二）未取得消防安全許可證經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的；

　�。ㄈ�）未取得許可證生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的。

　　第五十五條　違反消防安全規(guī)定的單位，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)通知后仍未整改的，對其單位的第一責任人處以500元以上5000元以下的罰款。

　　違反消防安全規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，須給予拘留的，由公安機關(guān)依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條　對違反本條例的行為經(jīng)處罰后仍不改正的，可以采取查封、扣押、拆除等強制措施，沒收直接妨害消防安全的物品。

　　第五十七條　本條例所規(guī)定的行政處罰或強制措施，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施。

　　第五十八條　當事人對行政處罰或強制措施決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第五十九條　公安消防監(jiān)督機構(gòu)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章　附則

　　第六十條　本條例的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負責解釋。

　　第六十一條　本條例自1997年11月9日起施行。